对解决国企纪检机构监督责任落实问题的浅析

肖啸 朱烨

国网吉林省电力有限公司四平供电公司 吉林四平 136000

纪检监察工作与国企的长远发展紧密相关，只有从根本上落实并完善纪检监察工作，才能为国企的平稳运行和高质量发展提供基本保障。因此，纪检监察工作作为国有企业的一项重要工作内容，必须紧跟时代发展潮流，并结合企业的发展实际进行创新与改革，以此强化监督执纪问责力度，为国有企业未来的发展创造更加良好的条件。

1 纪检机构监督责任职能的作用

国有企业的发展需要纪检监督工作的监督、制约，可以说实践监督是纪检监督工作存在的根本原因，监督一方面是对国有企业经营业务的监督。大多国有企业在多年的发展过程中，除自身主要业务外，还承担着其他后勤服务、物资采购服务、职工福利服务等多个方面，因此每一工作过程中均需要纪检监督部门的介入。另一方面是对国有领导干部特别是主要领导干部的监督。时刻督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家法律法规，同时监督企业领导是否公正决策[1]。

2 对解决国企纪检机构监督责任落实问题对策的分析

2.1 强化纪律执行，制定严密组织监督机制

针对监察工作过程中出现的执行纪律不严问题，主要还是需要通过制定组织监督机制的方法来解决。首先，国有企业纪检监察部门在开展各项工作时，要坚持党对反腐败工作的集中统一领导，将坚守党章党纪党规作为一切工作的前提，然后再对传统的监督方式进行创新和改革，把党员领导干部这个“关键少数”管住，从而实现提高监督水平、强化执纪效果的最终目的。必须要结合企业自身的实际情况，建立起合适的监督执纪机制，强化纪律的政治性和严肃性，实现优化机制运行速度并提高监督评估水平的效果，使每位员工都明确党纪的重要性，并从根本上减少违规行为的发生频率。

2.2 推进“三转”，激发活力

把落实纪检监察“三转”作为提升企业纪检监察实效的“最关键一招”。一是全力转职能。进一步明确纪检监察职责定位和主责部门责任，把工作切入点转变到执纪问责和惩治腐败上来，精准运用监督执纪“四种形态”，着力抓好对同级党委及领导班子成员的监督、对党员干部作风建设的监督、对权力运行的监督以及对企业关键岗位的监督。同时，选优配强纪检监察干部力量，逐步推动纪检干部由“兼职”向“专职”转变，有力解决纪检监察工作泛化、主业弱化的问题。二是积极转方式。推进监督执纪模式创新，坚持快查快办原则，健全完善基础工作台账，限时查清违纪违法问题主要事实，大幅提高办案质量和效率。推进办理信访举报创新，按照“事事有回应，件件有着落”的要求，探索运用现代科技手段，畅通信访举报渠道，突出网络举报和短信举报问题办理，快速理清线索，分类处置，跟踪督办，落实整改。三是持续转作风。坚持“刀刃向内”和“零容忍”，加强对纪检监察队伍自身监督，通过案例剖析、谈心谈话和相互批评提醒，进一步增强纪检监察队伍“打铁必须自身硬”的自律意识。同时，加强纪检监察干部专业培训，建立常态化学习教育机制，提升纪检监察干部履职能力和办案效率[2]。

2.3 不断强化监督意识

一是突出责任意识。国有企业纪检监察工作人员应该切实提高思想认识和责任意识，深刻领会纪检监察工作服务和促进企业发展的重要意义，要找准职责定位，把握住“监督的再监督”“检查的再检查”的工作要求，努力克服“不敢监督”“不愿监督”的消极心态，刚正不阿，敢于较真碰硬，大胆开展监督，发现问题就要指出问题，确保监督落到实处；要坚持原则、秉公执纪、不徇私情，不睁一只眼闭一只眼，不做老好人，对违纪违法行为要坚决惩治，绝不手软。

二是突出主动意识。在实际工作中要积极主动开展监督，不要等上级安排或等问题暴露出来后才开展监督，而是要主动深入到重大事项决策、执行过程和容易发生问题的重点部位、重点环节中去，有目的、有计划、有组织、有步骤地主动出击，提高监督的质量和效率；要持续加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，以铁的纪律打造一支素质过硬的干部队伍。

三是突出服务意识。企业纪检监察工作具有为企业的生产经营保驾护航的作用，企业纪检监察部门坚持把监督工作与企业经营管理、改革发展和党风廉政建设紧密结合起来，充分发挥纪检监察部门的职能优势，通过执法监察、专项治理、查办案件等手段，努力消除影响企业经济发展的障碍。同时，把握好到位不越位、放手不撒手、参与不干预的工作原则，积极开拓工作思路，创新工作方法，探索新形式，总结新经验，不断提高工作水平[3]。

2.4 明确责任定位，构建科学控制管理体系

在纪检监察系统内部建立并完善科学、有效的责任控制和管理体系。同时，进一步强化相关科学防控措施，这样才能够通过管理水平的不断提高，形成更加全面的党风廉政和反腐败控制机制，最终建立起职能定位明确、内部运行高效的控制系统。除此之外，必要的监督体系也是完善监察工作的有效途径，要进一步强化相关监督力度。尤其是通过对企业资金预算和支付运行等方面工作的监督和管理，使纪检监察工作与企业财务管理和生产经营管理活动紧密结合，并从根本上加快对各项工作任务的监督，最终构筑起科学全面的企业控制体系。

3 结语

总的来说，随着社会经济的不断发展，国有企业要想实现健康、可持续的发展，就必须要充分地认识到纪检机构的重要职能和作用，充分地利用和发挥纪检机构的监督监督的各项职能和作用，从内部净化国有企业的发展环境，使国有企业在良好、健康的环境下发展，才能使企业把更多的精力集中在生产和发展中，为社会和国家创造更多经济效益和做出更大的贡献。