中小学校财务核算存在的问题及对策研究

陈凤娟

（常熟市实验中学，江苏 苏州 215500）

一、引言

目前在中小学校的日常管理过程中，其财务核算存在着不少问题，因此需要中小学校对传统的财务核算模式进行创新，结合自身现阶段的发展特点和运营管理的实际状况对财务核算模式予以不断的优化升级，对利用现代信息技术加以充分有效的运用，加大对财务核算的管控力度，以此来促进中小学校财务核算的高质量发展。

二、中小学校财务核算的意义

中小学校在自身规模较小的时候，由于其业务活动和流程相对而言比较简单，因此传统的财务核算方式能够胜任，并不会对财务核算的信息沟通效率和财务管理的质量产生太大的影响，可是随着中小学校自身规模的不断壮大，其业务活动和内部管理流程变得愈加复杂，增加了内部职能部门的工作任务和相关财务工作者的压力，对财务核算也提出了更高的要求，在传统、僵化的财务管理模式下，财务工作者的工作质量和效率得不到有效提升。此外，由于传统的财务核算方式比较分散，导致中小学校难以对自身内部的财务活动加以有效管控，也难以在内部开展有效的审计，从而增加了财务舞弊风险。因此中小学校必须加强对财务核算的管理，认真分析其中存在的问题，并积极采取行之有效的措施加以解决，对核算的流程、标准和处理方法加以不断的优化和升级，这有助于推动中小学校更好的发展，因此对于中小学校而言，加强财务核算具有十分积极的现实意义。

三、中小学校财务核算的前提和原则

（一）财务核算的属性分析

财务核算最核心的功能主要有以下三个方面，分别是对信息的处理，对资源的配置以及对权限的监管。在信息的处理方面，中小学校通过有效的财务核算可以对自身内部各项业务活动所产生的财务信息加以有效的收集和汇总，从而实现对财务信息和数据全方位和动态化的管理，有助于学校对财务信息进行更加全面、高效的把控，通过使用财务软件、互联网技术以及ERP平台，有助于加强中小学校对财务信息的获取和收集能力，从而有助于增强信息收集的全面性和准确性，在此基础上为中小学校的良性发展打下坚实基础；其次是对资源的配置，中小学校通过财务核算的集中化处理，可以将闲置的资源进行充分利用，从而提高资源的使用效率，有助于提升学校的发展质量；最后是对权限的监管，中小学校相关领导和管理者通过集中化的财务管理模式，可以对不同决策过程中所出现的财务变化进行更加清晰敏锐的察觉，从而通过对下级管理者合理范围内的授权以及借助于ERP平台和财务系统，对权限进行科学合理的设置，有助于增强中小学校对相关权限的监管能力，对权限的使用情况进行更加准确地把控，在此基础上有助于提高中小学校财务决策的准确性。

（二）财务核算的相关原则

要想实现财务核算的预期目标，中小学校在开展财务核算工作的过程中，必须要坚持以下三个方面的原则：首先是坚持财务核算的时代性原则，也就是中小学校必须从自身现阶段的发展特点以及时代发展的客观趋势出发，制定出有效的财务核算模式，从而发挥其对自身良性运转的促进作用；其次是经济性原则，中小学校在开展财务核算的相关工作过程中，需要对自身的成本和效益进行统筹考虑，并且只有当效益大于成本的时候才能对财务核算进行创新；最后是坚持实效性原则，中小学校在对财务核算模式进行创新和优化的过程中，不仅需要对近期目标进行有效的制定和分析，还需要结合中小学校的中长期目标，站在科学发展的角度对财务核算模式进行完善，从而充分发挥其对自身可持续发展的促进作用。

四、中小学校财务核算存在问题分析

（一）对财务核算缺乏统一管理

中小学校在开展财务核算过程中缺乏统一的管理，主要有以下三个方面的表现：首先，对内部资金缺乏全面管理。中小学校内部资源的规模优势没有得到真正发挥，不利于内部资金的高效流转，此外部分中小学校没有从内部出发，对财务核算进行银行化和市场化运作，导致中小学校内部对资金存在着无偿占用的情况，影响了资金回流的速度，不利于提升学校的运转效率；另外，没有对资金池进行集中统一高效管理，难以真正有效发挥资金的协同效应，再加上一些中小学校内部各层级之间存在着一定的矛盾和利益冲突，也会对资金池的统一形成造成不利影响，自然也就难以充分实现财务共享的促进作用，不利于提升中小学校对自身发展的控制能力，同时还使得学校增加了一定的财务风险，降低了资源配置效率，影响了中小学校财务核算目标的实现；最后，缺乏对资金信息的有效管理，导致中小学校难以集成资金管理信息并对其进行共享，从而造成资金分配不合理，影响了学校长远健康发展的能力，在内部容易出现腐败现象，难以对学校内部弱势群体的合法权益进行保护。

