高速公路施工安全管理标准化建设研究

戴勇

广西壮族自治区高速公路发展中心南宁分中心 广西南宁 530200

1 现场施工安全管理现状

1.1 施工人员安全意识不强

由于高速公路建设项目工期较长，人员流动性大，施工人员素质参差不齐，部分现场施工人员文化程度低，安全知识储备不足，特种作业人员未经过正规的培训，未持证上岗。加上企业管理人员“重进度轻安全”，教育培训时长不足，培训工作与实际现场施工脱节，培训内容晦涩，施工人员难以理解，往往达不到培训效果。因此，现场施工人员安全意识淡薄，施工时存在侥幸心理，不严格执行安全生产制度，违规规章作业频发，屡禁不止。

1.2 施工现场安全监管不到位

高速公路项目部施工范围广、线路长，安全管理人员数量不足，与项目规模不匹配，无法做到全方位安全监管；项目领导对安全生产不重视，安全检查不亲自带队，检查走马观花，危险源辨识不深入，排查安全隐患不全面；施工队伍班组长安全意识不强，安全职责不履行，对工人违规违章作业行为不及时制止，甚至违章指挥工人进行冒险作业，因此很容易导致安全事故发生。

2 高速公路施工项目中标准化管理的具体内容

2.1 针对工程现场方面的管理内容

高速公路工程现场主要包括加工厂、施工现场以及项目驻地，针对工程现场进行管理时必须遵循相关工程管理规范标准进行标准化管理，一方面需要加强对加工厂等场所的建设力度，提高其规范性、规模性，并坚持以集约化、高效化为基本原则进行构建，提高加工效率和质量，保证施工质量，另一方面应当强化对项目驻地和施工现场的管理手段，加大对硬件设备进入场地的关口的把控，优化并完善施工技术流程，科学做好资源配置，提高施工质量及现场管理效率[1]。

2.2 针对施工安全方面的管理内容

施工安全是针对高速公路项目进行标准化管理时必须重视的主要内容之一，针对现场进行安全管理时必须遵循我国相关工程安全管理标准及规范制度，针对各个施工环节进行安全防护，确保全面提升现场施工安全水平。一方面，应加强对高空作业安全防护措施，必须保证高空视野的开阔性，并根据具体情况科学设置高照灯，同时在高空位置设置相应保护带、防护栏等安全防护措施，保证施工人员在高空及夜晚仍旧能够保证作业安全性，而在日常高空作业状态下需要及时在地面准备安全气垫，降低高空坠落事故发生率，提高现场安全水平；另一方面，应加强对高速公路施工现场及周边环境的防护，在施工前期应及时对其施工范围内进行检测与勘查，对周边生态环境加以控制，同时做好相应防护措施，设立隔离带等将施工区域与周边生态环境相隔离，并做好对施工环境的把控，避免在人员施工时出现安全问题，包括人员伤亡、外来人员误闯等意外情况，尽可能在施工过程中最大限度地保证且维护人员的人身财产安全[2]。

3 提高高速公路施工标准化管理水平的途径

3.1 优化安全管理流程，理清安全管理思路

明确安全管理流程、理清安全管理思路是开展企业标准化建设与提升的基础和前提，针对所属公路工程施工安全管理实际，要运用系统的安全管理理论，明确安全管理重点，确定安全管理核心，从而为企业安全管理标准化建设与提升奠定基础、提供条件，对于一般企业项目安全管理思路基本如下：即在开工前根据工程地质勘探勘察及施工图等前期资料邀请第三方开展总体（必要时开展专项风险评估）风险评估，根据风险评估报告，进一步在施工组织设计及施工方案中优化完善相应的安全管理措施，之所以会出现上面的管理思路，一方面是目前相关法律法规的要求，另一方面是符合安全风险的管理流程，即识别—评价—控制，其实这里忽略了最核心的环节—过程动态管理，很多企业都不注重过程动态管理，不加强生产过程中风险的再识别、评价与控制，没从源头上真正理清安全管理的思路和重点，其实现场安全标准化建设与提升工作就要紧密围绕“风险识别、评价与控制”，通过现场运用标准化的安全管理措施，对风险进行动态受控管理，从而达到杜绝违章、遏制事故的发生，因此，现场安全标准化的建设与提升工作要始终与“风险识别、评价与控制”保持同步，否则现场安全标准化建设与提升工作就失去了真正的意义。

3.2 建立现场安全标准化建设与提升管理体系

在安全管理领域有句俗语“对于生产事故一年、两年看运气，三年、五年看管理”，也就是说安全管理工作做得好坏要经得起时间的考验，另一方面也说明做好安全生产工作不是一蹴而就的，要经过长期的、系统的、科学的管理模式，才能实现永久的安全，公路施工现场安全生产标准化的建设与提升作为现场安全管理的核心与关键，必须及时进行总结，积累经验，利用安全学原理，从系统安全的角度出发，建立属于本企业的安全生产标准化建设与提升管理体系，以人员、设备机械、材料性能三大方面为主，结合现行法律法规标准和现场施工环境，严格遵循闭环管理、持续改进的原则，建立最适宜自身施工安全管理需要的体系，并定期组织评审，及时补足短板，确保体系始终处于最佳运行状态[3]。

4 结语

综上可知，结合施工标准化管理模式加强对高速公路工程施工全过程的把控，不仅能够有效提高整个项目的衔接性、安全性和科学性，同时也能够弥补传统管理方法中存在的不足，提高管理方法和过程的科学水平的同时全面提高各个环节衔接性，同时借助科学评价体系和人员管理方法提高人员施工质量和工作积极性，并加强了对周边环境的维护与管理，全面提高施工企业的经济及社会效益，进一步提高了我国高速公路建设水平，具有时代性意义。