高校大学生创新创业投资基金筹集问题及建议分析

高佳葆

（大连财经学院，辽宁 大连 116622）

在响应“大众创业，万众创新”号召的大背景下，近年来高校创新创业教育得以快速发展，并且更加重视教育实践，旨在为大学生创新创业提供良好机会，有效解决毕业生就业难问题的同时培养大量高素质优秀人才，推动社会进步和发展。不过对高校创新创业教育实践而言，相应的投资基金筹集依旧存在一定问题，面临着较为严重的资金短缺现象，难以有效支撑大学生创新创业实践，有待采取合理措施进行优化和改善。因此，就大学生创新创业投资基金筹集问题及建议展开研究十分有必要。

一、高校大学生创新创业投资基金筹集问题分析

（一）创业启动资金匮乏

创业启动资金主要是大学生通过外部支持获得的资金，主要由政府划拨、高校匹配、社会捐赠、亲朋好友出资等渠道获得。高校大学生创新创业项目的科技含量往往不高，很难获得政府有关政策投入；高校作为大学生创新创业的主要引导者和支持者，虽然近年来致力于创设创业基金并解决学生创业资金瓶颈，但是对大量大学生的创业项目而言只是杯水车薪；社会无偿捐赠的钱财数量更是极为有限，难以支持大学生创新创业实践；亲朋好友作为与大学生关系亲密的人，可能会出资支持大学生创业，但是能提供的资金往往也较为有限。综合这几方面的实际情况来看，目前高校大学生创新创业实践面临着较为严重的创业启动资金匮乏问题，资金筹集不足直接限制和影响了各种创业活动。

（二）政府政策与资金划拨尚有待完善

政府在指导高校践行“大众创业，万众创新”号召的过程中需要发挥主导作用，营造良好创新创业环境，加大对大学生创新创业实践的支持力度，通过政策与资金划拨的方式提供有力支持和保障。但是目前政府针对大学生创新创业的相关政策并不完善，无法为大学生提供足够支持，还需要面临资金使用管理不规范、资金运行管理风险等问题，需要不断优化和完善。

（三）融资渠道有限

融资是创业投资基金筹集的重要渠道。不过对大学生而言而，创新创业投资基金筹集渠道却极为有限，基本上只能通过银行创业贷款筹集资金。这是因为大学生创新创业项目往往有着投资期限长、预期风险高、投资融资渠道不畅通、信息不对称现象严重等问题，很难获得投资管理公司的青睐。而在银行创业存贷款方面，大学生创新创业投资基金的筹集依旧难以得到落实。大部分商业银行由于自身信贷政策限制，往往对规模小、还贷能力弱的大学生的贷款资格审批更为严格谨慎，仅有少量学生能够获得贷款资格。

（四）投资引导基金不成熟

投资引导基金是由政府、高校共同设立，旨在将社会资本引入并为大学生创新创业提供资金的基金，其主要是针对一些科技含量高、成长性好的创业项目或者大学生创办的微小企业。毫无疑问，投资引导基金的建立与运行能够在很大程度上解决高校大学生创新创业投资基金筹集不足的难题，但是由于目前引导投资资金本身尚不成熟，并不能充分发挥其作用，能够为大学生创新创业提供的资金支持也较为有限。

二、优化大学生创新创业投资基金筹集的策略分析

（一）完善无息贷款支持体系

无息贷款能够有效缓解大学生创业压力，激发大学生创业热情，同时提供充足的资金支持，让“大众创业，万众创新”得以有效实践，推动整个社会的进步和发展。在构建和发展大学生创新创业无息贷款支持体系时，一定要不断进行摸索和优化，逐步进行完善，规范投资引导资金的使用管理，充分保障资金有效性与安全性，加大相应的资金运行风险防范和管控，确保无息贷款能够真正为广大大学生创新创业提供可靠的资金支持。地方政府在大学生创新创业投资引导资金无息贷款体系后，需要通过相应的评测机制对该体系的运行实践情况进行准确反映，从而判断其实践成果，发现运行实践中存在的种种问题并加以改善，最大程度发挥无息贷款支持体系的作用。目前较为常用的评测机制有两种，其一为计数法评测机制，其能够直接通过各企业提交的审计报告展开评测，从而掌握企业偿还能力，确保引导资金使用管理足够安全、有效和规范，对相应的风险进行有效防控。不过该评测机制也有着参考指标单一，容易导致专项资金结余滞压。其二为评分法测评机制，该评测机制能够对企业进行多方测评，防止资金结余。不过该机制也有着缺乏额度限制，无法保障引导资金使用管理安全的问题。因而在实践中，需要对这两种评测机制加以结合，更好地支持无息贷款支持体系发展，为高校大学生创新创业投资基金筹集问题提供行之有效的解决路径。