（二）监管考核机制不完善

现阶段，我国不少的中小学校缺乏完善的监督考核机制，缺乏对财务管理流程的有效梳理和全面监督考核，导致其存在着不少的监控漏洞，使得学校内部资金在使用过程中存在着不小的风险。现阶段，我国不少中小学校，主要是由决策层对财务核算进行直接监管，可是由于学校内部的财务管理部门缺乏成熟和完善的考核评价机制，致使监督与考核的效率并不高，另外由于决策层对财务核算的行政干预较多，从而影响了财务核算的效率，同时也增加了核算部门对财务管理工作考核与评价的难度。

（三）财务核算流程亟待完善

现阶段，我国一些中小学校的财务核算流程并没有得到与时俱进的发展，导致核算系统的内部管理水平依然得不到有效提升，财务核算流程缺乏明确性和规范性，相关的激励措施与惩罚措施也并不完善，致使职工的不合规行为经常出现。正是由于部分中小学校在财务核算流程方面不够完善，导致资金被滥用，严重影响了中小学校的发展质量。

五、中小学校财务核算现存问题的优化策略分析

（一）建立统一的信息系统，对财务核算进行统一管理

随着我国互联网和信息技术的快速发展，我国步入了大数据时代，因此在大数据的时代背景下，中小学校要想实现财务核算的预期目标，必须要借助于信息系统和现代信息技术的支持，对传统的财务核算模式进行积极的转变，以此来增强财务核算统一化集中管理的效率。所以中小学校在对财务进行创新之前，必须要积极建立并完善统一的信息系统，以此来保证相关财务数据可以稳定快速的传递，打破时空束缚，增强财务工作交流和沟通的效率。此外，通过集中化的报账和查账系统有助于从技术层面为中小学校财务核算模式的转型提供支持。对财务工作者来说，再输入各项财务数据和信息的时候，必须要严格遵守统一的会计系统规则，这样不仅有助于提升学校内部财务信息的汇总和分析效率，也有助于为财务核算质量的提升打下基础。但需要注意的是，在进行信息系统建设过程中，需要加强安全防御机制建设，设定相关权限的准入标准，从而避免财务信息泄露，所以对中小学校而言，需要定期对自身内部的软硬件系统和信息平台进行有效的优化和升级，从而避免由于技术缺陷而产生的财务风险。

（二）建立并完善财务核算的监督考核机制

对于中小学校而言，要想真正发挥财务核算应有的实际作用，就需要中小学校优化财务管理流程，有效监控和防范资金使用过程中的风险，对相关漏洞积极采取行之有效的措施加以弥补。积极建立并完善财务核算的监督考核机制，避免决策层过多的行政干预，加强自身对贷款管理的能力，以此来提升财务核算部门考核与评价工作的实际效率与水平。

（三）对财务核算流程进行优化和升级

中小学校需要优化内部管理，规范收支流程，以更好的顺应内外部发展环境的变化，需要对冗长的会计制度进行精简，推动财务核算从传统向电子转型，以此来优化财务申报流程，节约成本，提升会计核算效率，为学校的良性运转保驾护航。

六、结论

随着中小学校的不断发展，其规模日益壮大，因此传统的财务核算模式已经难以满足学校不断发展的需求，需要学校领导和管理者对财务管理创新引起足够的重视，并根据时代发展的特点和自身运营管理的具体状况，对财务核算进行及时的优化和升级。此外，在大数据时代的背景下，需要充分借助于现代信息技术和手段来增强财务集中核算的效率，积极构建并完善统一科学的财务核算信息系统，并对相关的管控流程进行优化，以此来实现财务核算的标准化处理，增强财务管控力度，为学校平稳、健康发展打下坚实基础。