靖远县小型农田水利工程施工建设问题及应对措施

2020-11-26雒和

建材发展导向 2020年7期

雒和

（甘肃省靖远县水务局，甘肃靖远 730600）

近些年，随着小型农田水利工程的逐步实施，靖远县的农业生产条件不断提高，农民朋友的农业收入稳步增长，这不仅助推了靖远县的经济发展，对于社会稳定和靖远县的和谐发展也作出了重要贡献。

1 小型农田水利工程施工建设的控制要点

首先，以人为本是小型农田水利工程施工建设的基本原则，通过对人员的科学管理，在具体的工作中充分发挥其自身的主观能动性，为小型农田水利工程建设的有序开展提供基本保障。其次，对材料进行科学管控，主要是指对工程施工建设中的各类原材料、构配件以及成品和半成品进行科学管控，避免水利工程建设因材料问题而无法有序按期完成。最后，对施工方案的控制，确保各项施工工序和技术符合实际施工要求，保障施工方案的完善准确性，从而合理控制施工成本，以最佳的施工方式获得预期的施工效果。

2 小型农田水利工程建设和管理中存在的问题

2.1 施工中无法保障工程整体质量，水资源利用率低

由于靖远县小型农田水利工程绝大部分在农村，这就造成施工条件相对艰苦，加上缺乏完善的施工监管体系，所以无法有效保障施工的整体质量。在具体的施工过程中，参建单位不能及时发现施工中的安全隐患，从而直接影响小型农田水利工程后期的使用质量。同时，对建成的小型农田水利工程后期运行中出现的质量问题，大多数是采取不断修补的措施，这样会造成水资源的极大浪费。由于农民朋友对水资源节约意识不强，基层水管单位对水资源浪费现象不能及时制止和处罚，这些问题都直接阻碍着靖远县小型农田水利工程根本建设目标的实现。

2.2 小型农田水利工程施工过程中管理投入不足

在现实中，靖远县小型农田水利工程往往重建设轻管理，即便有些施工单位认识到了施工管理的重大意义，但是往往由于施工管理投入不足，未能针对重要的施工管理过程投入专项资金，也没有对项目管理人员进行系统科学的专业培训和学习，导致其自身能力有限，无法有效解决具体施工管理过程中的有关问题。施工单位为了获得较大的经济效益，缺乏对施工管理过程投入过多资金的动力，有时还会造成工程不能如期完工。

2.3 缺乏相对完善的工程设计方案，无法提升施工操作的规范性

在靖远县小型农田水利工程施工中，临时停工的现象时有发生，这不仅影响施工进度，还会增加施工成本。究其主要原因是施工过程缺乏完善的设计方案，无法有效指导各环节施工顺利进行。大部分施工单位的工人都是雇用当地老百姓，他们对一些技术性较强的施工过程不能按图施工，单位管理人员也是按照固有模式进行施工指导和管理，在具体的施工过程中未能结合施工区域的特点与现状，不重视对先进管理理念的学习和应用，仅凭个人的经验管理和指导工程建设，给小型农田水利工程施工埋下一系列的隐患，严重影响工程后期的安全运行和效益发挥。

3 小型农田水利工程施工建设问题的应对措施

3.1 提高工程管理的重视程度

发挥管理部门在工程建设过程中的作用，在小型农田水利工程建设的前期，管理部门的相关工作人员就要积极投入到工程建设中去，积极参与协调水利工程建设阶段的各项工作，了解水利工程施工的过程，抓住水利工程建设过程中的细节和重点，为以后更好地开展水利管理工作做准备。管理人员还要经常更新学习水利工程专业知识和先进的管理技术及理念，做到与时俱进，科学管理。管理人员只有融入到水利工程的建设之中，才能对小型农田水利工程有一个全方位的了解。当管理过程中出现问题时，才能科学、准确的找到解决的办法，从而更好地为农业生产服务。

3.2 加强小型农田水利工程施工中的资金管理

针对靖远县小型农田水利工程，还需加强资金的管理，真正做到专款专用。目前，靖远县小型农田水利工程的管理资金主要来自于国家的财政拨款，资金的来源相对单一，这就要避免出现资金挪用的情况。对于小型农田水利工程的管理资金，也可以不断吸收一些社会资金。相关部门可以利用政府部门的影响力，加强小型农田水利工程的宣传，并且不断拓宽资金的吸纳渠道，调动广大农民参与的积极性，大量吸收社会资金等，从而为水利工程的顺利建设提供保障。在资金管理控制方面，管理人员需要认真做好每一笔资金支出的记录，不得出现资金去向不明的情况。

3.3 利用完善的施工设计方案，为各环节施工提供强有力的保障

小型农田水利工程规划设计方案的优劣直接影响着后期各项施工的工程质量。所以，要重视工程规划设计方案的制定。首先，选择具有专业知识与丰富设计经验的技术人员进行设计工作，保障施工方案的专业性和可操作性。其次，结合施工区域的特点与现状，建立完善的施工质量监管体系，质量监管体系直接决定着整个工程的施工质量。所以，在后期的施工中要严格按照施工方案与质量监管体系开展工作，保障施工材料的质量，给员工灌输科学的质量管理认知，从而以高质量的小型农田水利建设促进靖远县水资源的高效利用，为靖远的快速发展提供坚实的基础。