论建筑工程造价超预算致因与控制

2020-11-26刘剑鹏谭喜午

商品与质量 2020年3期

刘剑鹏谭喜午

1.信利达（大连）项目管理咨询有限公司辽宁大连 116100

2.中诚信工程造价咨询有限公司辽宁大连 116100

工程预算控制不仅是建筑企业发展的命脉，更是决定经济市场中企业竞争力的核心要素，近几年，建材市场的价格波动十分明显，控制工程造价的难度有所增加，要想使建筑企业获得符合预期的经济利益，关键是使造价与预算控制工作，变得更加科学，在此基础上，加大控制力度，夯实企业竞争力。

1 建筑工程造价超预算致因

1.1 没有认识到造价与预算的重要性

现阶段，多数建筑企业内部都存在“轻管理，重规划”的现象，造价失控成为影响工程收益的主要原因。如果企业管理者没有认识到造价与预算的重要性，自然也就无法在实际工作中做到身体力行，控制水平低、掌控能力差等问题随之出现，这并不利于造价与预算在约束方面所具有作用的发挥[1]。

1.2 受到市场价格、质量等的影响

工程建筑的建设周期长、建设内容复杂多样、牵涉广，工程建设初期能够做到对材料在市场上的价格预估、成本的波动范围等不稳定因素的起伏范围，为后续的工程建设预算做了一定准备，但若在施工过程中出现额外的费用支出则会出现预算超标的情况。

1.3 建筑工程造价中进行设计的变更

建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为做出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。

2 控制建筑工程造价的措施

2.1 重视预算编制工作

预算编制对工程造价控制及相关工作的开展，具有指导和参考作用，另外，预算编制还能够使造价控制的有效性得到提高。一方面，预算编制人员应充分了解施工现场的情况，综合考虑多方面因素，落实各项准备工作，例如，深入研究地形测量图、施工设计图纸，明确工程材料的价格及收费标准；另一方面，预算编制人员应熟练掌握工程所需材料的各种数据，熟悉施工情况，明确设计意图，加大审核施工图纸的力度，保证预算编制具备应有的准确性，在此基础上，对预算编制的内容进行细化，通过计算工程量的方式，提高对预算编制进行控制的有效性[2]。

2.2 决策阶段制定严格的审查制度

建筑工程在进行项目实施之前，首先必须要具备一套严格的工程造价审查管理制度，在施工组织设计的方案上，尤其是基坑支护、高支模等专项施工方案都要进行严格的审查，控制专项措施实施时所要产生的费用，设计方案一旦需要变更或者补充，那么在经济技术的签证就必须要进行定性定量的合理审查，确定既定事实是否真实存在，量化的过程是否真实有效。另外，对于合同上所规定的需要进行认质认价的材料和设备，都必须严格按照合同上所说的程序执行，切实履行合同上的责任和义务，避免因合同失约产生不必要的纠纷和赔偿问题。另一方面上，为了避免在竣工结算阶段的材料价格以及人工费的调整上无据可依，在工程形象进度方面也要进行严格的审签，从而把控好进度款的支付。

2.3 实时监测建设施工过程中的预算

在建筑工程的施工阶段是资金出入的阶段，也是整个预算编制的基础。施工阶段导致工程造价超标的原因有很多，例如社会的影响、自然灾害的影响、企业管理的影响、技术的影响。因此，在工程施工阶段，施工人员要严格按照预算造价内容贯穿全过程，预算编制人员要实现现场控制，从技术要求、合同要求、业主要求等各个方面落实，做好项目阶段的完工结果汇总，为下一阶段都施工做好调整，以实现预算造价的控制，对合同中的价格、支出等做出有效计量、确认各项费用的发生，确保减少造价的超标使用。

2.4 建立完善的财务管理制度

监理单位对于被监理的工程要有充分的了解，做好前期的准备工作，监理单位对于工程的建设要积极参与，对于建设中存在的难点、重点问题可以很好的解决，为后续工程的开展打下基础。监理单位不仅仅有监理的职责，还要对施工单位的内部情况有所了解，对施工现场的技术人员能力水平、材料、工作流程等方面进行全面的了解，逐渐建立起一个完善的财务管理制度，保证监理工作的顺利完成。监理单位工作人员在施工现场要有专业的人员不断的进行巡查监督，确保工程的顺利完成，避免在工程质量方面出现问题；监理单位的工作人员在施工现场还要对工程进行抽样检查，确保施工材料的安全性，保障工程的安全度[3]。

2.5 预测建材市场价格

分析并预测建材市场价格未来的走势，可以使造价控制的有效性得到显著提高，在工作正式开始前，建筑企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。另外，加强把控市场价格的能力也很有必要，以工程预算允许为前提，为预算预留一定空间，使其与市场价格变化相吻合，可以使超预算给建筑工程所带来不利影响大幅降低。