乡村振兴背景下福建省油茶产业全产业链发展思路探析

张国普

(福州工商学院，福建 福州 350715)

1 引言

2020年中央一号文件提出“打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制”。乡村振兴战略实施关键是产业兴旺，福建省的油茶产区大多分布在欠发达地区，普遍缺乏产业发展基础，发展经济时往往面临比较大的生态环境压力。油茶产业是一个集油茶林种植、油茶籽生产加工、山茶油销售等紧密相连的产业链，产业链上游的油茶种苗繁育及种植，中游的加工及技术研发，下游的销售及品牌建设是一个相互制约、相辅相成的体系，非常适合发展全产业链模式。并且，相较于传统的油料生产，油茶的生产更加贴合国家退耕还林、山区综合开发等国家工程，以及大力发展木本油料等相关政策，发展油茶产业能将环境、生态和经济效益统一起来，有效推进福建省乡村振兴战略的实现[1～3]。

2 农业全产业链模式运作机理

农业全产业链模式是从市场实践中产生的，是以消费端需求为导向，从农业种植开始到最终消费者的“从田间到餐桌”全业态过程，涵盖农资供应、种植生产、仓储物流、生产加工、品牌推广和营销分销等多环节的完整产业链系统。全产业链可有效解决我国农业“小生产”、“小流通”与“大市场”的矛盾，实现农业产业现代化、标准化、品牌化和资本化运作。农业全产业链有纵向一体化和横向一体化两种：纵向一体化是由核心企业全程控制产业链上的产品、服务和信息，横向一体化则是不同行业主体在生产、运输、销售等环节相互依存和影响而构建成产供销一体化。农业全产业链是以横向一体化为基础，纵向一体化为辅助而发展的[4～7]。

3 福建省油茶产业发展现状及存在问题

3.1 发展现状

福建省是我国油茶主产省份和原产地之一，有悠久的油茶栽培历史，可供利用的山地资源十分丰富，适宜种植油茶的低山、丘陵面积近3万km2。全省大部分县市均种植油茶，有全国油茶产业发展重点县12个、省级重点县33个，尤溪、浦城、顺昌、清流等7个县先后被授予“中国油茶之乡”称号。2018年福建省油茶种植面积2323 km2，油茶籽产量19.95万t，产值约36.7亿元。福建省油茶产业现有省协会和各地协会共47个，专业合作社467个，种植大户77家，全国油茶科技示范基地1个，福州桐口、福安化蛟2个专业国有油茶林场。在油茶加工方面，三明、南平、宁德和龙岩等油茶主产区加工能力占全省的84.3%，有老知青、沈郞乡、三本全国油茶重点企业3家，茶油加工企业174家。沈郞乡是省内目前规模最大的加工企业，2017年6月份在新三板挂牌，是全国油茶产业首家在新三板挂牌的企业。

3.2 存在的问题

近年来福建省油茶产业发展较快，但仍面临着粗放经营、产业链建设不完善、产业化组织辐射带力不足等问题。一是种植技术水平落后，生产成本较高。福建省现有油茶林多为老树种和老林，种植户又缺乏科学的种植技术，导致茶籽产量仅有正常产量的1/3。另外，油茶管护和采摘需要大量劳动力，但农村因大量青壮年劳动力外出，劳动力成本较高导致大面积种植油茶管护成本高，目前全省加工企业主要从湖南、江西和广西购入茶籽。二是油茶加工以小作坊为主，技术推广和应用不足。全省油茶大型种植基地和加工企业主要是在2008年建设的，目前加工能力远远超过茶籽产量，大部分油茶加工企业面临着油茶籽供给增长缓慢、生产成本高、加工季节性强、原料不足等问题，新加工技术的推广也较为缓慢。而主要加工主体油茶加工小作坊生产规模小，设备陈旧老化，加工效率低，产品基本只有食用油。三是油茶产业组织化水平低，销售渠道拓展和品牌建设推进缓慢。合作社是福建省油茶产业的主要组织化形式，但油茶专业合作社质量参差不齐，很少涉足加工和销售等产业链高附加值环节，主要生产油茶初级产品，且品质普遍不高，品牌建设滞后。另外，消费者仍习惯在小作坊购买毛油，加之茶油进入商超的费用高达售价的30%以上，油茶销售渠道拓展和品牌建设困难重重。四是油茶产品多元化开发不足，产业功能单一。多数加工企业仅是进行茶油加工，药品和化工原料的精深加工发展缓慢，有深加工能力的企业也常因市场容量限制产能难以释放。同时，福建省的油茶产业生态观赏功能开发也较为缓慢，一些油茶企业，虽也想积极拓展文旅产业，但也因一系列原因进展不及预期。

4 福建省油茶产业全产业链发展思路

油茶产业主要分为种植、加工和销售3个环节，目前福建省油茶产业3个环节均面临较大的发展障碍。为全面提升油茶产业的综合效益，不断做大做强油茶产业链，需要同时从油茶横向产业链和纵向产业链出发，实施油茶三产融合发展，打造油茶全产业链循化发展模式。

