委托运营模式下职工队伍建设探析

吕豪

摘 要：王家岭选煤厂采用委托专业化队伍生产运营的管理模式，同时配置了相应的自有人员，主要负责生产技术、质量管理以及对运营单位的考核管理，有效实现了生产资源的优化配置。本文就王家岭选煤厂委托运营模式下如何加强队伍建设、提升队伍素质、凝聚团队合力、更好发挥专业化运营单位作用、提高自有队伍和运营队伍之间高效协同能力等进行了探析。

关键词：企业发展;委托运营;队伍建设;高效协同

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章編号：1671-2064（2020）12-0232-02

王家岭选煤厂采用委托专业洗选队伍进行生产运营的管理模式，运营单位员工主要从事王家岭选煤厂洗选生产、设备维护、现场管理等一线岗位，专业洗选队伍生产实践管理经验丰富，能够较好充分发挥专业化运营的优势。但在实际管理中，由于委托运营员工薪酬待遇、职业发展空间与王家岭选煤厂正式职工相比存在一定的差距，委托运营员工的跳槽离职率相对较高、人员流动相对较快，如果这部分员工没有得到良好的保护和培养，就会造成企业人才资本的浪费。

2016年，王家岭选煤厂原委托运营单位合同到期，应对行业逆势，落实“产业一体化经营战略”部署，王家岭选煤厂对运营单位进行了更换，运营单位的变更致使80%以上的管理人员变更，同时导致了部分员工的流失。王家岭选煤厂积极应对、统筹组织，采取多项有效措施，圆满完成了生产运营的顺利交接，实现生产运营平稳过渡，同时圆满完成了年度生产任务。在王家岭选煤厂运营单位的变更中，充分展现出人才队伍在企业发展中的关键作用。事实证明，员工是企业发展的根本前提，只有把企业队伍建设提升到一个更高的水平，企业才能在不断变化的行业中立于不败之地，只有为企业留住人才、培养人才、用好人才，才能稳固企业发展的基石。

1 王家岭选煤厂职工队伍建设现状

王家岭选煤厂主要存在三种用工形式，即：劳动合同制员工（以下称为正式职工）、劳务派遣员工和运营单位员工（劳务派遣制员工和运营单位员工以下统称为劳务用工）。“三工并存”的用工机制给王家岭选煤厂发展带来了一定的竞争优势，同时委托运营模式下的多样化用工形式也对人员的统一管理带来新的挑战。

1.1 队伍构成复杂化

运营单位职工队伍中既有素质高的本科生、研究生，也有学历较低但实践经验丰富的技术工;同时还存在一些定期到厂进行设备维保和技术指导的厂家技术人员。劳务用工人员大多数把谋生放在第一位，工作目的性很强，雇佣观念突出，主人翁意识不强，责任意识相对淡薄，如何凝聚这部分职工队伍，发挥出应有的战斗力和创造力，对企业的队伍管理提出了更高的要求。

1.2 生产格局多样化

王家岭选煤厂生产格局多样化，主要包括原煤洗选、产品装运、计量销售、矸石治理等，各业务之间看似独立运作，却又互相牵制，在布局上分散于全厂不同区域，业务类型迥异，这给企业的队伍建设、安全管理带来了一定的挑战。

1.3 职工队伍年轻化

煤矿企业作为传统行业，人员素质相对较低，高素质、高技能人才相对短缺。随着近年来教育水平的不断提高和煤炭生产、洗选技术的快速发展，加之企业逐步加强对煤炭主体专业院校毕业生的招聘，煤炭企业队伍整体素质得到了普遍提升，但一定程度上也存在队伍年轻化的问题。目前，王家岭选煤厂正式职工队伍中，大专以上学历占比91%、中高级职称人员占比63%、35岁以下的青年职工占比83%。年轻职工的加入为企业发展注入了活力，但同时年轻职工也存在经验、技能相对欠缺的问题。

1.4 组织管理差异化

劳务工党员作为劳务工群体中的思想先进者，年龄普遍年轻，文化程度较高，且大多数人员都处于生产一线的各个管理岗位或关键技术岗位，他们的核心作用比较显著，但劳务工党员（主要是劳务派遣职工）由于用工形式的原因，基层党组织管理体制不顺畅、管理机制不健全，党员先锋模范作用往往难以充分发挥。劳务用工党员资源“流失”和党员作用“缺失”的现象较为突出。究其原因，一方面是因为大部分劳务用工党员远离党组织属地，长期处于归属地党组织“管不着、管不到”的边缘地带，不能参与正常的党组织生活;另一方面是因为劳务派遣工党员缺少证明材料，劳务公司也很少建立党组织，流入地接收不到劳务用工党员的相关信息，无法纳入属地管理，劳务派遣工党员不能较好地接受党组织的教育、管理、监督。

2 职工队伍建设在王家岭选煤厂发展中的重要意义分析

2.1 高素质的职工队伍，有助于促进企业安全发展

安全是企业发展的前提和基础，做好安全工作必须以高素质的职工队伍为依托，才能建立科学的安全管理方法、先进的安全管理理念、清晰的安全管理责任。以开展“员工安全行为规范”活动为例，高水平的安全决策人员能够制定相对全面、科学、实用的活动方案，才能确保活动顺应企业发展的需要，符合推进安全发展的客观规律;高水平的安全管理人员能够深入领会活动内涵，通过采取行之有效的方法，把活动方案落实落细，从而让职工更好地理解和掌握;高素质的企业员工能更快地接受新思想、新观念，以正确的眼光看待安全活动的必要性，将其运用到生产工作实践中。以上三个层面在安全管理中相互促进、相互辅助、相互补充、缺一不可。

