浅谈环境咨询服务业的发展现状及趋势

2020-11-27曲晓丽

建材发展导向 2020年11期

曲晓丽

（山西中联创投生态环境工程有限公司，山西太原 030000）

1 环境咨询服务

环境咨询服务应始终坚持独立、科学和公正的原则，采用多门学科知识和经验、完善的管理技方法和先进的科学技术为政府部门及企事业团体提供高质量的环境保护项目咨询。环境咨询服务业的内容广泛，涵盖多个环节，而环境咨询服务者的工作水平也直接决定了环境综合解决方案的质量。

2 环境咨询服务业的发展现状及对策

2.1 发展现状

当前，我国的环境咨询公司主营两方面业务，一是政府委托针对新建企业或工程进行环评，一种是企业委托做环保设计或环保政策咨询。在新建项目污染防治、配合环保验收、防污染措施安装与设置方面，环保咨询工作都起到了积极的作用。

环评咨询服务行业的门槛较低，对于技术和专业性的要求还没有很严格，这就导致环境咨询行业市场混乱。近年来，环保部加大了监督力度，环评咨询行业混乱现象有所好转，特别是在珠三角和长三角地区，环评咨询服务水平日趋成熟。

2.2 发展中的主要问题

首先是专职咨询服务人员数量有限。当前，环保咨询服务人才的数量和质量无法顺应行业前进步伐。尽管专业人才数量有所增长，但是部分人才并未及时接受专业培训，其技术能力无法满足工作要求。同时，由于国家政策和市场形势发生了较大变化，环境咨询服务的内容和标准也随之改变。为此，在行业发展中，也应致力于培养现代化人才梯队，以促进行业可持续前行。

其次，咨询服务市场有待完善。优越的市场环境有利于环境咨询服务业的健康发展，国内咨询服务市场也面临着诸多问题。其一是环境咨询服务机构竞争意识薄弱，环境服务市场快速发展，市场规模明显扩大，但具备专业资质的服务机构十分有限，竞争意识较为薄弱。其二，我国国情特殊，行政机关过于关注环境保护与服务的监管工作，并未充分发挥市场调节的作用，大量中小规模环境服务咨询机构无法参与环境项目之中，降低了项目咨询服务水平。

2.3 推动环境咨询服务业的发展的有效措施

1）优化顶层设计，健全管理制度，政府职能部门在日常工作中应发挥自身在顶层设计中的作用，将环境咨询服务摆在重要位置，实现业务发展与国家环保战略的深度融合。如制定合理的环境咨询服务近期、中期和长期发展目标。明确环境咨询服务业未来的发展趋势和发展方向。

2）加强队伍建设，改善服务质量，当前，环境咨询服务业发展迅速，并对专职人才也提出了较高的要求，需要更多专业型人才参与工作。但是高素质专业人才数量十分有限，所以为促进环境咨询服务行业的稳定发展，必须加强专职团队建设，扩大人才储备。

3）打造多元投资环境，推动市场化建设，以往环境咨询服务业发展中对政府的依赖性过高，其需要采取有效政策措施支持环境咨询服务业的发展，且鼓励国内各投资主体参与投资，扩大国内外环境服务市场，建立科学完善的市场竞争机制，从而推动市场化建设。

3 我国环境咨询服务业发展趋势

3.1“环保管家”

环保管家主要指由前期排污调查、中期设计治污方案和设备选用和后期的治污设备运营等所形成的一条龙环境服务链条。排污企业可结合企业的主要特点打造定制化和个性化服务。环保管家服务高度满足了企业环保生产的要求，可确保企业在生产经营中投入更多的精力，增大企业生产的经济效益。

3.2 创建环境信息品牌平台

现如今，我国十分重视环境问题，企业发展中也要响应环保号召，而环境服务市场发展中也出现了诸多的问题。部分企业尤其是中小型企业希望得到更加专业的环境咨询服务，但却无法成为现实。环保企业与环保专业人才在工作中盲目地寻求客户。对此，环保行业应建立信息品牌平台整合行业资源，为供求双方搭建连接桥梁，并且第一时间公布环保动态和标准政策。

3.3 增设环保法律顾问业务

新环保法对违法企业提出了严厉的惩处措施，且新环保法的实施也给予了环保部门多项环境行政执法权利。又由于各地环保部门的监理能力较弱，所以为更好地规范环境执法程序，提高环境执法效率，环保执法部门需及时聘请法律顾问，且定期为执法人员提供专业培训，扎实其法律知识，增强其执法能力。企业还需在经营与发展的过程中对可能涉及的环境违法行为，及发生环境污染时所涉及到的法律问题寻求专业的环境咨询。