农机安全监理在农业机械化中的作用

潘小刚

甘肃省临洮县八里铺镇人民政府 甘肃定西 730500

1 农机安全监理的意义

随着国家对农村经济政策的逐步放开，大大促进了农村的经济发展，农业机械化的热潮也逐步展开。农机安全监理的出现正是为了减少和预防农民在耕作时所出现的农机事故，维护人民群众的生命财产安全。农机监理隶属于政府的行政执法机构，在乡镇都设有与之对应的农机监理站，各个站点都由当地的农业机械化管理局管理。农机监理执行政府所赋予的权力，全面贯彻并执行国家下发的有关安全生产的方针政策，全面推动我国农业机械化发展。农机监理具有以下的职能：（1）对农机驾驶人员进行考试检核，并根据考核情况下发驾驶牌证，对当地的农业机械进行安全检查。（2）每个年度都对农村的农业机械工具进行全面的安全检验，月度进行质量抽查。（3）当农民在生产过程中发生农业机械事故时，及时对事故进行记录处理。（4）负责在当地开展有关农机安全教育的宣传，传播有关农业机械的常识。（5）发现农业机械的违规使用或者是驾驶人员对农业机械载具的不合理驾驶，农机监理部门要及时做出违章处罚，对违规人员进行安全教育。

2 农机安全监理在农业机械化中的作用

新农村建设的脚步逐渐推进，农村的经济体制改革也在不断地深化，所以对农业生产效率的要求也在不断的提升，因此农机安全监理部门的责任更加重要。农机安全监理部门的工作范围非常广泛，它不仅负责农业生产机械的管理，还需要对农业机械的安全技术进行检验以及对相关的操作人员进行培训，这大大的增加了安全监理部门的工作范围，在工作的过程中，相关政策与技术的推广是农机安全监理部门的工作重点，使之与其他的监管部门有了很大的区别[2]。

3 农机安全监理在农业机械化中应用建议

3.1 制定完善监管制度

只有制定出科学完善监管制度，才可以有效提高农机安全监理工作质量与效率，并在充分调查、学习等基础上，结合工作现状制定出监管制度，在制度中充分明确公务车辆监管各级监管人员、工作人员监管权限、职责等，同时也需要配合监管制度建设出奖罚制度，以此作为激励人员工作热情与积极性重要因素。只有将责任明确、任务划分公平公正，才可以有效提高农机安全监理工作质量与效率，并从根本上确保农机安全监理工作可以科学开展，并进行过程透明化，从而保障工作过程不会出现违规操作情况。

3.2 加强农机推广力度

农机的推广水平越高，农机安全监理的工作就越容易开展，同时还可以让更多的农户使用机械设备助力农业生产。农机安全监理部门可以加大宣传力度，利用电视或者网络等平台宣传机械化生产对于农业生产的优势，扩大宣传范围，让更多的农户意识到机械化生产的好处。除此之外，农机安全监理部门还要考虑现实情况，目前部分农民对于机械化的生产仍然是抱有怀疑的态度，不能对机械化生产给予足够的信心，所以监理部门应该把理论方面的宣传转换成为实际的运用效果。在进行机械化生产的宣传时，监理部门可以实地展示，将农机在农业生产中的优势实地呈现给农户，让农户看到实实在在的效果。通过多种方式的宣传，可以很好的提升农业生产机械化的水平，更好的发挥农机的作用。

3.3 落实文明执法

首先，应依法做好农机登记管理。根据《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，做好对农机的注册登记管理。针对不符合要求的农机，严禁办证上牌，针对检验不合格的农机，严禁跨行政区域发牌发证。其次，提升培训考试的规范性，应结合“阳光工程”实施，进一步强化农机操作人员培训教育，同时严把农机手考试关，确保考试的公平公正性。再次，应加强农机安全检查，深入基层，围绕在农田、场院等场所，做好农机安全监督检查与安全知识普及，针对违法违规操作应予以批评和纠正，情节严重者，依法落实处罚措施。在这一过程中，应加强与当地安监、公安等有关部门的合作，通过开展联合检查方式，针对拖拉机违法上路行为进行严格查处，从根本上降低农机安全事故发生概率，营造一个安全稳定的农机使用环境。

3.4 从源头管理着手

所谓从源头实施严格管理，即增强对农机操作人员的管理，机操作人员的素质高低直接影响着农机使用的安全程度。在具体的安全监理工作过程中，监理部门应该在农机的考核方面进行严格的管理，对于农机操作人员实施更加完善的管理与考核制度，要求操作人员强制性的参加相应的培训活动，根据考核的成绩来授予操作人员的操作资格证书，考核不通过的人员不给予发放证书。同时还应该注意保持考核的公平性，对于投机取巧的行为进行坚决的抵制，鼓励人们进行举报，更好的控制操作人员的准入门槛，提升操作人员的专业素质。

总而言之，农业机械化的发展是推动我国经济发展的主要动力之一。农业的机械化不仅仅解放了农民的劳动力，还有效地提高了农作物的产量。只有加大对农业机械等设备的管理力度，建立并完善相关的农机安全监督制度，才能有效减少农机事故的发生，从而促进农业的生产率，提高农民的工作效率。今后，我们仍需对农机安全监理进行创新，通过不断努力制定出更加完善的农机安全监理制度，推动农村经济的进一步提高。