2.2 高素质的职工队伍，有助于促进企业团结稳定

随着市场经济的高速发展，职工选择不仅仅局限于生活圈子附近，尤其对于刚毕业的知识型人才，良好的发展机遇是他们的首选。新企业的职工队伍大多数是由五湖四海的人才组成，他们有自己的梦想、有自己的人生规划，尽管各自说着不同的方言、带着不同的生活习惯，远离故土因事业聚在一起。他们一旦进入企业，就会很用心地规划自己的人生，他们能更清楚地认识事物发展规律，不会因为行业形势起伏而轻易离开，同时也会尽力为企业应对困境做出积极贡献，为企业营造干事创业的良好工作风气。

2.3 高素质的职工队伍，有助于促进企业效益提升

企业的发展要建立在和谐、稳定的职工队伍基础之上。王家岭选煤厂在发展的过程中，依托现有职工队伍，逐步建立了彼此独立、业务分工明确的业务部门，分别在生产洗选、销售装车、设备维护等业务范畴发挥着重要作用，各类技术管理人员在企业创新、设备技改、安全管理、降本增效等工作上作出了突出贡献，不但保证了生产、销售任务顺利完成，同时也帮助企业共同度过了行业低谷，为企业持续稳定健康发展奠定了稳固的基础。

3 加强王家岭选煤厂职工队伍建设有效途径的思考

3.1 抓保障，提高企业人文关怀力度

高速发展的现代化企业中，员工已不仅仅局限于对薪酬要求，企业要从软环境的建设上下功夫，按照“以人为本”的发展理念，不断满足员工对美好生活的向往，把为员工办实事、解决员工实际困难作为出发点，努力为员工创造更好更优的工作、生活环境，让员工感受到“家”的温暖。近年来，王家岭选煤厂为职工开通上下班和回家的接送车、建立职工生活基地、开展困难职工帮扶捐助、举办丰富多彩的文体活动;也采取为低收入员工谋取福利、缩小各类用工人员的收入差距、让劳务派遣职工享受荣誉疗养等举措，为员工营造温馨、和谐、公平的企业环境，增强对员工的关怀和爱护，引导和帮助全厂职工树立主人翁意识，员工归属感、获得感、幸福感得到明显增强，工作积极性、主动性得到有效提升。

3.2 抓教育，注重员工实现个人价值

一方面，要为员工提供自我提升的学习平台，加强员工岗位技能和安全知识的培训，讓职工树立工作也是学习的理念，帮助其掌握与业务相关的各类知识，让员工学有所获、才有所长，更好地应对实践中遇到的各类问题，从而在工作中实现个人价值。另一方面，要为员工提供公平公正的职业发展平台，建立畅通的人才晋升渠道，尤其要为一线员工打通职业发展“双通道”，即技术发展通道和管理发展通道，为员工提供多种职位选择，让想干事者有机会，让能干事者有舞台，满足员工实现自我价值的需求，从而减少人才流失。

3.3 抓规范，完善队伍建设管理制度

王家岭选煤厂委托运营和自主运营相结合管理模式的特殊性，要求在队伍管理上要灵活应对，不能一概而论，照搬模仿。入企人员首先应认识到企业的行业性质、工作条件、岗位设置、政策待遇等方方面面的特殊性;其次是在大的方向上把关，细节上自主管理，按照正式职工、劳务派遣工、运营职工等用工形式的不同建立相应的管理制度，同时要发挥纪检监督作用，定期对职工关心的重点事项进行督查，严查奖金分配不均、乱罚乱扣、随意辞退和拖欠工资等影响职工队伍建设的不良现象，从而稳定职工队伍。在对党员队伍的管理上，要加强和改进对流动党员的管理，深入探索支部联建模式，努力克服委托运营双方经济利益矛盾、工作所属矛盾、安全责任矛盾等尖锐难题的阻挡。探索总结多用工形式的党员教育、管理、服务和发展工作，不断提高党支部党建工作水平，逐步建设一支素质优良、纪律严明、技能高强、作用突出、先进纯洁的党员队伍，充分发挥联合党支部的战斗堡垒作用和党员引领示范作用。

3.4 抓思想，培育企业和谐团队精神

团队精神是企业具有较强凝聚力的表现。如果人人搞个人主义，勾心斗角，互相拆台，就会使企业成为一盘散沙。培育队伍的团队精神，增强全员向心力、凝聚力。一要加强员工对企业文化的学习和传承，使企业的宗旨、愿景、战略、理念深入人心，增强全员发展共识和发展自信，同时要促进员工与时俱进学习理论知识和业务知识，为齐心协力、攻坚克难提供扎实知识基础。二要教育引导党员职工积极主动运用“两学一做”，学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及中煤华晋集团“三对标三提升”活动，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，学思用贯通、知信行统一，理论联系实际，理论指导实践、推动工作，做到政治合格、执行纪律合格、品德情操合格、在工作岗位上发挥作用合格。三要以“五型”班组建设为抓手，强化队伍思想教育，通过党员引导、工会关怀、企业帮助等方式抓班组教育，将思想教育贯穿于员工的工作、学习、生活、思想政治等各个方面，努力打造爱企业、守纪律、知荣辱、讲正气、促和谐的良好班组风气。

企业的竞争归根结底是人才的竞争，企业的高质量发展离不开高素质的人才队伍。面对竞争日益激烈的行业形势，打造一支观念新、作风硬、纪律严、技术精的高素质职工队伍势在必行。王家岭选煤厂通过探索创新将自主管理和委托运营管理模式有效结合，实现了各项工作的高效协同，定将能够在今后的安全生产、提质增效等项工作中取得优异成绩，为中煤华晋集团开创高质量发展新局面、加快推进世界一流能源企业建设新征程作出新的更大贡献。