内河航标维护管理的探讨

2020-11-27刘健

商品与质量 2020年40期

关键词：航标巡查航道

刘健

江苏省高良涧船闸管理所江苏淮安 223100

1 内河航标维护的现状分析

结合航道管理工作实际情况，部分航段碍航、断航、船舶搁浅时有发生，航标破坏严重。航标维护关注是一项繁重的任务，尤其是湖区航标点多、面广、分散的特点使得航标维护成本高，部分内河航标处于管理缺失和养护力度不足状态。

2 加强航标维护管理、规范航标维护行为

2.1 完善培训制度，强化管理

在航标维护管理中，部分维护人员责任意识缺乏，加之成员结构老龄化严重，所以在培训教育方面较为被动，而培训过程也存在针对性不强问题，导致培训难以达到预期。为此，需要先从完善教育培训制度入手，对教育培训工作规范，同时要将教育培训结果作为考核主要指标，单位的各部门要齐抓共管。为保证管理制度有效落实，可采取按年度评比航标维护标兵的方法，从而形成一套完善的教育培训管理制度[1]。

2.2 航道管理与维护并重，拓宽养护管理资金来源

（1）强化航标设施养护，牢固树立维护也是发展的理念，进一步完善建养并重管理手段，通过高质量的养护，延长设施设备的寿命周期，提高航标运行技术性能和安全运行的可靠性。认真落实“四定” 制度，规范管理程序，坚持 “预防为主、勤查勤养、随坏随修”。

（2）保证航道经费来源稳定。航标管理部门需要主动向上级主管部门争取政策和资金支持，进而为航标配备与养护工作开展提供支持，实现航道维护工作健康发展。此外，需要扩充资金渠道，让养护管理资金及时用于航标管理，满足创新探索航标管理模式的需要。呼吁政府加大对具有公益属性的航标维护经费投入，以确保航标维护工作的顺利开展和维护质量的提升。

3 积极开展QC 小组活动和管理创新，提高航标维护管理水平

内河航标的维护内容主要包括航标的保养、检查、调整、设置和维修等。在航标管理工作中，需要对原有的管理模式创新，让管理制度切实落实下去，比如对不符合规范航标以及存在安全隐患的航标加大管理力度，并且要合理利用航标管理技术，以此提升工作效率。

（1）深入开展航道系统QC小组活动，提高航标维护管理质量，促进航道系统持续健康发展。航标管理部门应着力推进涉及航标的优秀QC 成果推广应用工作，为行业创新发展打好基础。

（2）开展管理创新，向管理要效益。积极组织参加 “争当航标维护标兵” 创建活动，激发一线航标维护技术人员的养护热情，提高航标维护工作水平，做实做细维护工作，岗位标兵要具有模范作用，业务骨干也要具有带头作用。推动基层单位航标维护管理工作再上新台阶。

（3）提高航标的维护标准。新时期需要积极利用航标遥测遥控技术，加强对新技术的推广应用，进一步提高航标的科技含量，比如遥测遥控就是一种高新技术，在航标领域的应用可以让使指挥部和船员随时掌握航标的工作状态，这样在航标工作状态异常时，管理部门可以及时获取这一讯息，减轻航标部门管理工作的维护量，提高了航标灯发光率、降低成本[2]。

4 建立健全航标应急反应机制

如果航标受到人为操作失误、船舶碰撞等出现故障，或者为保障船舶航行安全临时设置沉船示位标，要求航标管理部门及时做出反应。通常航标应急情况包括：航标设施受到人为破坏、船舶撞损后功能被影响、航标因天气原因导致其功能丧失或航标设施因其它原因导致其功能丧失等。

4.1 制定紧急设标方案，上报批准后立即组织实施

（1）做好物资准备，保障航标作业船舶、车辆在突发故障后正常使用。船舶和车辆作为各区域航标管理部门开展航标应急反应管理工作交通工具，有着重要的保障作用。同时，航标作业船舶需要定期开展保养作业，保证船舶上的全部设施处于良好状态，对于车辆来说，也需要定期检修，确保在使用期间不出现故障。

（2）航标应急有关部门应配备足够数量的合格航标专用器材，确保应急器材处于随时可用的状态。

4.2 联防联控，确保航道安全畅通

航标管理部门需要加强与相关部门的配合，其中包括海事部门、气象部门，比如和当地海事部门共同打造应急反应管理信息通报机制，针对航道保障信息及时交流，做好配合工作；航道内发生事故需应急设标时，迅速启动航标应急反应管理预案，联合当地海事部门向社会发布失事船舶的有关信息，其中包括：船舶尺寸、载货吨数、沉态等信息，最终发现准确位置，同时制定紧急设标方案，上报批准后立即组织实施，将事故损失降低到最低程度，确保不发生二次伤害。

5 加强航标基础设施隐患治理、确保航道畅通

相关部门必须严格按照规范操作，不断提升航道标志养护管理质量，加大航道巡查力度，将该项工作常态化开展，进而全面掌握辖区航道情况。加强航标基础设施隐患治理，重点对航标配布类别、航标维护正常率、航标设备技术状况进行全方位、全覆盖、全要素的排查。在日常航道巡查中，检查航标的外观是否损坏，是否存在遮挡物，定期对发光标进行遥测并统计反馈数据。驾驶航政艇定期巡查航道，在汛期以及干旱期要增加巡航次数，巡查时必须做好记录，其中包括：巡查时间、巡查航道情况。加强对航标设备24 小时实时监测，做到发现故障及时整改，对难以立即整改的应及时通知过往船舶注意航行安全，同时要设置临时性浮标降低安全风险，并明确隐患整治时限，抓紧制订整治措施、落实整治资金，确保尽快整治到位[3]。