公路工程施工投标预算编制及报价技巧分析

2020-11-26左金伟

建材发展导向 2020年1期

左金伟

（中交二公局第三工程有限公司，陕西西安 710000）

1 公路工程施工投标预算编制

1.1 投标预算编制的必要性

公路工程项目一般规模都比较大，在施工建设中涉及到了较多的工程量，这也就必然带来了较高的难度，在公路工程施工投标环节中同样也表现较为明显。为了较好适应公路工程项目投标特点，借助于投标预算的准确编制是比较关键的手段，投标预算作为设计文件的关键一环，同样也应该引起高度重视。从投标预算编制的具体要素上来看，其往往涉及到了材料、施工方案、工程量以及定额等内容，而这些内容又往往和最终投标报价存在密切联系，同时还关系到最终整个公路工程项目的施工建设效果。基于此，在公路工程施工投标环节中重点关注于预算编制极为必要，恰当准确的预算编制结果，能够较好指导公路工程施工企业有效投标报价，提升其中标几率，同时还能够较好保障其经济效益，有助于规避经济损失。

1.2 预算编制准备要点

在公路工程施工企业投标预算编制工作开展中，为了较好优化编制结果，必然需要重点围绕着前期准备工作予以严格把关，确保预算编制可以得到理想支持。在预算编制前的准备工作中，相关人员需要首先充分搜集和准确相关招标文件，对于所有资料信息予以全面准备，以此明确预算编制要求。比如针对招标文件中有关定额以及清单的规定就需要加大关注力度，避免因为后续预算编制和这些要求相违背，出现较为严重问题。针对设计图纸进行详细分析同样极为必要，投标预算编制人员需要重点了解设计图纸的各方面规定，把握好公路工程项目的具体施工建设意图，明确投标报价条件，尤其是对于设计图纸中存在的一些疑问，更是需要及时联系业主寻求解答，避免因为自身错误理解产生不良影响，导致废标或者是自身在后续蒙受较大经济损失。

公路工程施工企业投标预算编制工作前的准备工作中，相关工作人员往往还需要重点加大对于现场的勘察力度，尤其是对于一些涉及复杂地形条件的公路工程项目，更是需要针对相应区域详细勘察了解，分析明确施工建设难度，对于施工现场实际状况和招标单位提供的信息进行核查较多，如果发现不一致现象，也需要予以及时指出，避免直接按照招标资料进行预算编制产生较大误差。对于现场周围存在的一些影响因素也需要综合全面分析，判断可能在经济层面带来的不良干扰机制，为预算编制提供可靠素材。

公路工程施工企业投标预算编制前的准备工作还需要重点关注于工程量，针对招标资料中的工程量进行复核分析，了解其是否存在明显的偏差问题，如果发现工程量和清单存在明显的偏差，就需要寻求招标单位的答疑，要求其能够按照最为准确的工程量进行清单调整。当然，如果结合相关调查资料发现后续施工建设中很可能出现工程变更，同样也需要考虑到工程量方面的变化，将其作为重要目标予以思考，避免自身承受较大损失。

1.3 投标预算编制要点

在具体到公路工程施工企业投标预算编制工作执行中，投标预算编制工作往往面临着较高难度，尤其是在工程量清单报价中，更是需要充分考虑到各个方面可能存在的影响因素，避免出现较为严重的错乱现象，保障工程量清单、施工工艺、规范要求、定额以及材料价格都能够得到充分考虑。投标预算编制中需要考虑的核心要点如下：

首先，公路工程施工投标预算编制中费率的选择极为关键，直接关系到预算结果，需要相关管理人员能够充分按照行业相关规定，或者是遵循业主招标资料中的相关规定予以执行，避免出现较为严重的随意性问题，产生废标。

其次，在公路工程施工投标预算编制中，定额应该成为关注要点，定额套用不规范就会对于最终预算编制结果产生影响，需要切实做好不漏不重复，可以和工程量清单保持高度一致，避免出现严重错乱现象。对于定额的选用除了要考虑行业发展规律以及自身实际状况外，往往还需要充分关注于该公路工程项目投标报价的预期要求，尽量选择最为适宜的定额，以确定最佳投标报价。在定额选用中，往往还需要充分关注于各类新技术以及新材料的运用，这也是优化定额方面应用效果的重要手段，有助于凸显自身投标优势。

