建筑工程造价超预算原因分析及控制措施

2020-11-27杜惠

商品与质量 2020年6期

杜惠

青岛大学基建处山东青岛 266071

在建筑工程造价过程中，通过对超预算的不同原因的分析，亦能从侧面上更好的帮助实现建筑工程造价的管理与控制，保证质量的前提下，更有效的控制成本实现经济效益最大化，项目的全过程都离不开项目造价的控制，因此，采取更加科学合理的管理制度是必然的途径[1]。

1 建筑工程造价超预算的原因分析

1.1 建筑工程造价中进行设计的变更

建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。

1.2 忽视了材料价格的波动

施工设备、材料给造价带来的影响，同样不容忽视。预算编制人员应加大控制设备、材料价格的力度，以此来保证预算的准确性。研究表明，一旦施工设备、材料出现了价格上的波动，就会导致超预算问题的出现。现阶段，部分建筑企业已经认识到了这一点，通过对先进技术加以运用的方式，加大管理设备、材料价格的力度，但是，市场变化并不可控，在施工过程中，设备、材料价格出现波动的情况较为常见，因此，加大管理力度所能够取得的效果，仍然十分有限。

1.3 不健全的监督制度

部分监理单位存在工作流于表面的情况，高素质、高水平人员数量有限，监督工作的作用无法得到充分发挥。另外，部分监理人员对施工工艺的了解有限，即使在施工过程中，所应用施工工艺有问题存在，监理人员也难以做到及时发现并解决，大量问题堆积，必然会导致返工或重建，从而带来超预算的问题。

1.4 人为因素

针对现在很多不良现象所讨论的，比如很多走标、围标想象、贿赂、高档饭局、偷工减料的巨额资金，还有甲方领导故意给的高价格然后乙方再进行收回扣，而甲方中饱私囊等等很多无良的因素，另外，工作人员的专业度不够、职业道德怎责任感的缺失导致工程造价过程中产生的各种损失，势必也会导致建造商在款项结算时超出实际支配。

2 建筑工程造价的有效控制措施

2.1 严控工程变更

在工程项目设计阶段就已经编制完成的预算方案在后期的施工过程中可能会因为工程变更而发生造价超出预算的情况。项目建设单位对工程项目的部分设计进行改动或者施工单位发现设计方案与实际情况出现矛盾都会导致工程项目发生变更，但是这些变更所产生的费用并没有计算在施工之前已经编制完成的工程预算之内，造价超预算就此产生。做好工程变更的管理工作是预算人员控制造价预算和保证其准确性的重要工作环节。首先，预算造价人员在认识到工程项目发生变更的合理性之后应该根据本单位的工程变更管理办法对其进行科学分析进而对其产生的费用支出进行科学的计算，尽量降低造价超预算的危害程度。其次，造价预算人员在经过充分的分析之后还应该通过和业主及设计单位的及时沟通来尽可能节约变更的成本从而控制造价和预算的差距[2]。

2.2 重视施工阶段的全过程造价控制

编制工程预算是为了对工程项目在实际施工过程中各环节的费用支出进行精确的管理和控制从而对其实施过程起到良好的指导规划作用。因此，工程预算是工程技术人员落实项目施工内容时的重要参考依据。工程项目施工阶段的材料管理、技术落实、签证管理等环节都牵扯到造价和预算的一致性问题。造价预算人员应该把项目合同与造价预算结合起来，通过严格审核与项目支出有关的工程管理活动来避免造价超预算的情况。

2.3 针对超预算建立控制体系

对建筑造价与预算的管理工作而言，只有严格把控各环节预算，才能保证造价始终被控制在特定范围内，现阶段，多数建筑企业都将施工环节视为预算的重点，导致预算的准确性难以得到保证，要想从根本上解决这一问题，将预算范围向设计、竣工等环节进行拓展很有必要，另外，在开展相关工作时，预算编制人员需要逐一落实合同中涉及预算的条款，加大控制重点环节的力度。在跟踪并管理施工现场时，相关人员应重点关注工程技术，保证施工环节所支出费用，始终处于合同所规定范围内，以此来达到预防超预算的目的。

2.4 预测建材市场价格

分析并预测建材市场价格未来的走势，可以使造价控制的有效性得到显著提高，实践证明，这样做不仅能够降低建筑工程出现造价超预算或类似问题的概率，还能够使工程预算变得更加准确。在工作正式开始前，建筑企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。

2.5 动态管控工程造价

一方面，应规范管理施工现场签证的工作，对工程造价变化进行实时把握，在最大程度上提高管理施工现场的水平；另一方面，应要求施工单位以图纸为依据完成施工，详细记录每个施工环节，包括隐秘工程，避免在进行竣工结算时，由于记录不详实，导致不必要的问题出现，建设损失自然可以得到有效控制。另外，管理人员应将责任落实到个人，严格控制各环节的签证和费用投入，加大投资的控制力度，对技术、经济等因素进行综合分析，保证施工费用为正常投入[3]。