市政基础设施建设中的项目管理

路利利

宁夏勤驰建设工程有限公司 宁夏银川 750000

经济的飞速发展带动了我国城市中基础设施的发展，如今，我国大部分区域均出现市政基础设施工程，而这些设施的好坏直接影响到当地市民的生活质量。不仅政府人员，广大人民群众也对它的施工质量与进度比较关注。而工程建设受到施工现场的多方面因素影响，要保证施工的质量与效率是一个较为艰难的问题。所以在工程建设过程中一定要加强对施工现场的管理，规范各种施工行为，确保工程建设的质量。

1 市政基础设施建设中施工现场出现的问题

1.1 监督管理制度不够完善

市政基础建设工程作为一项政府投资项目，其程序繁杂，周期长，投入的资金与人力也相对较多，极易出现资金监管不足与各类人员的技术与专业水平参差不齐的情况。这就需要相关建设单位完善监管制度，协调并处理好各施工单位与监管部门的关系。由于市政设施涉及大量人力与财力，工程衔接程度也相对较高，监管人员必须确定每一项都没有差错，否则将会影响整个工程的进度与控制。从我国目前的市政工程发展能够看出，完善施工现场的监督与管理制度非常重要。

1.2 缺乏长远目光

城市是发展变化的。基础设施的建设，如果仅专注当下，以满足眼前的使用需求为目标，很快就会面临落后的局面。这不仅影响生产生活，而且会造成人力、物力资源的极大浪费，同时增加市政财务负担，阻碍市政公用事业的发展。

1.3 施工人员缺乏安全意识

市政基础设施属于民生工程，多样化的施工场地对施工人员的安全意识就有所要求，例如在空地、半空、或者地貌复杂的地域中工作时，一定要保证自身安全，加强安全意识避免各种安全事故的发生。虽然有工伤赔偿，但由于自身缺乏足够的相关专业知识与安全意识而造成自身事故，也得不偿失。

1.4 存在统一规划、统一建设问题

根据实际情况来看，县、乡两级都会对区域内乡村振兴发展有一个总体规划，但在实施的过程中，仍存在着不结合乡村实际情况，生搬硬套规划方案的问题。应针对各乡各村的不同情况，邀请专业机构与专家学者参与的方式，多方征求意见，科学做好乡村振兴战略发展规划更要邀请公众进行规划设计的参与，乡村振兴战略作为一项公共政策，公众的接受与否直接关系到政策能否执行及执行的有效性，应将基础设施的建设与发展规划达到最优化配置，发挥基础设施建设助推乡村振兴的最优作用。

2 市政基础设施建设中的项目管理措施

2.1 道路交通设施

乡村道路建设的规划，应结合乡村内已完成情况，如乡村内道路的硬化基础情况、距主干道的距离、乡村产业规划等情况的不同，分步、分类逐一进行实施。道路硬化基础差的村，应优先提高道路硬化的公里数，扩大道路硬化范围，逐步实现道路通村、通组、通户；距主干道较远的乡、村，应优先实现与主干道的组网互通，切实解决偏远乡村的出行难问题，然后再深入推进道路提升工程；乡村道路交通的规划还应根据产业规划的不同进行分类设计，如发展乡村旅游类、仓储转运类等产业的乡村，应根据人车流量较大的实际，提高道路建设标准，起到助推乡村产业发展的作用。

2.2 完善监督制度

完善监督制度，确保基础设施建设的相关工作符合规定，提升工作人员的责任感。当前，政府的一些决策没有考虑到农民的根本利益，没有满足他们生产生活的需求，资源利用不合理，所以要做到各项信息的公开透明，不可隐瞒、编造重要信息，尊重农民的选择权，让他们参与到决策中来，进而建立健全基层民主制度，加快农民民主建设。同时，鼓励农民成立相关组织，向政府反映自己的需求与意见，保障农民的监督权。另外，要完善科学的监督制度，如引入中立方的监督等，确保资金的合理使用，提升项目质量。政府要提高公共服务与社会管理在政绩评价中所占的比重，要求工作人员考虑到农民的实际需求，树立良好的政府形象，发挥政府职能。

2.3 质量安全、文明施工

项目质量和安全是重中之重，很多管理人员在观念中容易产生误区，认为施工结束后，安全问题就不需要重视，这是不对的。质量和安全贯穿于项目管理中的每个环节，无论施工前后。前期要认真核查技术标准、图纸设计、施工单位资质、监理制度是否完善，用数据和事实说话；施工过程中加强材料质量管理、严格工序流程、督促工期、落实安全管理责任制度，同时做到文明施工，尽量不扰民、不破坏绿地；后期养护要做好项目立项、注重细节管理和成品保护、审计验收和资料归档工作，做好城市运行管理工作。

2.4 创新规划理念，从长远的角度基于农村发展实际来制定项目方案

在规划农村基础设施建设的过程中，要遵循绿色可持续发展的原则以达到推动农村发展的目标，不可盲目追求速度，应与自然的和谐共处。要科学合理的利用人力物力资源，基础设施要符合当地生产力发展水平，提升农民的生活质量，方便他们的生产实践。在制定相关政策时，因为不同地区的发展水平有较大差异，农民的需求不同，能够用于基础设施运行管理的资金也不同，所以不可完全照搬其他地区的建设方案，要制定合理的建设目标。同时，要确定不同时期的建设目标，按照设施的重要程度分阶段建设，如水利项目等农业发展必要的设施可以在前期开展，公共服务类可以在中期开展，提高农民收入与幸福感则是最终要达到的目标。

3 结语

市政基础项目的管理是十分复杂的，管理者要能够全方位地看待项目管理，擅于从细节处解决问题，不断完善管理制度建设，使其规范化、流程化，严格质量和安全保障，最终实现长远的可持续发展。做一名基础设施建设的项目管理者，要深入到实践当中，通过切身体验排除干扰因素，不断提高业务和技术水平，协调好多方关系，统筹管理工作，确保安全文明施工，才能总结出行之有效的科学管理办法，争取综合效益的最大化，确保市政基础设施能够造福于民。