粤港携手拓展香港新空间

林健锋

提案《在珠三角城市建设香港青年创业园和香港长者生活城》

内容：

中央部署推动粤港澳大湾区建设的一个重要目的，就是要为港澳发展注入新动能、拓展新空间。建议发挥大湾区珠三角城市优势，建立具有一定规模的“香港青年创业园”和“香港长者生活城”，以形成具有规模效益和较强辐射力与吸引力的园区、城区，不仅能够为香港的发展扩大地域空间，厚植经济腹地，而且可以作为重要而有份量的载体，加强香港与内地的深度合作，助港人更好地融入国家发展大局。对此，有以下建议：

一、在珠三角城市建立具有相当规模的“香港青年创业园”，集工厂办公区域、会议展览中心、培训、公寓、休闲等完整设施于一身，为香港青年开拓发展空间

许多香港青年希望创业，但由于香港营商成本高昂，加上香港缺乏市场和产业链方面的有利条件，导致不少有能力、有梦想的青年难以在香港实现“创业梦”。为香港年轻人开辟发展空间，是大湾区建设的应有之义。粤港澳三地政府已经协商合作在珠三角城市建立了一批港澳青年创新创业示范基地，进行了有益的探索。建议在有关基础上，在广州南沙、佛山三山、深圳前海及珠海横琴等地创办具有相当规模的“香港青年创业园”。

“香港青年创业园”可集中打造包括办公区域、会议展览中心、培训、公寓、休闲等完整设施的创业园区，提供制度完善、办事程序简便的营商环境，以形成具有规模效益和较强影响力及吸引力的香港青年初创企业发展园区，协助香港青年在大湾区创业。

政府可推出鼓励措施推动民间合作，包括提供免租期、租金折扣、预先为办公室装修并提供家具、电器等，吸引香港青年进驻“香港青年创业园”。香港特区和广东省政府可合作设立“大湾区青年创投基金”，为年轻人的初创企业提供财政及支持，鼓励青年创业创新。

二、在珠三角城市建立较为集中并具有相当规模的“香港长者生活城”，既助香港长者安老，又带动大湾区“银发”产业

香港正面对愈来愈沉重的人口老年化压力，但由于土地供应不足，难以兴建大量安老院舍，长者往往要轮候多年才能够入住。广东省不但邻近香港，两地文化接近，而且拥有大量土地，在安老产业上近年更发展迅速，有条件发展“香港长者生活城”。

据香港统计署数字，截至2017年年底，经常逗留广东省的65岁或以上的香港长者数目达7.9万人。实际上，这个数字呈上升趋势。由于这些长者分布非常分散，不利于提供适切的安老服务，建议在广州、佛山、深圳、东莞及江门等较多香港长者居住的城市，建立较为集中并具有相当规模的“香港长者生活城”。

“香港长者生活城”可由特区政府成立专项基金购入或租用相关土地，兴建长者生活宿舍，并提供诱因鼓励香港的医院、社福机构以及相关企业进驻，区内设有商场、街市、图书馆、医院、公园、公共泳池及适合长者进修的配套设施，为长者提供基本生活所需，让长者在更好的生活环境下安享晚年。

“香港长者生活城”更可以善用大湾区的创科优势，打造智慧安老小区，包括铺设家居智能网络系统，推动远程医疗保健系统，方便区内的医疗机构与香港的医疗机构联网，为长者提供舒适的生活和完善的医疗照顾。

“香港长者生活城”有利于加强香港与广东省在养老、养生产业上的合作，营造“银发潮”商机，带动珠三角城市发展养老和养生产业。

三、在政策上作出配套，进一步放宽“限购令”、落实“港人港税”

为配合“香港青年创业园”和“香港长者生活城”建设，建议进一步放宽港人“限购令”，让港人可以在“香港青年创业园”和“香港长者生活城”以及附近区域购置单位；同时放宽对港人的置业按揭限制，让港人在当地承造房贷时能与内地居民一样享受国民待遇。

为吸引更多港人到大湾区生活及发展，建议在大湾区落实“港人港税”，港人在大湾区工作只需缴付香港税率。