简论新时代背景下食品安全问题及监管措施

2020-11-27陈晓

商品与质量 2020年51期

陈晓

吉林省市场监督管理投诉举报中心吉林长春 130000

人类依靠食品才能够生存和发展，保障食品安全是维护国家稳定，促进社会健康发展的主要条件。目前我国的食品安全问题越来越严重，使公众开始重视我国食品安全性，这也在一定程度上影响了消费者对于食品卫生的信心，食品安全达不到相应标准，将阻碍社会可持续发展。针对我国食品安全方面现存问题，应该加强监管力度，有效落实监管工作，把好食品安全关。

1 主要的食品安全问题

1.1 食源性安全问题

食源性安全指的是以摄食方式使得各类致病因子引发中毒性或感染性疾病，“食源性疾病” 也被叫做 “食物中毒”，认为食源性疾病是产生食物中毒主要的原因。结合世卫组织报告可知，化学性、微生物性、物理性都能够引发食源性的安全问题，从而出现食物中毒情况，影响人类身体健康[1]。

1.2 食品流通环节安全问题

生产食品原料过程中，因为应用大量的农药以及化肥等，使得食品原料中残留许多有毒物质，通过清洗手段也无法清除原料毒素；在工业化以及城市化不断发展情况下，食品原料内部会渗透一些污染物，这将严重影响食品安全。加工半成品食品的环节中，因为堆积包装和设备等有毒物质，从而容易出现食品安全隐患。此外，食品流通、存储方式、销售环节、消费过程以及流通方式等不合理，极易出现微生物污染和食物腐烂等食品安全问题。

2 食品安全问题出现的原因

2.1 没有足够监管力度

现阶段食品监管中，尽管有《中华人民共和国食品安全法》这一监管法律规范，但是该监管体制不够完善。在食品安全监管中政府是领导力量，能够发挥核心作用，而目前食品监管还有一些缺陷存在着，例如多头监管以及职责交叉等，各个部门在监管食品原料、生产、流通和销售等环节没能形成统一监管体系，从而不具备统一监管力量，使得监管力量不足，无法全面发挥出行政监管作用，难以对食品全过程进行安全监管。

2.2 食品安全没有统一标准

当前我国食品安全标准还有许多问题存在着，相较于国外标准来说，我国在食品安全监管标准方面有较多条目，并且存有交叉情况，使得安全标准混乱。现阶段我国食品安全标准主要由国家标准、地方标准、行业标准和企业标准组成，标准不统一，会增加监管工作的难度。

2.3 没有掌握先进食品安全检测技术

检测食品质量是确保食品安全主要措施，但目前食品安全监管上还存在着检测食品技术水平不高的问题，加上监管人员没有熟练掌握技术，不具备较高专业素质，将对监管食品安全质量产生严重影响。目前一些城市的安全监管体系不断完善，以抽查方式定时检测，来保障城市食品安全。而有些农村食品监管问题较为独立、设备陈旧、人员素质不高，这将很难顺利落实食品安全监管工作。

3 食品安全监管策略

3.1 完善监管法律法规

结合《食品安全法》相关标准，构建多门类、多层次的综合法律体系，其中包括立法、执法以及监管等内容，以此全面管理食品安全[2]。食品安全监管相关法律法规应掌握全球食品安全整体趋势，模拟国外先进模式来监管食品安全，并在法律上明确各职能部门作用及地位，将执法成本降低，惩罚力度加大。

3.2 全面构建食品安全监控机制

在食品质量标准、安全预警和安全检测等方面进行全面监管，结合食品安全情况详细制定监管食品安全的计划，有机整合现存标准，并提升多层次的安检体系，严格构建市场准入制度，完善构建食品安全的信用机制，确保政府有效掌握食品安全的信用披露、管理和奖惩等。

3.3 有效运用质量基础设施

市场监管平台中认证认可、检验检测、计量标准等质量基础设施能够发挥重要作用[3]。原本在质检部门难以发挥出其作用，并且工商和食药监执法不具备良好的技术手段，这将会使两边失衡的局面出现。在归入到大市场的监管部门后，可将其作用发挥出来，在建设质量基础设施方面投入大量资金，以确保市场监管工作顺利开展以及促进经济发展，通过大市场来建立计量标准、认证公共以及检验检测服务平台，完善认证采信机制，加快认证药品药械和知识产权保护体系等工作。

3.4 实现监管信息透明化

在我国，一般食品安全监管部门只向消费者提供不合格商家以及合格商家的信息，消费者掌握的食品安全知识较少，并且频繁出现食品安全问题，使得公众对于食品安全产生较大忧虑，只是向消费者传达安全或者是不安全的行为很难使民众放心食用产品。针对这一情况，食品安全监管部门不仅要公布检查商家结果，还也需要向民众进行食品安全知识的普及，使民众具备自我判断能力，提升民众食品安全感。此外，监管部门可完善构建评估食品安全风险的系统，对系统信息进行实时更新，使风险信息更加透明化，避免民众过于担忧，提升其判断不良商家的能力，由此对消费者消费安全加以保护。

3.5 培养监管人才

在食品安全监管方面，也需要健全培养人才的制度，在培养监管人才上加大投入力度。使监管人员更加熟练、牢固地掌握专业基础知识，加强专业监管人员的技能，构建素质高、能力强的监管队伍，并建立相应考核机制，在食品安全监管方面提供人才支撑。对检测食品质量技术进行研发，促进检测技术升级发展。有效运用大数据技术等现代科学技术，结合生产食品过程中的参数信息，有效评估食品质量，将食品安全风险降低。在整个社会上营造出健康饮食的氛围，提升消费者者意识，准确认识食品安全，提升人们生活质量和水平。