市政工程管理中创新模式的应用及发展

罗君杰

摘    要：市政工程属于城市基础设施建设领域，带有公益性质，其存在的目的在于惠及民生，进一步改善人民的生活环境。而伴随市场的不断开发，市政工程管理的创新更成为相关企业得以进一步发展的关键所在。基于此，本文以“市政工程管理中创新模式的应用”为主要研究对象，首先分析了市政工程管理创新的意义，然后阐释了目前市政工程管理存在的问题，最后从多个角度就如何提高管理质量阐释了自己的观念和看法，以期相关研究内容能够为广大工作人员带来些许借鉴和启示。

关键词：市政工程;管理;创新

1  前言

市政工程建设和其它工程有相似之处，对于建设质量有着极高的要求，同时还面临着工期紧、投资要求高，涉及专业种类多等情况。当传统的、封闭式的管理模式难以满足市政工程管理的实际诉求时，只有开启规范、科学和制度化的管理模式，才能确保市政工程真正满足社会进步和发展的需要。

2  市政工程管理创新的意义

2.1  企业发展的内在需求

创新是一个国家前行的动力，也是一个企业能够立足于世的根本所在，任何企业、任何团队只要没有创新，必然会被时代所淘汰。市政工程的建设离不开相关的工程施工单位，需要工程或建筑施工企业来保障本身的质量，故市政工程管理创新很大程度上能够基于工程的实际情况，深入分析自身所面临的困境和机遇、自身所具备的优势和劣势，进而建立全面有序、规范协调且可以相互制约的管理模式，让企业得以发展和进步。

2.2  提升城市形象的有效途径

市政工程带有公益性，目的在于惠及民生，用以改善人们的生活环境与居住品质，因此创新市政工程管理模式，自然有助于维系工程的质量和水平，提升城市的整体形象。无论是施工队伍还是项目管理人员，都可以基于当地的文化特色及城市特质，来进行项目的推进。

2.3  创新具有必然性

现阶段我国对于建设工程的管理研究有所不足，管理者技术水平和管理水平之间的较大差距，而创新工程管理模式，其落脚点就在于要助力工程的进度控制、成本控制、安全控制以及质量控制。目前一些市政工程所面临的迫切任务就在于如何建立起一套完整的、符合市场所需的管理模式，能够综合性地把握进度、成本以及质量之间的关系，在这样一种情况下，市政工程管理创新成为一种必然，毕竟只有不断创新才会有持续性的生产力，才会让工程建设完全适应行业潮流。

3  市政工程管理现存问题分析

3.1  行业监管体制比较混乱

监理人员持证上岗是确保监理工作充分落地、管理有效的基础和前提，所以一些市政工程因为自身的特殊性对监理人员也会产生更为严苛的要求。但因为目前我国监理市场的体系不够健全、不够完善，很多持证人员因为身兼数职而无法全身心地投入到监理工作当中，另外一些无证人员却在行驶监理职责时出现失误。而且，尽管一些单位对监理人员予以了严格的培训，但其实际所收道德效果并不如人意。

3.2  市场运作机制严重失灵

原则上负责市政工程的建设单位必须严格按照建设程序，设置招投标机制、严格执行项目法人制、合同管理制以及工程监理制。但一些单位并没有严格落实相关程序，甚至在流程不完整、制度没有生成甚至监理合同缺失的情况下就盲目开工，更有甚者为了早日让政府完成项目、打造“政绩”，居然一味的、盲目的压缩工期，导致有速度、无质量，后续的安全问题着实令人担忧。

4  市政工程管理的创新策略分析

4.1  创新思想观念

工程管理具有一定的特殊性，要想创新和优化市政工程管理，就必须积极转变理念，由粗放式管理向简约式管理转变。相关单位必须以成本管理为核心，以市场需求为导向，不断培训和引进人才，持续规范管理行为，将各种创新措施一步一步、有针对性地引入到现实工作当中。

4.2  创新管理制度

负责市政工程的企业要想充分提升自身的实力，就必须不断加强项目管理体系建设，生成包括人事制度、组织制度、战略管理制度、管理思想等一系列内容，确保企业能够协调、有序、高效发展，在减少管理层次的同时，助力企业走向扁平化的管理模式。只有持有全新的管理制度，才能为管理模式的创新开辟出一条全新的道路。

4.3  创新技术

技術创新同样是市政工程管理创新的关键一环，相关单位要积极推进新技术、新工艺的应用，这可以优化施工周期、提高经济效益且降低劳动强度，在保证工程质量、实现经济效益最大化的同时，更不断提高市场竞争力。

4.4  加强安全管理

首先，要把握工程管理的关键环节，要明确责任，让日常工作制度化、规范化;其次，对施工环节所潜藏的安全隐患，必须及时发现、及时处理、及时解决，保证施工安全;再次，完整保留工程施工现场的各项原始资料、证据;最后，在确保市政工程质量的前提条件下，有必要对工程建设周期及投资计划进行必要的调整，保证整体建设目标的最终实现。

4.5  改进管理模式

纵然是市政工程管理，其所需的管理模式也必然会诞生在特殊的时代背景当中，但一些传统的管理模式必然会在其中发挥作用，不能真正意义上与时俱进，确保管理有效。对着时代的不断发展与前行，很多工程已有的管理模式非但不能很好地满足当前工程管理的需求，且会不断凸显弊端，降低工程的效率以及积极性，所以为了克服这种弊端，市政工程管理必须进行创新和优化，必须展现出一些新兴的管理模式，让市政工程在建设之余更呈现出新的面貌。

（1）建立专业投资公司。随着市政工程项目的逐渐增多，在社会经济不断发展的外在形势下，我国的很多省市都建立了定向的、专业化的投资公司，通常情况下，每个地区的市政工程项目管理局会对其所要负责的项目进行管理和负责，更会对项目进行必要的调研、规划以及节点控制;而投资公司则需要基于政府出台的相应规章、制度，对工程的施工、验收以及资产转交等一系列问题进行明确的规定。

（2）对建设单位进行整体规划。因为市政工程规模的逐渐扩大，也为了更好地契合市场的变化，一些施工单位会对工程整体进行规划，而这也是工程管理改进和创新的重要举措。这样不仅增强了管理的价值、力量和优势，很大程度上也促使各个施工单位能够优势互补，实现政府和企业相分离，也为很多新型管理模式的应用奠定了必要的基础。

（3）市政局管理职能逐渐分离。在全新的时代背景下，全国各地市政局所下设的市政工程管理处也在职能上做出了相应的调整和改变。随着市政工程管理模式的变革和推进，市政工程管理处也不再直接对市政工程进行建设，而只是负责相应的管理工作。

5  结语

总而言之，市政工程管理创新包括思想的创新、制度的创新、技术的创新以及模式的创新，其作为工程建设和推动道路上绕不开的一环，必须掌握规律、不断总结经验，在优化措施、汲取教训的同时，彻底提高管理的效率及质量。但值得一提的是，任何创新都是一个漫长的过程，其不可能一蹴而就、更不可能一劳永逸，必然需要相关人员在后续的工作中不断总结经验，这样才能让相关单位长久的延续下去，所谓的市政工程也必然会成为城市形象中一道亮丽的“风景”。

参考文献：

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