“微时代”背景下达州市政务微博发展现状及优化研究

摘  要：自2015年“互联网+”概念提出后，“互联网+政务服务”也逐渐受到重视并被普遍使用。而微博作为一种重要的“互联网+政务服务”载体，成为了一种最广泛使用的政务公开和处理的渠道之一。近些年来达州市政务微博的发展趋于平稳，许多地方甚至是停滞不前，运营和管理出现了问题。本文通过文献研究法、调研法等对达州市政务微博进行研究，分析达州市政务微博存在的问题及原因，并提出优化的措施，旨在为达州市政务微博的良性运行提供可行的对策建议。

关键词：达州市;政务微博;微时代;网络问政

现代治理模式开始注重“微”形式的利用，现代汉语中也出现了越来越多地以“微+X”结构为主的形式，“微”事物的兴起让我国进入了一个全新的信息时代——“微时代”，其主要特征是：以“微博”为主要的传播媒介，传播速度快，传播的内容大多短小精干仅有百余字，并且更具有冲击力和震撼力。政务微博，作为微时代的主要产物，用于收集意见、服务大众、发布信息和倾听民意等，通过与公众互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。[1]

一、达州市政务微博的发展现状

自2014年以来，达州市一直大力推进传播能力建设，不断探索开辟传播平台，发展新型的传播手段，激发网络活力，大力促进了政务微博的发展，但相较于我国某些政务微博发展较好的城市，达州市政务微博仍处于初级阶段，存在着许多不足。

（一）竞争力偏低

在人民日报发布的由人民网舆情数据中心制作的《2020年上半年度政务微博影响力报告》中，对比不同省份、同一省份的不同市的政务微博发展状况，制作了影响力排行榜，而达州市在《四川政务微博城市竞争力指数》中排名第十三，各方面指数都偏低。[2]

（二）功能定位不明确

大部分政务微博的运营者并没有清楚地认识到政务微博的角色、功能，对于政务微博到底是定位为权威信息发布的平台还是官民互动交流的平台亦或是应急救援的平台没有确切的认知，影响政务微博的实际发展。

（三）分布不均衡

达州市政务微博的分布十分不均衡，不同的地区之间，表现为在发展较好地区的政府机关微博及公务人员微博的数量较多且经营较好;市级部门单位的数量要高于县级的，且政务微博的开通以及运营意识也要较高;在不同的职能部门之间，公安部门的政务微博数量最多，而其他职能部门开通的微博则较少且运营管理较差。[3]

二、达州市政务微博发展不足的原因分析

分析达州市政务微博发展的现状，可以看出，早期发展迅猛，取得了较好的成果，但近些年，趋于平缓甚至停滞。究其原因，有以下几个方面。

（一）政府官员媒介素养不高

在对于政务微博的角色功能定位中，大部分的定位是模糊的，归根结底，是其运营人员的新媒体素养不够，没有正确认识到这一新兴媒体的特性，还停留在传统媒体的之上，忽视了微博相较之于传统媒体的优势所在。

（二）微博平台自身的局限性

在大数据时代，微博上的信息呈“碎片化”呈现，又由于微博有140字的限制，进一步破坏了信息的完整性。“碎片化”可能导致信息杂乱，引发公众误解，加上微博自身存在的裂变性，粉丝或受众通过评论、转发、点赞进行扩散，这种裂变性使得信息的传播速度加快，同时也可能使谣言迅速传播，引发公众恐慌。[4]

三、达州市政务微博发展的优化路径

通过对达州市政务微博进行深入的调研和分析，发现其存在许多的问题，如何更好地利用政务微博完善政府职能成为了急需解决的问题。针对存在的问题，加以原因分析，可以从以下四个方面进行改善。

（一）明确政务微博的功能定位

为了促进政务微博的健康发展，必须明确政务微博的功能定位。首先，最主要的功能定位必须是植根于自身所属的职能部门的基本职能的，做好自己的本职工作，在此基础上再适当的与其他机构微博或其他政务媒介进行联动。再者政务微博的功能大体上包含信息发布功能、服务功能、互动功能等，因此，运营人员必须根据所属的职能部门的基本职能，权衡三方面功能的分布与比例进行合理安排。

（二）建设专业化的政务微博团队

对于当前达州市大量政务微博“失声”“失踪”等现象，最主要的原因在“人”。于微博而言，“人”主要包括两种，即管理者和受众。因此，管理者则应加强对于政务微博的管理运营，提升自己的微博媒介素养，更好地操作微博以开展政务，受众也应提升自身的知识素养和参与意识。现阶段，达州市政务微博的管理運营大多是政府部门里的工作人员轮班兼职管理，难以兼顾两边的工作。因此，有必要对政务微博团队选拔、考核、培训，建立专业的政务微博团队，更好地运营政务微博，服务大众。

（三）建立健全政务微博的监管机制

首先，对于政务微博的主要功能——信息发布，必须建立健全相关的信息发布机制，从信息审核、信息发布流程到具体的发布时间以及发布后的反馈等，确立统一化的标准，对于发布内容也要严格审核，避免刷屏式更新。其次，要建立健全回复机制，微博管理人员对于每条微博下的评论要认真浏览，对于网民提出的意见要及时表明态度并加以改正，对于网民的疑问要及时回答并态度诚恳。最后，还必须健全微博联动机制，加强微博矩阵的运用，做到线上对接线下迅速调查处理，上下联动，横向协调，快速有效处理相关政务。[5]

参考文献：

[1]黄楚新，郑智文.当前我国政务微博的发展特点及趋势[J].中国记者，2019（04）：77-81.

[2]人民网舆情数据中心.2020年上半年度政务微博影响力报告[EB/OL]. http：//download.people.com.cn/yuqing/eleven15979948581. pdf.2020-8-24.

[3]毛曦.我国政务微博发展面临的问题与对策研究——以银川政务微博为例[D].重庆：西南大学，2014.

[4]马莉.呼和浩特市政务微博建设的问题及对策研究[D].辽宁师范大学.2018.

[5]熊欣. 县级政务微博传播现状、现存问题及发展对策研究[D].河北经贸大学，2020.

作者简介：杨舒闳（1997.07-），女，汉族，四川广安人，硕士，西南大学，研究方向：公共治理政策与实践。