浅谈工程量清单计价存在的问题及对策

白玲粉

中国甘肃国际经济技术合作总公司 甘肃兰州 730050

1 工程量清单的优势

1.1 可以提供一个公平的竞争平台

把施工图的预算作为一个公平的基础上，因为设计图纸的误差，使得各施工人员的理解不统一，运算出来的工程量不一，报价相差较大，容易起分歧，借此能够提供一个公平竞争的平台。预算的建设计划作为一个公平的基础上，让企业依据实际情况来报价。投标者自主报价让企业的投标报价更具优势，使得建筑市场的秩序更加规范，侧面提高了工程的质量[1]。

1.2 有利于促进项目的定价更加合理，保证使工程的“质”和“量”

合理的造价能体现在合理的工期以及各个细节阶段上，例如因为长时间高强度的工作，工人的工作效率肯定会下降，施工方的支出就会增加。工期过于紧张会使工人工作的效率降低，从而降低了工程的质量。工程报价的时候需要提出这些客观要求。利用不断完善的工程量清单计价模式，一是提高与市场的真实价差；二是可以真实改进工程中的工序、工期等，有利于各方提高项目的质量与达到利益平衡点。

1.3 工程量清单计价模式有利于在结算，以及进度款申请的核对工作

在传统招标时，“高索赔，低报价”的情况较多。索赔的过程可以分为现场签证、取费调整、设计变更以及技术措施的费用价格。因为清单工程量的实施，价格的组成有了更加明细的组成，所以就降低了施工方不按合约索赔的可能性。

2 清单计价模式存在的问题

2.1 造价管理中工程计量存在的问题

某些建筑工程项目对于不同专业体系下，具有明显相似性甚至完全相同的项目，所适用的计量规则和计量单位之间存在着较大差异，同时还有一些项目在同一个分项项目之中，如果处在不同专业体系下，其所使用的计量方案也是不尽相同的，这将会给具体的清单计量工作带来较大的复杂性，容易出现混淆情况，使得工程计量出错的概率增加；在相同专业项目下，划分清单项目，其所使用的划分方法不够科学细致，使得很多项目虽然为同类型，但是却被划分在不同项目名称之中。

2.2 造价管理中工程计价存在的问题

随着建筑行业的持续稳定发展，企业管理水平不断提升，鼓励企业不断开展技术改进工作，降低自身的消耗水平和造价成本，创造出更多盈利。但是在实际运行中，很多建筑企业过分依赖政府的计价定额，虽然能够减少自身在投入价格体系方面的资金，免去保障准确消耗量的责任，但是影响到了企业的自主性发挥效果，不利于积极形成市场化的工程价格。

2.3 造价管理中工程取费存在的问题

在清单计价模式之下，计取工程措施费，没有充分结合工程施工方案和组织设计情况，无法强化工程项目的管理水平，在反映企业真实力方面作用不大；没有全面设置措施项目。建筑工程行业现行的清单规范之中没有全面考虑到所有措施项目，在指导编制人员工作方面存在着不足，容易忽略措施费项目，同时设置措施项目的过程中，不能充分预想到业主的实际需求[2]。

3 清单计价模式的对策

3.1 完善工程计量的建议

一是要针对清单计量规则运行中的各项计量方法进行分析和研究，寻找存在相似性、相同的项目计量方法，并明确这些计量方法中的冲突，使得同类项目在不同专业类型下的计量方法、单位差异情况不断减少，坚持计量计价的原则，针对各项计算单位和方法进行统一的规定和处理，促进计量工作复杂性不断降低，准确性有效上升。二是要针对建筑工程项目施工中各个专业清单情况进行细致准确的梳理，包含项目设置和计量计算规范情况，从工程生产实际的相关要求入手，针对工程项目清单项目列项进行有效整合，确保各项生产项目计量工作的顺利开展。

3.2 完善工程计价的建议

（1）多元化计价依据信息服务。一是要针对政府编制计价定额、企业和企业所编制的定额使用范围进行有效分析和确定。企业定额应该是企业开展计价工作，开展生产管理工作的重要前提。政府积极鼓励企业实施自主报价工作，给企业提供更多选择，便于计价消耗量的合理使用，促进企业凭借着自身较高的技术管理水平，寻求到更低的社会平均消耗量，为获取更多的经济效益奠定基础。二是在清单计价模式价格逐渐形成的过程中，能够给企业提供较多计价依据，使得企业良好转变清单综合单价分析表的相应格式，便于企业合理计算出清单项目的具体费用，给企业合理竞争消耗量创建良好条件。

（2）优化造价信息竞争环境。积极构建工程造价信息网络平台，发挥互联网技术的优势和作用，快速获取到相应信息和数据，并从多个方面收集到客户的反馈信息。建设出完善合理的评价体系，给不同主体开展造价管理工作提供支持，提升造价信息的总体质量，从而针对不同类型的要素价格信息评价情况进行综合收集和分析，提升评价体系内容的丰富性，给客户提供更多的选择。

3.3 完善工程取费的建议

在工程取费环节中，会容易出现由于业主需求而额外增加的措施费，对此，需要确保工程量清单的总体应用效果，使其能够针对业主的服务要求加以充分体现，给承包商的具体工作任务和职责范围加以说明，促使投标人能够全面考量到可能存在和未来发生的费用。

4 结语

工程量清单计价模式是在国际上最为普遍的使用的一种计价模式，它改变了政府定价，由政府定价转变为企业根据市场其概况直接进行定价，工程量清单计价模式从本质上与传统的定额竞价模式是有很大的区别的。其在发挥工程量清单计价优势的同时，还要施行一些相关的措施，这样才能更好的对工程造价管理起到更有力的推动作用[3]。