（二）加大金融支持大学生创业力度

目前大学生创新创业贷款面临着全国性善业银行二级分行业务权限受限制、贷款违约风险较高、贷款管理成本高、借款人资质难认定、部分学生物理提供抵押物作为担保、难以直接将大学生列入小额担保贷款政策支持对象等难题，导致大学生创新创业难以获得足够融资。对此，可以通过加大金融支持力度的方式，为大学生创新创业投资基金筹集问题提供可行解法。在《关于开办大学生创业、就业贷款的指导意见》指导下，各地商业银行应当高度重视大学生创业金融支持工作，积极开展相关业务、完善相关管理办法与操作细则，因地制宜地为大学生提供有利的贷款优惠条件。在此基础上，可以尝试对小额担保贷款政策进行适当调整，通过扩大政策覆盖面、针对大学生创新创业需求适当提高贷款额度、提供浮动贷款利率等方式，让该政策能够逐步发展成面向更多人群的商业化个人创业贷款政策，缓解大学生创新传各样投资基金筹集难的现状。地方银行还应当积极加强高校金融支持宣传，组织专家深入高校为广大学生讲解更为专业化的知识和内容，帮助大学生对创业融资与财务相关内容加以深度了解、另外还可以加大对拓宽财政资金使用渠道、建设“信用社区”等的探索力度，调动金融机构对大学生创新创业的支持力度，打造集金融知识培训、创业项目信用培育、贷款扶持、创新创业实践等为一体的金融支持创业系统工程。

（三）鼓励风险投资

大学生创新创业项目难以获得风险投资基金公司的青睐和支持，主要原因便在于项目规模小、科技含量不高、大学生缺乏创业经验、提供的创业计划书缺乏特色和吸引力等。对此，要想让大学生创新创业项目获得风险投资基金公司的青睐，需要同时从大学生和公司两方面鼓励风险投资。实际上纵观大学生创业经历，比尔·盖茨创立微软、杨致远创建雅虎均是其中的成功典范，也是大学生创新创业项目获得风险投资基金公司投资的典型事例，从这两个事例中均能发现大学生自身和风险投资基金公司在风险投资方面所做出的努力。风险投资基金公司可以重点搜索重点研究型大学、重点科研机构、重点科技园区、有潜质的民营科技企业，围绕市场拓展潜力、创业者素质、企业知识产权、技术、利润成长点、融资规模、商务计划等方面，优选合适的大学生创新创业项目进行投资。而大学生则需要选择专业投资经验丰富、投融资能力强、资本市场信誉好、非资本资源丰富的风险投资基金公司展开合作，而且应当积极借助如市场调查、咨询评估、会计师、律师等专业中介咨询机构的力量，提高选择效率。大学生在与投资者进行投资项目谈判时，也需要做好准备，在高校的支持下准确分析形势，制作高水平的创业计划书，确保相关材料齐全，尽可能地获得投资，实现双赢。

（四）完善大学生创新创业投资基金的设立与管理

大学生创新创业投资引导基金是为相应的项目提供资金的主要渠道，需要对其进行科学、合理构建，同时优化其运行管理，确保其能够有效发挥作用。政府、高校、投资管理公司等共同合作起来，协同设立大学生创新创业投资基金，能够为大学生提供充足创业资金的同时解决三方在创业支持方面的问题。以地方政府为主导，重点围绕高校财政教育资金和科技三项资金形成最基础的大学生创新创业投资引导资金，并引入创业投资管理公司，打造相应的大学生创新创业孵化基地，支持各项具有发展潜力的项目发展。在基金的管理方面，需要设置创新创业培训实习基金、创新创业种子孵化基金、风投共同基金，为大学生创新创业项目的不同阶段提供相应的资金支持。其中创新创业培训实习基金主要是针对一些具有潜力的项目提供挤出资金，并配合绿色通道、创业沙龙、创业政策解读等进行有效扶持，旨在提高学生创业综合素养，并进一步挖掘项目潜力。创新创业种子孵化基金则旨在为具有发展前景的项目提供资金支持，同时配合社会专业投资企业等对大学生创业企业进行扶植，支持创业企业成长发展。而风头共同基金则主要由社会专业投资企业管理，以市场化、商业化的方式引导大学生创业企业逐步发展壮大。

三、结束语

综上可知，解决高校大学生创新创业投资基金筹集问题，是确保大学生创新创业教育和实践能够出成果的基础和关键。针对当前存在的种种投资基金筹集问题，需要尽快采取有效措施加以应对、改善和解决，通过政府、高校、银行、社会企业等的协力合作，共同为大学生创新创业创造良好的环境和氛围，从根本上解决资金问题，支持广大大学生具有实践价值的创新创业项目顺利落实。