电力工程设计概预算的分析与控制

2020-11-27王福斋

商品与质量 2020年16期

王福斋

潍坊昊通电力工程设计有限公司山东潍坊 261000

最近几年电力投入了大量资金和财力等，加上现在科学技术的表不断进步和变化，施工建筑和电力技术在不断进步，在项目建筑中，项目想要取得经济增效果，就要做好电力系统工程概预算工作。电力系统概预算涉及的范围是整个施工过程，要对资金投入进行合理控制和管理。本文主要对电力概预算中存在的一些不足进行深入分析，进而对问题提出相对应的解决方法，以此不断提升整个电力工程概预算能力。

1 电力系统工程概预算中出现的问题

1.1 审计设计不够精细化

能是现在人们在日常生活中不能缺少的能源，而供大家使用电能就要建立一些供电设施，因此要投入大量经济和成本，在建设工作中，周期较长，给电力系统企业发展和运行带来一定压力。以及审计工作不够精细化，统筹缺失，工作顺序和时间等安排存在问题，进而导致整个系统工作效率不高问题出现，进而给整个电力系统企业的工作者带来很大压力[1]。所以，为使得设计工作能够在电力系统中发挥出自身的价值和作用，可以按时完成工作，不过电力企业在审计工作时可以邀请一些非专业人员作为辅助，使得审计工作进行效果不佳，进导致整个电力系统工程出现严重的误差和问题，导致整个施工无法游迅进行下去，出现很多问题有待解决。

1.2 设计阶段缺乏规范的招标

电力工程的设计工作一般都是通过招投标决定的，但是在近几年的工作中，我们发现个别单位没有按照正规招投标的流程和手续进行，招投标的制度形同虚设。如果招投标的工作不按照正规的流程和手续进行，就会牵扯到更多的个人利益，电力工程的设计工作也就不再透明、公平、公正以及公开。

1.3 成本预算机制问题

电力工程施工中的成本投入是现在电力企业需要面对的首要问题和不足，电力工程的概预算是有效控制经济的主要形式吗，不过，最近几年，因为我国的概预算一直呈现上升趋势，导致概预算在实际工作中无法发挥出自身的价值和作用，很多项目的经济投入的提升已经成为了一些投资商的理论依据。成本概预算机制不够健全，使得整个企业对电力系统工程的成本投入在持续增长，因此要想实现机制的完善，要对市场上实际情况进行系统化分析和研究，依据真实情况制定相对应的措施和方法，制定的方案一定要科学、合理和规范。

2 改善设计预算控制管理对策

2.1 提升概预算审核工作

工程项目概预算的整个审核过程要包含以下几点，第一，电力工程概预算的过程以及方法要按照国家一本规定进行，还要遵守我国的领取机制，使得整个电力系统的概预算都能够依据实际情况严格执行，确保其和国家的机制和法律结合起来。第二，概预算的整个过程一定要严格依据设计的电力工程执行图纸进行，依据图纸工程施工基本量等进行准确计算和预估。第三，制定的方案一定要精细化，精准到所有细节和步骤，防止项目施工过程中出现增项和漏项事件发生，确保整个施工都能够按照设计的图纸严格进行，使得概预算结构更加准确，进而使得经济成本资金和预期结构保持一致[2]。

2.2 严格控制设计变更

在工程设计进行图纸设计阶段时，一定要严格控制设计的变革，一旦设计方案确定，最好不要进行大范围的设计变更，设计变更会引起资金投入失控的问题。因为在设计初期，设计人员都会对设计过程中可能涉及到的物资、设备、人工等进行详细的调查和了解，一旦设计变更，之前的工作很有可能就会功亏一篑，不仅消耗大量的人力物力，更是消耗了大量的财力和时间。所以，一定要严格控制设计的变革。

2.3 完善概预算管理工作，合理控制工程造价

针对我国建设工程造价管理和控制实践中存在的问题和漏洞，及时、有效地制订和完善法律法规条款，确保建设工程造价有法可依。各级监管部门也要在执法力度、执法监督和管理上予以加强，对建设工程项目中的违法、犯罪行为依法严肃予以处理，绝不姑息养奸，保证执法的公正性和有效性。各管理部门应制订和完善法律法规，确保工程造价有法可依、执法公正[3]。

2.4 加强全面预算管理绩效考核

首先，电力企业应加强对预算目标完成情况的考核，确定预算执行单位的实际完成值与预算值之间的差异，分清是有利差异还是不利差异，评估企业经营管理中存在的问题和风险，为企业未来发展提出有针对性的改进建议。同时，企业还需加强对全面预算组织工作的考核，对预算管理各部门各环节的工作质量进行评价，并及时将考核结果进行发布与兑现，以此实现对全面预算管理的考核评估。其次，电力企业的预算管理应与内部控制结合在一起，在预算考核的过程中，利用内部控制机制，及时查找并改进预算管理中存在的风险点和缺陷；电力企业还应该积极利用内部审计机制，加强对预算管理各环节的监督，改进预算管理中的不足，进一步提高预算管理水平[4]。