关于工程量清单模式的电力工程造价管理分析

黄婕

国网咸阳供电公司 陕西咸阳 712000

我国电力工程建设项目越来越多，虽然促进了电力企业飞速发展，但是工程项目普遍存在超预算的情况，使得建筑企业投资成本不断提升，严重影响企业经济效益和建筑业的良性发展。工程造价关系到多方主体的利益，严格控制建筑工程造价，能够有效的减少不必要开支，在提升工程施工质量的同时，也能够使工作人员合理利用资源，促进电力企业长久发展[1]。

1 工程量清单的含义

工程量清单指的是整个电力工程在内的包括分部分项项目，措施项目，其他项目的内容和对应数量的明细清单。因为工程量清单是招标文件中的组成部分，所以必须对清单的内容、特征描述等采取整体地研究分析：一是工程量清单是招标人和工程造价评估机构提交的文件资料；二是工程量清单实质上是招标协议的构成部分；三是其承载的客体其实就是拟建的电力工程和它所包括的性质、数量和特征等；四是工程量清单的编制环节决定着该模式发挥的作用大小，所以必须要提高编制的质量。在进行编制时要注意四点问题：一是编制的内容一定要根据现实客观情况，从招标文件、工程地质分析报告、工程设计图纸等获取第一手基础资料；二是把整个工程的项目合理规划分配，明确项目之间的分工；三是编写时侧重重点内容，着重强调注意事项，语言简洁描述准确，工程量清单一目了然；四是针对电力工程施工的材料设备价格进行确定[2]。

2 优化工程量清单模式下电力工程造价管理的措施方案

2.1 建立完善的工程造价体系

在工程造价过程中，健全的造价体系和管理制度是至关重要的，是保证工程造价体制完整性、合理性与精确性的基础。因此电力企业要结合工程实际属性，建立一个综合性、专业化性、相对独立性、严密性于一体的项目管理组织，制定出与项目相适应的管理制度和规定，以实现电力工程造价管理的规范化、制度化和标准化。工程造价工作人员还应该熟练掌握图纸，能够根据图纸要求进行适当调整，防止工作失误。另外造价编制人员要亲力亲为，要到现场对数据、材料等进行全方面考核，这样有利于提升造价编制准确度。最后，造价工作人员要时刻关市场经济变化情况，这样在实际造价编制工作中，才能够有效缩短实际预算与初期预算差距。与此同时，设立监督部门，制定合理的奖惩制度，在实际建筑施工过程中，为保证彻底落实各项标准，有关部门一定要严格按照规章制度执行，保证员工遵守各项制度并将工程管理、监督的责任细化落实到具体的工作人员，监督部门的原则是：严格执行，奖罚分明，这样才能推动电力工程造价管理工作的有效落实。

2.2 设计阶段

首先，应当通过设计招标来确定最佳的设计方案。一般来说，通过招标的形式选择设计方案，能在一定程度上扩大方案选择的范围，进而确保设计的准确性、合理性与可行性。同时，也能有效降低工程设计费用。其次，还应开展多方案优化设计工作，通过对比不同设计方案的成本，筛选出投资成本最低、效益最高的方案[3]。

2.3 投标阶段合理确定报价

投标是施工单位和企业迈出工程施工的第一步，然而能够顺利中标是施工单位和企业正式承接该电力工程的标志。中标并不是那么轻而易举的，所以施工单位和企业必须在投标时做足功课，精心准备。投标报价是投标阶段施工单位和企业最关键的一个环节。在接收到标书之后需要认真研究标书内容，确定合理合法的报价给招标方。不仅如此，在投标时根据以往招投标的经验，运用一些灵巧的投标方法，但是切记不能违规违法，破坏招投标工作的公平公正性。

2.4 完善造价管理部门工作信息协同管控

工作信息不畅通，信息传递中间环节复杂化是造价管控部门造价管理低效化的重要原因。各个部门应掌握基本的造价信息数据，并应以系统应用、数据共享、历史数据分析为主，加大各个部门的协同管理，提升电网企业的基建项目的稳定发展，并将电网项目的初步设计、可行性分析及施工方案的设计呈现质量化。

2.5 加强工程造价动态跟踪管理

在电力工程中，施工材料成本在工程总成本中占有很大的比重，因此对于工程造价预算工作，要重视施工材料的成本控制。相关工作人员可以在造价编制前期，对自己工程所需施工材料种类、属性、品牌和型号等数据进行汇总统计，然后进入市场，深入了解每种材料的价格和市场价格的波动情况。并结合实际和以往的案例对处在施工各个阶段的施工材料价格进行科学合理预测。在对施工材料市场信息进行预测中，造价人员应时刻关注市场价格变化，准确掌握施工材料以及设备的价格波动规律，按照材料清单来进行施工材料以及设备的造价编制工作。这样才能尽可能缩小施工材料以及设备造价预算和实际购买间的资金差距。另外，预算人员还要做到对材料市场的动态跟踪，随时随地了解建材的最新价格和施工情况，进而有效控制各个施工阶段的材料支出，对电力工程造价实现有效控制。

3 结语

截至目前，工程量清单模式下的电力工程造价管理是最能够适应电力市场经济发展的一种模式，也能够在一定程度上推动我国电力市场的健康持续发展。即便该模式具有种种优势，但其局限性也摆在所有电力工程的技经人员面前，如何有效解决这些问题是所有行业内的电力单位和企业，所有电力技经人员应该去研究探讨的，在电力工程的工程量清单模式实践过程中不断提出新的解决方案。