“党建共建、区域联建”党建工作新模式构建分析

2020-11-28

中国科技纵横 2020年24期

（中铁六局集团天津铁路建设有限公司，天津 300143）

0.引言

近几年，基建行业生产经营蓬勃发展，施工区域不断拓展，项目党建工作面临着新的形势和任务。为了进一步提升项目管理能力，实现经营开发新突破，构建以基层党建为引领，统筹推进项目各项工作的科学机制，通过探索党建工作新模式‚将党建工作融入生产经营工作全链条，成为激活项目活力的“发展密码”，打通与地方政府、建设单位的沟通渠道，加强党建资源融合互通，实现项目与业主之间、机关与一线之间、支部与支部之间的同频共振，架起党建共融共建的桥梁。

1.“三个主题”，将项目与区域党建工作深度融合

首先，要合理设立“活动主题”。借助“党建共建、区域联建”模式，积极引导项目党支部围绕施工生产实际和地方政府、建设单位需求，找准切入点设立党建活动主题，与区域党建各单位共同开展活动，提升项目党支部党建工作水平和影响力。例如，面对突如其来的疫情危机，中铁某三级公司某项目党支部与业主针对疫情期间施工作业，共同召开了“奋战攻坚180d、地铁10号线目标签订暨动员会”，旨在号召全体参建党员在常态化疫情防控情况下，集中精力打好疫情防控和复工达产攻坚战，为实现年度目标任务奠定坚实基础[1]。

其次，要统筹设立“学习主题”。“党建共建、区域联建”党建工作应把握好政治思想文化建设方向，这是企业发展过程中的基础内容，决定着企业未来党建工作发展方向。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为核心，依托党建活动，提高党务人员的思想文化制度建设的积极性。同时，引导各项目党支部结合自身特点与地方政府、建设单位党组织开展学习交流，推动学以致用。例如，中铁某三级公司党委为全体党员配备了《中国共产党国有企业基层组织工作条例》等专项学习读物600余本，并设立每月学习主题，与北京市交通委员会某党支部开展“抗疫先锋”道德讲堂暨支部主题党日活动，重温党的历史、分享抗疫故事、总结抗疫经验、强化党员意识，凝聚发展力量。

最后，要科学设立“攻关主题”。企业党建活动是以引领企业发展为前提，引导党员在切实解决施工生产中实际问题上出谋划策。这就要求强化思想统一建设，紧紧围绕项目当前生产经营重点任务构建党员发挥作用的平台，根据现代化的发展路径，制定相应的发展规划，将实际项目发展作为“政治中心”，凝聚员工对于企业的认同感，实现企业党建工作长期稳定发展。例如，中铁某三级公司所属项目党支部汇同建设单位组织全体党员针对某工程的四项专业技术难题进行详细讨论，制定了切实可行的施工方案，确保按期完成工程节点，为整体工程的顺利完工奠定基础。

2.“三个转变”，架起地企政企党建合作桥梁

党建共建、区域联建主要是由地方政府基层党组织牵头，国有企业作为区域内成员单位，在参与上多数较为被动情况，主动通过“三个转变”做到将被动牵引转变为主动谋划，将业主视角转变为契合自身实际角度，将固定模式转变为形式多样。

（1）转变态度。主动与政府机构、建设单位、兄弟单位签订“党建共建协议”，成立了“区域党建联建联合党总支”，融合各方资源，组织联合开展党建工作，提升党组织凝聚力和战斗力。

（2）转变角度。从提升企业品牌形象、生产经营效益、国企社会担当等契合自身实际需求角度出发，通过“地铁建设开放日”、邀请建设单位及地方建筑协会共商施工方案、签订“建设目标责任书”，参与安全文化、法规宣讲、发放“环保知识手册”、环保征文、环保演讲等教育实践活动，展示企业良好形象，实现企业在区域经营中的品牌效应。

（3）转变方法。积极推动地方党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提升基层党建工作整体效应，逐步形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局。

