EPC模式核电业主参与采购模式探究

韦绍峰

江苏核电有限公司 江苏连云港 222000

“EPC” 是 英 文 Engineering，Procurement，Construction开头字母缩写，其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，在核电工程建设过程中实行EPC总承包模式，就是由业主委托专业化的核电工程管理公司，全面负责核电工程从前期准备到设计采购、土建施工、安装调试、移交生产的全过程管理，实现整个核电工程的安全控制、质量控制、进度控制目标，最终将具备运行条件的核电机组转交给业主，即所谓的“交钥匙”工程[1]。

2015年底，江苏核电有限公司（业主）与中国核电工程有限公司（简称CNPE）签署了田湾核电站5、6号机组总承包合同，委托CNPE负责田湾5、6号机组的设计、采购、施工，直至两台机组临时验收，与全EPC模式不同的是，田湾5、6号机组由业主自主调试，这就需要业主提前深入介入合同执行过程中设计、采购等各个阶段，充分利用总承包合同赋予业主的“知情权、监督检查权、参与控制权、重大决策否决权”，对设备的原理设计、生产制造、不符合项处理等信息进行全面了解，以把握后续业主自主调试的主动权。目前田湾5号机组已进入全面调试阶段，6号机组设备也已基本到货，现将田湾5、6号核电机组设备采购阶段业主如何参与采购及存在问题和解决措施介绍如下。

1 参与招投标，优化合同签订

核电工程所需设备种类繁多、数量庞大、系统操作复杂，有的设备被国外厂家垄断，国内找不出第二家质量信得过的厂家，有的设备制造门槛低，造成设备质量参差不齐。CNPE可以发挥多个EPC项目的经验，整合资源，选择最为合适的厂商，节约建设成本，创造经济效益。业主通过前期组织使用部门进行同行电站实地调研，搜集经验反馈，将相关信息反馈CNPE，帮助剔除不符合技术要求，技术支持响应不积极的厂家，同时将相关要求细化到评标评分及合同当中。

田湾项目中曾出现电子个人剂量计到现场后无法使用的情况，个人剂量计属于《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》范围内，而厂家未对个人剂量计进行检定。经查，CNPE与厂家签署的合同范围内也并没有包含检定这一项报价，而这一项涉及不少费用，投标厂家出于竞争考虑，均没有将仪表检定列入合同价格中。田湾现场发现这一情况后离需使用只剩不到三个月的时间，如果由CNPE再进行招投标确认检定单位后，极有可能造成现场没有剂量计使用的情况，最终业主通过自主招标确认第三方检定才得以解决。通过该事件，暴露出CNPE在对有如需检定、标定等特殊要求的精密设备并没有引起足够重视，进行区别对待。在后续项目执行过程中，业主可以对有特殊需求的设备进行梳理，固化到合同当中，对于需产费用的设备，可以做个开口合同，后续如有需要可以及时启动。

2 参与设备质量控制，提高设备性能

CNPE有着完善的设备监造团队，可以有效的对田湾5、6号机组300多家国内外供应商进行有效的质量控制，业主则是通过优先选择总合同附录内的压力容器、主泵、蒸发器等关键敏感设备进行质量控制，建立健全设备监造管理程序、定期厂家巡检管理程序、不符合项管理程序等各项管理制度，定期更新设备进度跟踪表，经验反馈落实表等。

广利核公司作为田湾5、6号机组主仪控系统供应商，之前并未有全厂DCS系统的应用业绩，因此对全厂DCS系统的质量控制显得尤为重要。DCS系统涉及全厂各个系统，接口众多，涉及复杂，业主与CNPE成立了联合监造队，对DCS系统的各个质量控制点进行驻厂见证。同时，驻厂人员可以将现场运行维护人员实际使用需求及同行电站设计缺陷等问题及时反馈供应商，在设备出厂之前进行改造[2]。

3 做好设备接收管理，按需到货

设备到现场后，CNPE现场项目部负责整体的开箱验收、储存、领用、安装等过程，业主及时将调试过程中发现的设备质量问题、供货不完整、缺件/返厂补供等问题及时反馈CNPE，并对所有到货问题建立计划跟踪表进行动态跟踪，闭环控制。

对精密仪器、放射源、辐照管等有特殊储存要求的设备，CNPE与业主协商，通过按需到货、建立临时储存库的方式处理。田湾5、6号机组共有将近200枚国内/进口放射源，由于CNPE现场不具备放射源储存条件，业主与CNPE及放射源供应商提前沟通，在业主现场建立临时源库，与省环保厅接口办理相关交接手续，办理放射源入厂许可证等，对现场也不具备储存条件的五类以上放射源，待现场具备调试条件后，直达现场。

4 结语

在EPC模式下，田湾核电业主与CNPE在设备采购阶段探索并开展多种形式的合作模式，发挥各自专业优势，通力配合，达到了“1+1＞2”的效果。目前田湾5、6号机组采购工作已到收尾阶段，但业主仍需承担额外大量的采购工作，如现场的紧急增补，两年期备品备件采购等，如果业主与CNPE在采购阶段可以采取更加急紧密的合作、更加细致化的管理，至少还可以节约大部分的人力财力，这也是后续核电工程采取EPC模式采购工作需要思考的地方[3]。