农村水环境保护与治理对策探究

刘学斌

摘 要：农村水环境污染主要来自生活污染、工业污染和农业面源污染。加大农村环境综合整治力度，逐步完善农村水环境管理体系，大力推进生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染的治理，提高农民的水环境保护意识，持续改善农村生态环境，是全面建设社会主义新农村的必然要求，对提升人居环境质量，努力建设宜居的美丽乡村具有重要的意义。

关键词：农村;水环境保护与治理;对策

中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）12-0022-02

1农村水环境基本现状

（1）部分农村地区水资源匮乏。我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的人均水资源量只有2300m3，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一，我国广大的北方和西北地区农村水资源极度匮乏。我国大多数农村地区的供水基础设施简陋，特别是偏远山区的农村，居民的生产生活用水还不能得到有效保障。（2）农村水环境污染问题十分突出。改革开放40年来，我国农村地区发生了翻天覆地的变化。在经济发展的同时，农村水环境的污染问题也更加突出。（3）农村环保治理设施缺乏。广大农村地区绝大部分居民聚集点、公路沿线和城乡结合部受经济条件限制都没有建成污水收集系统和污水处理设施，致使生活污水不能收集处理。农村的生活垃圾收运处理体系不完善，不能及时转运处理。

2农村水环境污染成因分析

2.1农村生活废水和垃圾对水环境的影响

根据全国第二次污染普查公报，截止到2017年底，全国农村集中式污水处理设施66612个，处理污水10.26亿m3。但我们要清醒地认识到，这些农村集中式污水处理设施主要设置在乡镇和撤乡并镇所在地，我国的农村地区房屋基本都属于自建房，具有较大的随意性，缺乏合理的总体布局规划，使得生活污水的收集处理难度加大，生活污水不经任何处理直接排入明沟或暗渠，对地表水及地下水环境质量构成严重威胁。

2.2农村家庭小作坊和乡镇企业超标排放对水环境的影响

在我国广大农村地区，分布着大量的小酒圹、小油坊、小面坊和副食店加工等家庭小作坊企业，这些家庭式小作坊没有污染治理设施，无法利用的废水就会直排环境。同时，随着农村城市化进程的加快，一些污染比较严重的中小企业便转移到农村发展，这些企业工艺落后、设备简陋，缺乏完善的环保治理设备，导致大量废水超标排放;甚至有少数企业为了降低运行成本，出现偷排漏排现象。这些乡镇企业在产生的固体废弃物随意堆放，经雨水冲刷致使大量的污染物进入水体，对农村水环境造成严重的影响。

2.3农业面源污染对水环境的影响

畜禽养殖业污水是污染水环境的重要因素。随着畜禽养殖规模扩大，畜禽养殖污染越来越突出。在我国农村地区规模化养殖场大部分采用干清分离，沼液还田的粪污处理方式，如果农田消纳面积不足，有机物不能被农作物有效吸收，大量的污染物就会经土壤进入水体。在农业面源污染中，水产养殖业也是一个不可忽略的因素。在我国的水产养殖中比较重要的养殖方式采用投饵型养殖[1]，但投放饵料的量很难掌握，高密度、不合理的投饵型养殖方式以及水产养殖中使用的农药、抗生素和饲料添加剂对水域环境造成都会产生不利的影响。

3农村水环境保护与治理的对策

3.1做好村镇规划设计，科学调整产业布局

按照城乡一体融合发展要求，科学编制乡村规划。坚持以人为本、尊重自然、統筹兼顾的原则，编制符合农村实际、满足农民需求、体现乡村特色的村庄规划，科学调整工业布局，根据土地消纳粪污能力或治理能力确定养殖规模和数量，合理规划禁养区、限养区、适养区[2]。

3.2完善农村环保基础设施建设，提高农村水环境污染综合整治水平

要解决农村环境的污染问题，就必须加大资金的投入力度，完善农村环境基础设施。着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整和改变，完善农村污水、垃圾处理等环境保护基础设施，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理进程，建立健全农村环境保护长效机制。农村生活污水治理要因地制宜，不能照搬城市的经验。对农村生活污水的处理，可结合居民生活密集度进行分散处理或集中处理，选择经济性、可靠性、适用性强的污水处理技术，以达到最为有效的处理效果。农村的生活垃圾处理，要进一步完善农村清扫保洁和垃圾收运处置体系，实行垃圾统一收集、清运和处置。建立“户分类、组保洁、村收集、镇中转、区处理”的城乡一体化垃圾清运处理模式。

3.3大力发展生态农业，减少农业面源污染

聚焦农村面源污染治理，要大力推进农业绿色发展，积极推广现代生态农业的新模式、新技术。（1）全面实施化肥农药减量行动。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治，积极开展有机肥替代化肥试点，鼓励使用高效、安全、低毒农药产品，减少化肥和农药使用量，提高化肥和农药的利用率。（2）加强畜禽养殖废弃物资源化利用。对大型养殖场要求企业达标排放，对小型养殖场通过建立沼气池作为田间肥料使用，既节约了能源，又解决了农户用能问题，对环境的治理起到了积极作用。（3）推进水产养殖生态化改造。大力推广生态健康水产养殖，重点实施底排污生态化改造，持续改善池塘水质。

3.4重视基层环保能力建设，加大企业污染的监管力度

与城市严格的环境管理相比，农村环境保护监督管理严重滞后。农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界配合。当前，县级环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白，如果完全依赖于上一级的县、市级环保部门进行监督，难免有鞭长莫及的无奈感。农村地区乡镇企业、家庭小作坊和畜禽养殖数量多、分布广，各职责部门要严格执法，加大对农村企业污染的监管力度，对有突出环保问题的企业要采取相应的处罚措施。

3.5加强宣传引导，提高村民的环保意识

充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传。（1）提高各级领导干部对农村水环境污染治理工作的认识，摒弃以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，实现农村高质量可持续发展。（2）加强对农民群众的思想教育，通过各种形式的宣传提升村民的环保意识，大力开展环保宣传教育进乡村、进学校活动。利用社交平台，以村组为单位组建QQ群、微信群，建立微信公众号等形式不定期的向群内发布、推送环保小知识，环境治理小技巧等，不断提高村民对环保的认识，调动农民参与农村环境整治的积极性和主动性，倡导健康文明的生产、生活和消费方式。

农村水环境保护问题，关乎农村的可持续发展、人们的生存环境及身体健康。只有深刻认识到当前农村在水环境保护与污染治理上存在的缺陷与不足，并针对实际情况采取行之有效的措施加大治理力度，推动农村水环境的持续有效改善，才能实现农村地区经济和环境保护的可持续发展。

参考文献

[1] 段学华，何立红，李春燕.水产养殖对水质影响及防治措施[J].能源与环境，2010（4）：95-96.

[2] 冼国锐.畜禽养殖污染防治存在的困难及对策[J].动物卫生，2019（8）：43.