建筑工程造价管理的困境及解决途径

程 远

（中证财项目管理有限公司，山西 太原 030041）

工程造价是指建筑工程全生命周期的投资费用。建筑工程造价管理不应仅停留在节约工程投资成本方面，还应要注重优化工程设计、加强施工管理、维护工程质量。对此，论述了加强建筑工程造价管理的关键意义，剖析了管理环节存在的突出性问题，最后提出了切实可行的优化改进策略。

1 建筑工程造价的基本概念

建筑工程造价是指建筑工程项目各施工阶段的投资费用总和。通常情况下，建筑工程造价不仅包括施工材料费用、机械设备费用与人力费用，还包括技术管理费用、质量管理费用与不可控性因素防控费用等。也就是说，建筑工程造价涵盖了建筑工程项目全生命周期的投资费用。

2 建筑工程造价管理的重要作用

2.1 合理规划资金成本，减少费用支出

工程造价管理就是对工程建设资金实行管理，通过对项目内容的合理规划，对人员行为的有效规范，减少工程建设中存在的超支现象，在维护工程质量的前提下，以最少成本获得最大效益。工程项目中涉及的内容较多，如前期设计、材料采购和运输、设备选用和维护、人员调配等，每个环节或多或少都会与经济效益存在联系，工程造价管理能够对这些环节展开科学管控，增强资金使用的合理性，减少不必要的费用支出。

2.2 增强企业竞争力

目前，工程规模、建设数量、资金投入均呈现显著增长趋势，但与此同时，市场竞争趋势也变得日益激烈，建筑企业要想在市场发展中站稳脚跟，就需要建立良好的信誉和口碑，积累雄厚的资金支持。工程造价管理是为企业积累口碑和资金的主要渠道，做好工程造价管理，能够在改进工程质量的同时，为企业创造更大的经济效益。

3 建筑工程造价管理现状

与发达国家相比，我国工程造价管理的起步时间较短，很多体系结构还不十分成熟，在工作开展中存在一些问题有待解决。根据对目前我国工程造价管理的实际情况分析，可将存在的问题概括为以下几点：

3.1 管理意识缺失

管理人员意识的缺失可以说是影响工程造价管理落实的关键要素，由于人员对工程造价管理认知上的偏差，在管理工作中，会出现单独针对某一环节开展造价管控情况，而对相邻或相关环节的了解和规划较少，这就很容易在造价管理中出现片面性问题，虽然单独项目成本得到了控制，但从整体情况分析，超支现象仍然存在，对最终的经济效益带来了损害。再者，管理人员意识缺失，也会影响工程造价管理体系的构建工作，进而对造价管理落实带来阻碍。

3.2 忽视施工阶段预算

施工阶段的内容较多，复杂性强，是最容易出现成本管控不当的环节之一。再加上管理人员对施工阶段成本预算的忽视，导致工作开展受到限制，存在的矛盾和分歧较多，容易增加成本支出，最终预算管理失控，降低工程经济效益。为此，造价管理人员应对施工阶段展开科学规划和监管，结合合同、施工要求等严格把控资金使用，避免损失的形成。

3.3 施工变更影响

工程建设中存在的影响因素较多，如市场因素、环境因素等，施工变更情况经常发生，而变更次数的增多会直接影响工程造价成本，降低造价管理的有效性。且施工变更对工程进度也会造成影响，返工或工期延误会增加资金成本支出，降低造价精准性。目前，我国很多建筑企业在发展中，都未能给予工程变更问题高度重视，工程施工成本和造价预算相差甚远。

3.4 信息接收不及时，管理被动性较大

随着建筑行业的发展，对管理工作的要求也在不断增多，工程造价管理要想充分发挥自身价值，就需要对传统管理模式进行优化和革新。不过由于目前很多企业在工程造价管理中，仍在沿用传统的信息收集方式及管理模式，对很多数据资料的掌握存在滞后性，导致工程造价管理在方案规划和调整上存在偏差，与现场实际情况严重不符，阻碍了管理工作的落实。