3.“四大阵地”，凝聚区域党建工作合力

不断推进基层党组织党建思想政治工作与区域经营工作“同研究、同部署、同覆盖”，通过创建“四个阵地”，进一步在“党建共建，区域联建”中展示国有企业责任与担当，在区域经营工作中取得新突破。

（1）“对标学习阵地”。推动项目党支部邀请各参建党支部互相开展“三会一课”示范观摩活动，从如何开好三会，上好专题党课等方面开展讨论，总结经验，突出“互动”，相互借鉴，共同谈亮点、提问题、见实效。同时，积极引导各党支部参与建设单位的“创岗建区”“创先争优”等党建主题活动，在参与活动中对标先进单位，找差距，补短板，强弱项，不断强化基层党建工作水平。利用办公走廊、会议室等空间因地制宜打造全新的项目党建阵地，营造深厚的党建“红色”氛围。学习阵地以“红色党建”为基调，主题覆盖党的十九大以及十九届历次全会精神、习近平总书记重要讲话精神、党员权利和义务等内容，让每一位党员干部每经过一趟就接受一次党性洗礼，时刻警示自己“不忘初心，牢记使命”，为党员营造“处处是课堂、时时受教育”的深厚学习氛围，时刻提醒广大党员干部“橹起袖子加油干”，以饱满的工作热情全力投入本职工作。健全职工教育培训制度，强化思想道德、素质能力建设，完善技能人才培养使用、考核激励机制，为企业人才提供晋升途径，建设知识型、技能型、创新型职工队伍。积极发挥董事会定战略、作决策、防风险的重要作用，实现企业治理体系和治理能力现代化发展[2]。

（2）“党员活动阵地”。做好党建思想指导及项目设置建设，实现企业党组织形象的提高，保证企业党建工作的高水平质量。可以在“党建共建、区域联建”的联结基础上，选择“主题党日”“组织生活会”等方式，强化企业党支部基础党建思政活动项目。指导项目党支部创建党建活动室、心灵驿站等活动场所，为参建单位提供党组织活动、党员学习、培训教育、文化宣传等阵地，打造党员精神家园和精神阵地，强化对党员教育与关心关爱。重视党员活动室、品牌项目标牌、活动行为制度、党务公开等信息的设置标准，并根据项目实际开展情况及时更新活动内容，打造党员精神家园和精神阵地。将党员活动工作作为加强企业党建联结工作的主要阵地，建立榜样学习环境，营造党建氛围，强化对党员教育与关心关爱，建设一支政治强、业务精、热情高、作风好的强大党务人才队伍。

（3）“廉洁教育阵地”。党组织要积极组织召开党风廉政建设和反腐败工作警示教育大会，通报典型案例，发挥以案示警、以案肃纪的功能，利用真实案件，强化党风廉政的重要性，完善“党建共建、区域联建”的联结效果。邀请所在地区纪委、检察院专家教授进行专题授课，引导项目党支部与各联建单位党支部开展党风廉政共建共创活动，建立党风廉政建设联动督查机制，联合开展专项检查、专项整治活动，设立“党风廉政监督站”公示牌，实现监督检查常态化，打造“廉洁项目”，共同维护风清气正、干事创业的良好氛围。

（4）“资源共享阵地”。积极参与建立联合党总支党员服务中心建设，着力打造党员活动之家以及党组织活动、商务咨询、就业信息场所，主动安排志愿者到“党员服务中心”参与日常各项服务工作，并提供了大量的书籍和相关用品供联建各单位党员日常使用。为党员干部提供锻炼机会,将优秀党员下沉到基层中，通过每年定期开展党员干部学习经验交流会、作形势报告、互通支部工作情况、党课教育、组织参观重点工程或重大项目等形式,以及党员干部结对互访、互学、互助等丰富多彩的活动,实现共建党组织和党员干部互联互动，以实现联动共建、资源共享、优势互补的党建生动格局[3]。