建设工程审计存在的问题及对策研究框架

2020-11-27张茂林

建材发展导向 2020年11期

关键词：建设工程审计工作工程项目

张茂林

（分宜县审计局公共工程审核中心，江西新余 336600）

随着市场经济的快速发展，我国的建筑行业竞争日益激烈，为更好地在市场竞争中立足就需要做好建设工程的管理工作，从建设工程管理的全方位入手，把好成本和质量关，这样才能使建筑企业得以长远发展。

1 建设工程审计存在的主要问题

1.1 建设工程施工前期的审计问题

建设工程审计前期的问题主要体现在两个方面。第一，建设工程审计不够全面：当前建筑行业面对的主要危机是能源危机和污染危机，在审计过程中没考虑实际节能减排和建筑减排问题，所以，在审计的标准施工中与实际施工中存在差异，有所冲突，该锚段不仅影响审计工作的正常进行，还阻碍了建设工程项目的正常发展。第二，对工程调研不够充足：导致实际成本超过预算，这样子的计划书往往在竞标过程中就丧失了先机，特别是在大工程上面这些细小差异就被无限放大，最终造成竞标失败甚至损失企业名誉。

1.2 建设工程施工中期的审计问题

建设工程审计中期的问题主要存在于两个方面。第一，体现在审计工作存在滞后性。由于施工周期长，人员会有调动，导致工作中存在适应期，会造成工作滞留，因此会使工程处于低效期。第二，体现在审计时期分配不对，在传统工作设计中，审计是放在工程完成之后，实际上，审计工作放在工程进行时能确保审计效益的最大化。如果不重视事中审计会发生十分严重的后果。

1.3 建设工程施工后期的审计问题

建设工程审计后期的问题主要是决算审计不及时。在建设工程完成后，施工单位及时编制并提交了工程决算报告，本应在合理的期限内审计完成并出具审计报告。但实际情况是，由于种种原因，许多工程很长时间也不能完成审计，施工单位不能接到工程款，导致资金短缺，造成企业发展滞后。

2 建设工程审计的解决途径

2.1 建立并健全建设工程审计约束机制

合理、健全的工程审计制度有利于审计工作的开展及审计效率的提高。制定合理的审计约束机制，对整个建筑工程的建设阶段进行全方位的审计监督，针对建设工程的特殊性，制定有针对性的工程造价审计约束机制，不断完善工程审计工作制度，确保审计工作能够顺利开展。同时还需要制定完善的建设工程审计管理机制，针对建设工程项目建设过程中发现的违纪问题，要给予相应的处罚措施，切实保障工程审计的质量和效果。

2.2 完善审计资料，确保资料的真实、准确

建设工程项目审计工作量非常大，审计资料非常多，为了保证审计工作的科学、合理、准确，就必须要不断完善审计资料管理工作，根据审计工作流程，分阶段的完善审计资料管理，确保审计资料的科学、完整、真实、准确，并且要做好审计资料的保存和管理工作，根据审计工作管理规定对审计资料进行分类管理，这样的审计资料管理制度不但有利于审计工作的科学、合理，提升审计工作质量，同时还能够监督审计人员的工作行为，避免审计工作人员出现违纪问题，确保后续的审计工作能够顺利开展。

2.3 提升审计工作人员的综合素质

建设工程项目的审计工作需要人来完成，审计工作的效率和质量是由审计人员来决定的，审计工作人员的理论知识水平和实际操作技能水平直接影响到审计工作的效率和质量，对审计人员进行全方位的培训工作，提升审计工作人员的职业道德水平和综合素质，让审计人员能够保持遵纪守法的坚定意识，以专业的能力和敬业的精神去对待工程审计工作，切实保障工程审计工作的高效性、科学性、合理性、真实性、准确性，提升审计工作水平，保障整个建设工程项目的顺利开展，促进国家基础建设事业的健康发展。

2.4 开展抽查审计的工程审计模式

建设工程项目参建单位比较多，涉及到的人员基数比较大，建设周期也比较长，采用事后审计的方式存在着一定的漏洞，因此针对建设工程项目的审计工作要采用抽查审计的方式，在建设工程项目施工过程中不定期的对工程进行审计，多与各参建单位进行沟通、交流，详细的了解建设工程的实际情况，尽可能的让审计工作更加准确、有效，充分发挥出工程审计应有的作用。

2.5 树立全过程审计的观念

建设工程项目开展需要长时间运转，建筑企业要树立全过程审计的观念，将审计工作贯穿于建设工程建设的各个环节。在进行项目决策时让审计部门介入，利用审计监督项目可行性分析，保证工程投资风险降低，为建筑企业高层负责人提供判断依据。在工程发包阶段确保招投标信息透明公开，对工程量清单进行严格核算，需要由审计人员担任企业招标监督，合同签订中必须保证合同内容有效，对资金环节严格控制。建设工程设计阶段围绕工程造价监督，对工程限额落实情况进行综合分析。在工程建设中出现与设计不一致的变动，工程造价做出变动调整，要严格监督变动程序。