虽然目前我国针对造价管理已经制定出相关软件系统，但由于仍处于初期阶段，很多技术不成熟，内部涵盖的信息量较少，难以在实际工作中起到有效作用。再加上人员管理意识的缺失，管理体系不完善，为工程造价管理带来了较大制约。此外，建筑企业在造价设计中，缺少指标控制计算，工程招投标存在较多不合理之处，造价成本管控无法有效落到实处，增加了管理的被动性。

4 具体解决措施

4.1 强化管理意识，完善管理体制

要想提高工程造价管理水平，解决存在的超支问题，首要工作就是树立正确管理意识，以全局眼光看问题，将造价管理贯穿到各环节之中，加大全过程管控力度，以实现造价成本的科学管控。另外，还要完善管理体制，解决以往造价管理落实中存在的问题。如在工程项目造价管理中，应建立“扁平化”管理机制，使工程造价信息及时从施工现场传递给决策者。且革新管理层次，确定各层次考核指标，突出“事前”造价管理控制，并将责任目标逐渐予以分解量化，将造价管理落实给每一个部门及管理者。再者，还应加大监督力度，安排专人对各环节展开监督和控制，注重各项手续及操作的合理性、规范性，为造价管理创造良好条件。

4.2 加强施工阶段造价成本管控

施工阶段消耗的资金成本较多，工作人员需先做好施工阶段造价预算编制工作，明确造价管理目标，合理规划资金使用范围，同时对合同中提及的施工阶段造价管理内容予以细致研究，根据现场实际情况，做出科学调整，保证管理方案的可行性、有效性。在现场施工中，还需要求工作人员严格按照合同要求及规划流程开展各项作业，安排专人对各环节实行监督和管控，任何一笔费用支出均需记录，避免提前支出。一旦发现问题，应立刻向上级汇报。落实好施工阶段的工程造价预算工作，不仅可以有效保障工程质量，更能保证施工进度，为企业创造更大的经济效益。

4.3 工程变更控制

受不良因素的影响，在工程施工中较易出现变更问题，如果变更次数较少，对造价成本的影响不会非常明显，可利用一些措施实行及时控制和处理，但由于工作人员的疏忽及不重视，导致变更次数增加，则会对原有的方案及施工流程带来较大影响，存在的造价成本变动也会较为频繁，不利于造价管理工作的顺利开展。因此，务必做好施工变更的控制，变更内容需严格按照流程要求逐一操作，且需要相关部门专业人员的探讨和分析，提交完善的变更方案，通过后方可落实。施工完成后，要做好质量检查工作，以免后续变更问题的再次出现。

4.4 强化信息管理

为解决传统工程造价管理中存在的信息滞后问题，应加大信息技术在工程造价管理中的应用，构建完善的信息平台，加快信息收集和汇总的速度，便于造价管理人员及时准确掌握资金使用情况，工程进展情况，对管理方案予以及时调整和优化，进而改善造价管理水平。在造价管理信息收集过程中，建筑企业应建立专门的信息收集部门，还要对从事此项工作的从业人员进行系统的造价管理信息化知识培训。收集后的信息经过处理后，要应用到造价管理中来，以此为造价管理工作提供可靠依据，促进管理作用的发挥。再者，企业应摒弃旧的管理理念，对管理模式予以创新，确保造价管理的有效落实，增大企业的经济效益。

5 结语

通过上述分析可知，现阶段，建筑工程造价管理虽然还存在诸多不足之处，但随着人们意识水平的提高，技术的完善，工程造价管理中存在的问题也将逐一解决，工程造价管理的作用和功效将得到充分发挥，以此加快建筑企业的前进脚步，获得更大的经济效益，在为建筑行业的发展带来助力的同时，也更好的为我国整体经济实力的提升提供坚实保障。