党委机关要有效提升基层抓落实的能力

习主席反复强调“一分部署、九分落实”，把“增强狠抓落实本领”列为八大执政本领之一，把“提高狠抓落实能力”作为备战打仗的“五种能力”之一。但目前一些基层干部在工作落实上还存在不愿抓、不敢抓、不会抓、不真抓等问题，影响和制约了部队建设质效，党委机关必须重视解决。

一、贯注动力，解决不愿抓的问题

当前，有的基层干部抓落实存在不推不动、得过且过的现象，问题根源在于激励不够、动力不足。解决以上问题，一要用教育纠偏。巩固深化两项重大教育成效，彻底纠治“当和平官”“过小日子”心态，重新端正基层干部对“入伍、入党为什么”“当官、打仗干什么”的认识站位；坚持抓形势教育，用国家主权、安全和发展利益面临的复杂局面和严峻形势，激起建设一流军队的紧迫意识；注重抓警示教育，剖析反思治军不严带来的问题教训，督促各级保持警醒、立起担当。二要用导向激励。结合“双争”评比，评出身边“依法从严治军、狠抓工作落实”的先进典型，营造争先浓厚氛围。注重搞好正向激励，把抓落实能力、干工作成绩作为考察干部、立功受奖的重要内容，通过选拔任用肯作为、能作为的干部，表彰工作积极、成绩显著的个人，激励广大官兵争有方向、抓有干劲。三要用关怀拴心。要真心关爱基层干部，为他们提供培训、交流、代职等机会，帮助他们成长进步；为他们解决家属就业、子女就读等实际困难，解除他们的后顾之忧；关注他们的身心健康，保障他们的休息权、休假权、疗养权，全面落实好应有的福利待遇；积极改善工作、生活条件，营造宽严适中的工作环境，让干部热爱工作、享受工作、全身心投入工作。

二、释放活力，解决不敢抓的问题

当前，有的基层干部抓落实存在患得患失、畏首畏尾的现象，问题根源在于热情受阻、活力受限。解决以上问题，一要充分放权。党委机关帮抓指导基层时，既要克服大包大揽“保姆式”帮带，又要克服一竿子插到底“作主式”指导，而要充分赋予基层自主权，该基层决定的事让基层“当家作主”，该官兵干的事让官兵“唱主角”，进而放开基层干部被束缚的手脚。二要搭建平台。党委机关要给敢于斗争的干部撑腰，让他们有底气讲真话、认死理、较真碰硬干实事；要给敢啃硬骨头的干部创造条件、搭建平台、提供资源，让他们敢想敢干能成事；要让有为者有位，把实绩突出的干部放在重要岗位，切实做到不让老实人吃亏、不让敢作为的干部受伤。三要容错容人。党委机关对待部队发生的问题，要客观、全面、辩证地去分析，在处理上不能动辄则咎，而要依规裁量，该严格的要严格，但该免责的也要免责，防止基层为了不出事宁可不干事。对待受挫折的干部，要关心关爱、鼓励激励，同时也要给机会、给出路，切实让他们在吸取教训、改正错误中成长进步。

三、帮带能力，解决不会抓的问题

当前，有的基层干部抓落实存在顾此失彼、忙而无功的现象，问题根源在于思路不清、能力不强。解决以上问题，一要帮促学习。党委机关要抓好基层干部的学习训练，督促他们学业务学专业，让他们成为分管工作的行家里手；帮助他们补充新知识新观念，完善知识结构，特别是学习掌握马克思主义立场、观点、方法，提升他们的思维层次和抓工作的科学性、系统性。二要帮理思路。党委机关要指导基层干部善于集中注意力，不搞华而不实、中看不中用甚至哗众取宠的东西，避免抓无关紧要的事抢占资源和精力；指导他们善抓主要矛盾，着眼打仗贡献率，聚焦瓶颈问题解决，以此牵住“牛鼻子”、打开工作局面、带动单位建设，让他们能够分清主次、合理统筹，把工作抓到点子上。三要帮教方法。党委机关要强化基层干部法治思维，帮他们学会用法治方式管理部队、规范各项秩序，将他们从日常事务中解脱出来；强化创新思维，指导他们在工作久抓不见成效时检视改进方法，在落实陷入僵局时打破固有模式，将他们从思维定势中解脱出来，让他们能够有时间、有办法抓落实。

四、传导压力，解决不真抓的问题

当前，有的基层干部抓落实存在敷衍塞责、推三阻四的现象，问题根源在于责任不明、压力不够。解决以上问题，一要用责任倒逼。党委机关部署工作时要明晰权责界限，防止基层干部相互之间“推手”、层层往下“转手”；开展工作要明确任务安排，用好“清单式”工作方法，让基层干部明明白白抓落实；完成工作要明确时限和验收标准，通过目标牵引和结果把控，倒逼基层干部跟上进度、落实要求、提高质效。二要用监督倒逼。党委机关对经常性工作要常态化检查、大项工作要重点推进、难点工作要领导挂帅、整改纠治工作要问题归零，以检查促落实。要常态运行敬业勤业例会、季度巡查、双向讲评等制度，定期满意度测评，以监察强落实。要强化群众性组织作用，推动基层事务公示公开，组织座谈会听取意见，以民主监督促进工作真落实。三要用惩戒倒逼。对于作风浮、虚、松、惰的个人，发现一个通报一个，决不姑息迁就；对于工作落虚落空引发问题的单位，严肃问责、按级追责，既将板子打到具体人身上，也把压力传导到基层各级；对于失职失责被处理的干部，及时调离领导岗位，年度内不得评先评优、列为后备、晋升使用，切实把压力转化为执行力。