区块链技术在特种设备监察及检验检测工作中的运用

高若望

沈阳特种设备检测研究院 辽宁沈阳 110000

区块链技术，作为2019 年最热词汇，迅速走进大众视野，成为社会的关注焦点。2019 年1 月10 日，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》。2019 年10 月24 日，在中央政治局第十八次集体学习时，习近平总书记强调，应“把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”，“加快推动区块链技术和产业创新发展”。

互联网的全球普及及5G 技术的成熟，让区块链技术的运用成为必然。区块链从本质上讲，是运用互联网，共创一个共享数据库，通过分布式记账的手法，存储于所有用户的数据或信息，信息具有不可伪造、全程留痕、可以追溯、公开透明、集体维护等特征。基于这些特征，区块链技术奠定了坚实的信任基础，创造了可靠的合作机制，具有广阔的运用前景[1]。

特种设备监察及检验检测工作依照《中华人民共和国特种设备安全法》及相关法规、特种设备规范执行，是一项预防事故，最大限度保障企业安全生产、保障人民生命财产安全的重要工作。针对特种设备监察及检验检测工作开展中遇到的问题及盲区，区块链技术可以通过其特点和功能，实现监察及检验检测工作的简单化和专业化。

1 区块链技术的基本原理及性质

区块链技术基本工作原理是：A 和B 之间要发起一笔交易，A先发起请求：创建一个新的区块，这个区块就会被广播给网络里的所有相关用户，征得所有相关用户许可后，该区块就会被添加到主链上，这条链上拥有永久和透明可查的交易记录，全球一本账，每个用户都可以查找。在这个数据库中记的账，不是某个人或者某个中心化的主体来控制，而是所有节点共同维护、共同记账，任何单一节点都无法篡改它[2]。

区块链技术的基本性质可简述为去中心化、公开透明、全程追溯；运用区块链技术可实现以下功能：机器信任、价值传递、智能合约。

2 区块链技术在特种设备监察及检验检测工作中的运用

特种设备监察及检验检测工作在常年的工作开展中，存在以下几项突出的工作盲区及问题：

（1）特种设备数据维护成本高，错误率高，监察、检验、使用单位系统三方特种设备信息不对称；

（2）监察人员数量不足，专业技术性差，从而导致监察不及时；

（3）使用单位特种设备违法成本低，导致使用单位被动配合监察、检验，守法意识淡薄；

（4）大量特种设备处于监察边缘地带，脱离监察及检验；

（5）大量特种设备处于良好运行及使用单位定期自检的良性循环周期内，过度的监察及检验浪费了政府资源，加重了使用单位负担。

对于以上问题，我们可以尝试运用区块链技术进行攻关解决：

特种设备数据维护困难，是管理的顽疾之一。政府主管部门为了统计本地所有特种设备的情况，需要靠监管部门数据管理部门建立数据库，市级或区级登记部门、监察部门、各种检验检测部门、使用单位多方合力进行数据库的更新，并集中进行筛选和管理。这样的管理方式时限长，成本高，主动更新次数频繁，常常造成数据延误，导致数据错误、资源浪费。

而区块链技术的核心之一是去中心化。采用区块链技术后，所有的特种设备信息不再是由监管部门中心化建立，而是由单方申请建立区块，多方核实共同记账，信息存在于每一个参与方的终端，并加入主链永远存在；任何对其的更改都将被永远记录，公开透明。即使某一方的系统崩溃，特种设备信息也将永远存在，不会影响其监察、检验和维护工作。实现了区块链技术以后，政府维护特种设备信息的成本将大大降低，无需担心数据损坏，服务器停机等问题，错误率也将大幅下降，信息不对称的情况将从根本上杜绝。

在全国各地，特种设备监察人员不足已经成为普遍现象，特别是主要负责工业开发区的监察科室，很难做到监察及时。市级、各区级市场监督局从事特种设备监督的工作人员，多为原主管工商监察工作的人员，特种设备监察专业能力较差，也是导致监察不及时的重要原因之一。

对于使用单位，特种设备监察和检验工作的本质，通过各种手段，让特种设备的真实安全情况、节能情况被监察机关、使用单位共同掌握，保证安全，节能的前提下即可继续使用。监察、检验只是手段。而特种设备真实的情况的获得方式，除了监察人员挨家挨户的上门监察，还有没有其他的方式呢？当然是有的，区块链技术另一个重要的功能：用代码构建了一个最低成本的信任方式——机器信任，将指导监察工作进入一个新的领域。

区块链技术不可篡改的特性从根本上改变了中心化的信用创建方式，通过数学原理而非中心化信用机构来低成本地建立信用。[2]使用单位的特种设备状况，合格周期，关键部件的状况都可以在区块链上通过照片、视频、以及实时影像监控的方式公证，变成全球都信任的东西，可以轻松证明企业的特种设备的运行状况。当特种设备确保安全，节能的前提下，各方同时签订“智能合约”，满足“合约”要求，使用单位即可继续使用。举个例子：某锅炉制造企业制造了一台4 吨的热水锅炉，制造单位提出制造要求后，便对该设备产生区块建立。以后该设备的关键节点，由制造方，安装方，使用方，监察方，检验方共同确认后信息上链。该设备安装到某企业正常运行后，由使用单位定时上传设备运行状况视频，或者设备上安放的检测设备自动上传。经监察方、检验方及使用方共同确认后方可继续使用。如果在设备运行的过程中，发现使用单位逾期不检验，或者发生事故隐患不上报，不停机等状况，监察方可立刻上门进行干预。对于处于良好运行及使用单位定期自检的良性循环周期内的特种设备，经过检验技术单位确认，可适当延长检验周期。

通过区块链这种特性，既节约了政府的监察资源、检验资源，也杜绝了使用单位对于特种设备事故不报、瞒报的的可能性。

对于使用单位特种设备违法成本低，导致使用单位被动配合监察、检验，守法意识淡薄的情况，区块链技术的公开透明、全程追溯将起到决定性作用。使用单位任何违法应为都将公示在网络上，纳入诚信体系无法更改，直接影响到企业的产品的质量资格认证，工商执照的年审，企业银行贷款的利率，甚至法人、股东的个人征信等等。机会只有一次，产生污点是永远无法磨灭的，这样的违法“高成本”将大力扼制企业的特种设备违法行为。

3 区块链技术在特种设备监察及检验检测工作中的实现途径

区块链技术的实现途径：利用区块链技术建立PC 端公用信息平台，建立手机端APP，小程序公用信息平台，保证监察方，检验方，使用方三方权限、利益平等，有所信息公开透明。

4 结语

在2020 年新年爆发的武汉新冠病毒的防疫工作中，支付宝app 上线防疫物资信息服务平台，运用区块链技术实现了防疫物资全程追溯。防疫物资无论经过多少个环节，区块链全程记录存证、各方确认不可改、可高效追溯，能解决多点协同的复杂问题，不留任何环节进入黑箱[3]。这是区块链技术在突发公共卫生事件中的典型应用，相信在不久的将来，区块链技术也将迅速应用在特种设备监察及检验检测工作的一线，成为保障特种设备安全运行的技术壁垒！