另外，在公路工程施工投标预算编制中，临时工程费用的计算往往是难度较大的一环，也是工程量清单编制中需要高度关注的内容。临时工程往往在公路工程中存在较多，比如围堰结构、工作平台、吊装设施以及模架结构等，都需要予以充分关注，促使这些因素能够有效体现在投标预算编制方案中，避免该方面存在明显被忽视问题，给自身带来较大的经济损失，提升投标报价的可靠性。

最后，公路工程施工投标预算编制必然需要全面关注所有费用，尤其是对于相对占比较高的材料费、机械设备费用、人工费用以及管理费用等，都需要加大分析力度，以求确定最为适宜合理的预算状况，避免出现较大偏差问题。在该方面的编制工作开展中，往往需要充分考虑到市场变动状况，结合内外各个方面的影响因素进行系统分析，最终保障公路工程施工投标预算编制更为合理可行。

2 公路工程施工投标报价技巧

2.1 恰当选用高报价和低报价策略

在公路工程施工投标报价中，高报价以及低报价的选择是比较关键的前提，关系到公路工程施工投标报价的倾向性。一般而言，高报价策略的应用能够有助于提升公路工程施工企业的经济效益，但是不容易中标；低报价策略虽然能够提高中标几率，但是却容易带来经济损失。基于此，公路工程施工企业需要重点围绕着具体公路工程项目以及自身实际状况进行恰当选择，以求选择最优报价方案。比如当公路工程施工企业自身在某时期内没有充足的施工项目，又急需借助于该公路工程项目打开市场，维系自身有序运营，则可以采取低报价策略，以求增高承建该项目的几率，暂时忽视较高的经济效益；而对于一些公路工程项目相对复杂，施工难度极大，施工企业不愿意承建项目，或者是仅仅有自己具备承建能力时，就可以采取高报价方案，最终体现更强经济效益。

2.2 不平衡报价方法

在公路工程施工投标报价中，为了尽量提升自身经济效益，又不至于从报价总额方面形成明显提高，往往可以借助于不平衡报价方法予以处理，该方法的应用同样在当前较为常见。这种不平衡报价方法主要就是针对公路工程项目中的各个子项目的单价进行有效调整，有的提升，有的降低，如此也就可以在后续运行中实现整体效益优化，规避一些可能存在的风险因素。不平衡报价法的应用可以首先从时间维度予以考虑，尽量将较早施工完成的一些子项目设置较高的单价，如此也就可以促使自身在前期收到的工程款更多，缓解自身资金压力的同时，有助于取得更高经济利润。另外，针对公路工程项目中一些相对不确定的子项目，可以设置更高的单价，尤其是可能在后续施工建设中存在变更的环节，如果单价设置较高，就可以在后续增加工程量的情况下取得更高利润，也有助于规避该方面存在的风险问题。当然，对于整个公路工程项目中存在的一些没有明确工程量多少的子项目，同样也可以设置相对高一些的单价，以便在后续获取更高利润。不平衡报价法的应用优势虽然较为明显，但是也并非在使用中毫无限制，需要避免过度应用导致业主反感，相应调整范围一般需要控制在10%以内。

2.3 多方案报价法

公路工程施工企业在投标报价中还可以借助于多方案报价法，这也是提高自身中标几率，同时规避风险因素的重要手段。一般而言，很多公路工程项目在招标中都明确规定只允许提交一个方案，但是结合公路工程项目实际状况，往往还可以提交一个建议方案，进而也就给予了施工企业一定的操作空间。施工企业可以一方面严格按照招标文件的具体要求，提供一个相符合的报价方案；另外，投标企业还可以针对公路工程项目中的某一方面进行合理变动，如果招标单位许可变动的话，则可以按照一个相对较低的报价，如此也就能够更好吸引招标单位关注，有助于自身中标。