为“履职测评不满意被调岗”点赞

近日，重庆市大足区一名由人大常委会任命的国家工作人员，因履职测评结果为“不满意”，被区委调离岗位。

对本级人大常委会任命的国家工作人员进行任后监督，不少地方人大常委会在做，但像大足区人大常委会这样的履职测评“不满意”、区委采纳人大测评结果而将“不满意”对象调离岗位的情况不常见。该区人大常委会开展任后监督“不留情”和区委支持人大工作“动真格”的做法值得点赞。

开展满意度测评，是人大常委会开展任后监督的一个刚性监督手段。近年来，一些地方人大常委会开展任后监督探索出一些成功做法，诸如开展述职评议、进行满意度测评。大足区人大常委会制定了“1+5”人事任免工作办法及其配套文件，推动了人事任免工作规范化、制度化和科学化。大足区这样做，不仅能让所任命对象增强责任感，而且更能警醒一些懒政怠政者，让他们感到“震慑”。

大足区履职测评“不满意”对象被调岗，能够带给我们诸多思考：

一是如何强化监督、履职尽责？地方各级人大及其常委会是地方各级国家权力机关，是依法代表广大人民群众管理国家事务、行使国家权力的。人大的权力是法定的，监督权是人大及其常委会常态化行使的一项重要职权，且与立法权、任免权、决定权相互交合，贯穿于人大各项权力行使的过程中。强化监督，首先要依法监督。要依法制定各项监督制度和议事规则，让人大的监督权在法律的框架内运行。其次，要善于监督。要善于运用法定的监督手段，诸如对人大选举及人大常委会任命对象的监督，可以通过询问和质询等方式进行问责；要善于创新，探索行之有效的监督方式和监督手段，诸如在听取和审议专项工作报告、执法检查的基础上，组织开展专题询问、工作评议、满意度测评。再次，要敢于监督。人大监督如果只是蜻蜓点水式的走过场，即使有再好的制度、再刚性的监督手段，也只能停留在纸上。只有敢于监督，诸如可以通过满意度测评了解被任命人员的工作质效，可以通过启动特定问题调查、罢免案、撤职案对不称职的选举或任命对象进行惩戒。

二是如何争取支持、行权到位？党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。人大工作要始终坚持党的领导，积极争取同级党委的支持。首先，要遵循重大事项向同级党委报告制度。人大及其常委会依法制定各项制度和议事规则，以及年度工作要点、监督计划等，预先要由党组向同级党委进行汇报，听取党委意见和建议。其次，要遵循党管干部的原则。涉及问责或惩戒选举任命对象，预先要报告同级党委并加强与纪检监察机关、组织人事部门之间的沟通，争取党委支持和纪检监察、组织人事部门的配合，让人大的监督更显刚性。