论企业如何加强质量制度建设提高执行力

闫振洲

深圳市证通电子股份有限公司 广东深圳 518132

一个企业要长远可持续高质量发展并成为百年老店，没有完善的质量制度建设和较强的执行力是不可能的。在企业管理活动过程中，花了很大精力制定了大量的规章制度，由于执行中各种制约因素而大打折扣，从而导致管理制度失灵现象，政策执行的效果不尽人意，无法达到预期目标。使得管理制度落实执行出现了偏差，故而，剖析企业的制度顺利实现具有重要现实意义。

1 企业制度制定存在的问题

1.1 制度可操作性不强

企业的管理规章制度尤如企业的基本法，具有很强的约束性。管理制度内容出现滞后又没有进行及时补充和完善，将导致制度可操作性不强。如《物料承认管理流程》制度，文件规定新物料必须先送样和得到承认书后才能上传ERP 系统，上传后系统才能分配取得物料编码。系统有物料编码后，计划在系统中看到物料编码后才能下单，采购才给予采购。整个流程下来之后，时间跨度很长。严重影响并制约了新产品开发进程[1]。

1.2 制度存在缺失漏洞

企业规章制度存在缺失、漏洞。有的制度需要多人或多部门共同研讨制定的，但往往是一个部门制定，其它部门形式上会签。在会签时对内容也没有去认真阅读，或者参与会签的部门懒得提意见，草草签名了事，导致制度内容不够严谨，缺乏相互制约和规范操作。

1.3 管理制度缺少处罚制约

制度缺乏处罚性管理的支撑和保障，会使制度在执行中存在一定的重制定，轻奖惩的现象。如《设计变更管理规范》制度中要求必须由项目负责人向客户提出变更申请，而实际执行过程中的申请人大部分是由其下属提出。不遵守规章制度，使文件不能有效落实，给一些人误认为文件制度只是个流程而已，为了快捷处理而绕过流程的处理方式。

2 企业制度实施存在的问题

2.1 制度宣导教育训练不到位

制度传达不及时到位。再完善的制度如果不能及时有效地传达，也不能发挥作用。还会造成“无章可循”的情况。制度有新的标准、规定时未及时宣传到位，会形成“书架或抽屉”摆设。会使制度打折。调查发现，下发的规章制度文件没有要求学习的提醒，也没有专人跟进落实，接收部门通常也不组织大家学习和进行传阅回传签字工作，导致规章制度少有人关注。

2.2 意识不足落实不到位

企业中有些部门对执行质量制度意识不足，落实不到位。比如，调查发现，客户反馈产品投诉问题“机柜门不好关或关不紧。”信息传递给制造部门要求进行整改和出具临时解决方案，可责任部门推委，说产品是由于运输震动所致。揣摩推断，不愿从根本上寻找原因，缺乏质量意识。

2.3 执行力度不够

企业出台的新制度、新规定，随着时间的推移不加以管理，就会走样，久而久之，此项制度就变成了可执行也可不执行，此时要强化再学习教育，促进制度长效性。举案例，有一家面临倒闭的企业，请来了一个德国专家，不到一年，企业起死回生。别人都问这个德国专家是不是有什么良方秘籍。德国专家说我没有改变任何企业的规章制度，而是认真执行原企业的每一个规章制度。只是认真执行落实罢了。可见，规章制度要认真执行落实才会使企业永葆青春。

2.4 监督稽查不到位

监督稽查不到位，力度不够。比如，公司里搞新产品工艺及过程管控稽查，没有明确要稽查什么，无目标计划。当你去某部门去稽查时，被稽查部门反问你要稽查什么，什么问题时，你可能无言对答。将直接导致稽查不成功。监督稽查问题缺少跟进整改。对监督稽查的缺失没有及时跟踪纠正整改措施，导致稽查没有效果[2]。

3 企业加强制度建设提高执行力的对策建议

3.1 建立更加科学合理的制度

制度的出台要符合实际，要考虑全面，易于操作，对一些滞后过时、不易操作、管理漏洞的制度要及时补充和完善，完善可操作性和完整性。编写新制度时要公正、公开、透明原则。要经过充分调研和征求各部门的意见，及时进行有效的沟通和探讨。

3.2 落实制度的学习与教育机制

要努力营造落实执行文化，提高全员执行意识。需要在公司内部要多宣传、教育提高全员对制度执行的认识，形成人人遵纪守法，事事重执行。引导员工自觉、自愿遵守制度。各级管理者要将企业各项制度的学习教育作为一项工作来抓。公司要把贯彻执行企业各项管理制度纳入绩效考核作为责任目标进行管理。

3.3 建立日常监查和专项督查机制

企业应当把制度执行力情况作为日常检查和专项督查的一项重要内容。制定每周、月的稽查计划并实施检查及跟踪关闭。定期由稽查部门牵头，组织业务部门小组，对企业管理制度执行情况开展月季和年度检查。及时做好各项检查工作统计、总结分析，定期向高层领导汇报工作开展情况。

3.4 建立制度整改和督查处罚的管理机制

对日常检查和专项督查中发现的问题要进行督促整改，提高制度执行力。针对工作中发现的问题，要督促有关部门和单位限期整改。对一般性失职和职责不到位，采取下发《整改建议书》形式督促其整改。对重大失职不作为要制定相应的公示和处罚。

总之，企业的长远可持续高质量发展要依靠企业质量制度建设以及有效落实执行力是关键。企业管理，建立规章制度不可少，而落实好则更为重要。要落实好规章制度必须有监督、约束机制，要管理到位，责任到位。而执行力的强弱离不开上述各项落实机制的健全[3]。