4.1 种植环节的发展思路

在种植环节，通过引进优良品种和提高种植管理技术，提高油茶品质和产量。同时，创新经营模式，积极发展林下经济，以短养长，高矮结合，提高油茶林单产面积和综合效益。如采用“林粮结合”、“林药结合”、“林禽结合”、“林瓜结合”、“林游结合”等方式，充分利用土地，提高林下经济收入。目前，林下轮作养鸡是许多油茶种植企业普遍采用的形式，可以为油茶树提供天然有机肥，油茶林发生病虫害的可能性也大大降低，也可以与趣味农业相结合。另外，油茶花有一定的观赏功能，可配合其他人造景观发展休闲旅游，甚至可利用更新废弃的老油茶树，通过嫁接茶花品种和造型茶花盆景，带动区域农民增收。最后，目前农村旅游发展迅速，可以在旅游资源较丰富的林区，通过景观改造把油茶林打造集观赏、体验、休闲和养生等功能为一体的旅游小镇，如湖南省大三湘公司的以庄园经济为平台整合资源的做法就很有借鉴意义。

4.2 加工环节的发展思路

在加工环节，鼓励油茶企业进行精品山茶油加工和茶皂素等精深加工，拓展中高端消费渠道，带动区域油茶产业发展壮大。由于福建省油茶林种植分散，油茶林区几乎每个行政村都有油茶加工小作坊，其加工的山茶油成本优势明显，又契合当地消费需求，其短期内的重要地位不可替代。据统计，福建省90%～95%的茶油是通过家庭小作坊压榨、加工和销售，而全省油茶企业多是机制灵活的民营企业，油茶企业应与农村家庭小作坊合作。油茶加工小作坊是联结种植户与市场的媒介，可以充分发挥经营多样化和精准对接市场的优势，传递价格信息和宣传相关扶持政策，并发挥技术服务作用，促进油茶籽和毛茶油供给量增长。油茶企业要发挥龙头企业带动作用以及品牌、渠道建设和资源整合优势，将粗加工的主要利润留给小作坊，重点进行油茶衍生产品的开发和品牌建设，向油茶多功能和综合开发的高附加值领域转变，构建和升级油茶价值链。如沈郞乡目前的以精深加工为主，重点进行品牌拓展与研发的全产业链发展模式。

4.3 销售环节的发展思路

在销售环节，福建省与湖南和江西等省发展差距逐渐拉大，需要转变产业发展思路，充分利用福建省的品牌和渠道优势，对接国际标准建设本土贸易渠道和品牌。一是加强品牌建设和宣传推广。针对消费升级和个性化消费需求，依托地理标志品牌构建油茶区域共同品牌，并结合区域饮食习惯和传统文化，从食品、保健品、药品和美容品等不同角度构建茶油的大健康产品体系。二是互联网线上渠道与线下相结合，创新销售体系。如丰盛农林开设会员制实体店，将基地建设与旅游休闲相结合。祥山大果油茶充分利用互联网进行“茶油奶奶”品牌和销售渠道建设，还建设茶油文化产业园发展文旅产业。福建省油茶企业可借鉴湖南省大三湘公司的“从茶山到餐桌”的会员制直销模式和“(员工+农民+会员)+互联网+共享庄园”的心联网营销模式，将种植户的油茶和农副产品销售难题，以及发展二、三产业的供给，与消费者的茶油安全、健康咨询和茶山观光接待等全方位服务需求充分衔接，提高消费者产品和服务满意度的同时，也提高种植户的综合收入。三是深耕价值链终端市场，打造福建名片。福建省是侨胞大省，产业国际化发展有贸易、渠道和品牌影响力的比较优势，可以与其他油茶强省合作，扶持带动性强的龙头企业，重点开拓国际市场，提高和获取油茶价值链终端的市场价值，打造油茶全球产业链[8]。

5 政策建议

5.1 完善油茶综合服务体系，建设技术服务推广体系

一是建立完整的科研、种植、加工、销售综合服务体系。建立油茶种植户与乡镇级农林技术人员直接联系机制，组建油茶产业协会、油茶合作社等经济合作组织，改变小作坊式产加销模式。二是建设油茶产业技术服务推广体系。实现村社油茶种植专业技术人员的合理布局，通过多层次、全方位的技术培训，促进种植户油茶生产技术和管理水平的提高。

5.2 扶持油茶企业和油茶专业合作社发展，提升产业组织化水平

一是落实相关油茶加工企业扶持政策，引导企业做大做强。支持企业实施跨行业、跨地区和跨所有制兼并重组，提高名牌茶油的市场占有率和知名度，打造茶油核心品牌，多种渠道支持其形成品牌化产业经营链。二是鼓励实施油茶示范项目的专业合作社和龙头企业与农户通过股份合作、“公司+农户”、订单式和托管式等运营模式建立利益连接机制。

5.3 加快油茶产业示范基地建设，激发产业发展内生动力

一是通过油茶规模化生产示范基地的带动作用，加快油茶产业的机械化、规模化、良种化、品牌化、优质化发展，发挥对油茶种植户的产业带动作用。二是结合林权制度改革，促进、引导油茶林地和油茶林使用权的合理流转，鼓励各市场主体通过租赁、承包、股份合作、转让和经营等形式参与油茶林基地建设，推进规模经营，推动油茶新业态发展。

5.4 落实油茶扶持政策，加大油茶建设资金投入

一是政府部门要把发展茶油产业纳入地区经济社会发展，突出区域特色和资源优势，结合旅游业发展，统筹全局制定茶油产业发展规划。二是成立油茶产业担保基金，引导金融机构加大对油茶产业的信贷投入。三是充分合理利用财政资金，成立油茶产业发展基金，利用财政资金杠杆作用，吸纳金融机构信贷资金、社会资金和各种投资资金投入。