人防工程建设与城市可持续发展

张 琪

（榆林市人民防空办公室，陕西 榆林 719000）

城市的发展是集政治、经济、文化、科技、物质为一体的，城市的发展在促进我国经济发展上有着十分重要的作用在特殊时期下，修建一部分规模与数量都相当的人防工程，这样既把城市地下的空间充分的发挥了出来，也符合了现代时代发展的新要求，城市可持续发展是我国一直在坚持走的一条道路。对于城市建设的可持续发展中的人防工程还需要制定出可以实施的计划，以此来促进我国城市的发展。

1 人防工程的概念

人民防空工程也叫人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。

2 人防工程建设与城市可持续发展的途径

2.1 综合整体规划

在我国想要做好人防工程的建设，首先就要从工程的这方面入手，在建设的过程中要充分的考虑到整个城市的建设的总体规划方案以及目标，同时还要制定一个科学合理的人防规范目标，这样在建设的过程中才可以实行一个合理的政策方针，在建设的过程中，要与城市建设经济的发展保持一致性。在进行人防工程建设的时候，要充分考虑到当地发展的实际情况，并且处理好其中各项关系从而实现城市可持续发展。为了做好人防工程就必须把人防工程放到城市建设的总体规划之中，做到地上与地下的统一安排，并且也要进行可持续发展的道路，合理的运用各项资源，要切实的做好与城市整体的规划相融合，逐步建立，不能急于求成，保证在开发的过程中有序的进行[2]。

2.2 树立可持续发展的理念

在建设人防工程的同时，也要做好可持续发展的规划，可持续发展是整个全球都十分尊崇的一种思想理念，实行可持续发展的目的是不断提高社会与经济的可持续发展，在实现这一目标的同时也需要协调好下面这三种关系。首先要建立长远的目光。在建设的过程中不能只看眼前的发展，而是要建立长远的目光向前看。其次就是要协调好工程的质量与建设效率，在建设人防工程的时候，首先要注重工程的质量，在保证质量的前提下，提高建设的效率。最后也要协调好自我创收以及资金筹办之间的关系。

2.3 树立以人为本的理念

人民防空在国防建设的过程中是一个十分重要的组成的部分，在建设的过程中要采取非常有效的措施来加强人防建设，对加强我国的国防建设水平也有着十分重要的作用。对于人防工程的建设，可以有效的保护我国人民的生命以及财产的安全，另外还会在这一过程中，为我国经济的发展提供有力的条件，城市的功能性也会得到更好的发展，在这一过程中相关的工作人员以及部门都要做到把以人为本理念放到工程建设过程中去，一切以人民的利益为重，在建设的过程中要以这一点为中心。只有树立以人为本的理念，才能更好的发展我国人防工程建设，才能让我国在可持续发展的前提下不断发展[3]。

2.4 提高人防队伍的素质

在进行人防工程建设的时候，工程部门要注重提高人防队伍的素质，培养一批具有专业的高素质人防队伍，另外政府还要加大对于人防工程建设的投资，以及培养人防工程队伍人才的投资。在这个信息技术十分发达的时代，要加大对于科技以及人才管理的投入，这样才能够形成一支强大的现代信息化队伍。将信息与专业人才相结合才能够做好相关的工作，将工作的效率发展到极致，同时人防工程的建设的质量才能够达到标准，可以更好的符合我国工程建设可持续发展的要求[4]。

2.5 不断拓展人防工程建设领域

在进行人防工程建设之时要与城市地下空间的利用相结合进行合理的规划，这在世界上各个国家也都在普遍的这样的做，国民防建设对一个国家的发展来说是十分重要的，既有利于当地经济的快速发展，完善城市各部分之间的功能，还可以有效的避免了城市内部各种建筑之间的互相干扰以及反复拆迁和重复建设，节约了大量的人力、物力、财力，在一定程度上增强了城市预防灾害的功能，提升了战时防空的能力。相关部门也要承担起城市地下空间的开发利用与国民防空所颁布的要求来对城市地下空间进行合理的规划，同时还要承担起自身的监督的责任，与城市相关的部门进行沟通，根据城市实际的发展情况从而进一步进行合理的地下空间利用。

3 结语

大力发展人防工程建设，对我国的城市发展具有十分重要的意义，城市的建设给人防的建设带来了机遇，在进行人防建设的时候以城市为基础，将人防建设与可持续发展相结合，促进我国又好又快的发展，同时也能更好的提高人们的生活环境水平。在进行人防建设的时候，以城市发展的实际情况出发，不断吸收国内外的经验，在对旧城市的改造与人防工程同时进行的同时，将城市自身与实际同步进行规划、建设、以及开发利用，这样才能做好人防工程建设。