地市党报舆论宣传对政府公共管理的影响

2020-11-27曹语祾

商品与质量 2020年51期

关键词：党政机关舆论监督党报

曹语祾

西北大学公共管理学院陕西西安 710000

舆论监督是新闻媒体履行职责使命的一项重要工作。党报党刊作为意识形态建设的阵地、思想舆论引导的工具，在党政机关公共管理的过程中，发挥着重要作用[1]。

1 地市党报舆论宣传现状分析

1.1 宣传报道注重政治性

地市党报作为地方党政机关媒体，是党和政府的喉舌，在宣传报道时多以本地市地方党政机关的重要工作动态、建设成果等正面新闻，对于树立机关形象、宣传政府工作、营造和谐团结的氛围具有重要作用。

1.2 面临部分地方领导的干预

地市党报在开展舆论监督时，尤其是在进行批评报道方面处于天然的劣势。基于种种因素的考虑，部分领导干部对党报监督报道持不支持态度。比如，一些单位负责人及其上级主管部门一听到“舆论监督” 就联想到 “负面新闻”，凡是与自己有关或与自己分管工作有关的都会绞尽脑汁去 “捂盖子”，担心影响到自己的政绩，不愿批评报道问世。往往记者还未完稿，各种阻止或说情的电话就来了，报道最终不得不放弃。

1.3 受媒体发行、广告经营等方面的制约

目前，地市党报发行对象主要是地方各级党政机关、企事业单位，报纸发行如果得不到这些单位的支持，发行量会下降，党报影响力会弱化。另外，地市党报大多需要自负盈亏，广告经营作为报社重要的经济来源，无疑需要社会各界的支持。

1.4 报刊从业人员素质制约了舆论监督作用的发挥

与上级党报相比，地市党报新闻从业人员专业素养相对欠缺，表现为监督报道找不到合适的选题，报道方式单一，报道技巧不足。此外，个别新闻从业人员职业道德低下，将舆论监督作为谋利工具，破坏了党报的公正形象，也弱化了党报的舆论监督作用。

2 地市党报舆论宣传对政府公共管理的影响

2.1 一定程度上代表党政机关的形象

地方党报具有政治意义，是党政机关的重要宣传阵地，是上下级机关、人民群众掌握本地市工作动态的重要渠道，是党政机关对外的门面。因此，党报的宣传质量直接影响到党政机关的形象。

2.2 为党政机关的工作提供服务

对本地市工作的宣传是党报的基本职能。党报的内容是本地市各项工作的综合体现，政治学习、工作推进情况、地方建设情况等信息得到了整合和梳理，为党政机关工作开展提供了参考。

2.3 引导公共舆论

健康的公共舆论有利于社会的和谐稳定、国家的长治久安。地方党报作为本地市最具权威性的媒体，具有很强的引导公共舆论的作用。近年来随着网络媒体的发展，不利于社会安全稳定、不利于经济发展的谣言、网络垃圾层出不穷，党报对舆论的监督可以有效控制负面舆情，引导公共舆论，避免杂乱信息对社会造成危害[2]。

3 如何通过地方党报舆论宣传加强政府公共管理

3.1 明确自身定位，加强服务意识

加强党对地方党报的领导，地方党报结合中国特色社会主义建设的实际特点，从大局出发，服务群众、服务地方。要密切围绕地市党委政府的重点工作，从维护社会和谐稳定发展的角度去客观、公正地开展舆论监督，把握分寸、注重宣传效果。

3.2 坚持原则，实事求是

真实性是新闻的生命。采写舆论监督稿件，更要坚持真实性原则，呈现双方当事人的观点，做到客观、公正，不能偏听、误听。要做到事实准确，证据确凿，不以偏概全，不感情用事，不先入为主。应采访到多方面的意见，确保事实准确无漏洞。记者在采访时要确保中立，不轻易下结论。要做好重大突发事件的舆论引导，要就事论事，不含沙射影，不引申发挥，不激化事态，不扩大矛盾。

3.3 转变工作理念，创新工作模式

与传统媒体时代相比，新媒体时代的工作理念及工作模式已经发生了天翻地覆的变化。党报需要大胆创新，实现新闻导向性、时效性及真实性的有机融合。如今网络信息又多又杂，党报媒体引导舆论的难度加大，也可适时发表评论文章，对群众关注的热点事件进行客观分析，及时解决群众心中的困惑，让他们对党的创新理论及政策方针有更为清楚深入的认识，充分凝聚人心，夯实思想根基。

3.4 根据社会生活实际开设民生专栏

对党报新媒体来讲，要想更好地完成舆论引导工作，应该进一步转变观念，充分认识到民生的重要性，根据社会生活实际开设民生专栏，宣传社会主义核心价值观，从而进一步提升自身的吸引力。还可以与民间自媒体配合和互动，以增强新闻内容的宣传力度，扩大传播渠道，进而使内容的受众面及影响力都得到更大程度的增强，真正占据舆论引导的核心地位，提升舆论引导效果。