灌区水利工程运行管理安全工作浅析

林真名

广西南宁市西乡塘区金陵电灌管理站 广西南宁 530049

广西是我国的农业大省，据国家统计局相关数据显示，2018年整个广西省的农作物种植面积就达到了5970多千公顷，果园面积达到了1260多千公顷。其中农作物以水稻、蔬菜等为主，水果以甘蔗、柑橘为主，所以每年的农业灌溉用水需求非常大。所以灌区水利工程在整个广西地区的农业生产中有着极其重要的作用，只有切实落实好灌区水利工程的运行管理安全工作，才能真正为广西的农业发展提供充足的灌溉保障，不断推动广西的农业可持续发展和现代化进程。

1 灌区水利工程运行管理安全工作中存在的问题

1.1 灌区水利工程的设施严重老化

由于广西一些偏远地区特别是农村地区，既是农业生产的用水主要地区，同时当地的灌区水利工程技术设施已经运用使用多年导致基础设施已经严重老化。在长期运行和使用过程中严重缺乏必要的维修和养护，导致已经无法正常发挥其功能效用，也无法满足当地农业的日常灌溉需求，更无法抵御自然灾害的侵袭，所以在运行管理安全工作中存在较大的安全隐患[1]。加上多年来对灌区水利工程的维护力度不强，所以也一定程度上加速了灌区水利工程的老化和损坏速度，不利于其运行管理的安全工作开展。

1.2 灌区水利工程的管护经费不足

充足的管理维护经费是灌区水利工程管理养护工作得以有效开展的重要保障，更是对灌区水利工程能否正常持续运行有着重要的影响。在广西地区中，很多的灌区水利工程由于建设前期规划缺乏科学性，同时对灌区水利基础设施的养护管理制度制定不合理等，导致在灌区水利工程的管理养护中经常出现经费不足的问题，使得灌区水利工程的运行管理安全工作无法发挥出其积极作用，灌区水利工程的性能也严重减弱。近年来，虽然广西地区已经出台了相关的改革政策和管护措施，甚至很多地区也已经出现了市场化管理的模式，但是由于受到灌区水利工程管理制度不完善、分工不合理以及恶性竞争等问题的影响，导致广西很多灌区水利工程依旧经济效益不高，所以对水利工程管理养护费用投入不足，灌区水利工程的运行管理安全工作的效率依旧不高[2]。

1.3 灌区水利工程管理养护能力不足

在灌区水利工程的运行管理安全工作中，管护人员的专业技术和综合素养往往在起到决定性的作用。在广西地区的实际管护工作中，特别是在一些农村的小型水利工程运行和管理中，管理养护的设施设备仍旧比较落后，管理养护从业人员的专业技术水平也有待提高。另外，一些水利工程管护人员没有深刻认识到灌区水利工程管理维护工作对其正常持续运行的重要性，在工作中缺乏工作积极性和责任心，并没有认真做好各项检查和修缮工作，从而导致当地的水利工程管理养护工作的有效性较低，灌区水利工程的安全运行存在较大隐患。

1.4 灌区水利工程建设管理不够合理

灌区水利工程建设管理缺乏合理性，大多属于粗放式管理，造成这一现象的主要原因是因为工程建设资金短缺。很多灌区水利工程在前期规划当中，拨付的建设资金不足，导致后期在工程设计以及建设过程中不断降低建设标准。同时，在灌区水利工程建设之后，也受到资金方面的影响，缺乏科学使用规划，在管理当中过于粗放，没有及时对灌区水利工程进行专业化的养护，直接缩短了工程施工期限，难以发挥其真正的运用价值。

2 灌区水利工程运行管理安全工作的有效策略

2.1 完善管理制度

要想有效落实灌区水利工程的运行管理安全工作，切实为广西农业发展提供有力灌溉保障，首先必须要进一步完善灌区水利工程运行管理制度。一方面，要积极引导管理人员学习和了解水利工程建设的相关法律法规，严格落实水利工程建设管理安全工作，加强对水利工程的管护和修缮等工作，进一步提高灌区水利工程管理的科学性和合理性，保证水利工程建设规范化和制度化水平，提高水利工程建设的安全性，进而促进广西灌区水利工程与当地社会经济发展之间的良性循环，实现可持续发展；另一方面，要及时建立水利工程项目的责任考核制度，奖罚分明，责任到人，严格落实安全责任制。只有完善合理的责任考核制度，才能让水利工程项目建设的安全质量与其建设负责人的责任挂钩，从而才能够切实保障灌区水利项目的运行质量和使用效益，进一步加强水利工程管理安全工作的制度保证。另外，还需要建立科学的标底制度和评标标准等，同时不断加强完善灌区水利工程中的财务管理制度，最好建立独立的项目核算制度，为水利工程管理安全工作提供更全面、科学的制度保障。

2.2 采用合理的基础灌浆技术

在灌区水利工程建设项目中，往往需要结合当地的实际地质情况来选用不同的基础灌浆技术。如果当地是岩溶条件，那么施工时需要保证水利工程中填充物的密实性，所以在施工中可以进行高压力灌浆技术进行建设，进而有效提高水利工程的抗渗性和稳定性。如果对一些浅层含泥的岩溶进行处理时，就可以先将填充物挖出，然后使用水泥进行回填施工，最后再使用灌浆技术对其进行合理处理。但是，如果是在深层岩溶中施工，那么就必须对岩溶先用水泥进行灌浆处理，让其中的填充物被挤压后固化，最后对溶洞进行施工加密和钻孔灌浆技术进行处理。只有结合施工现场的实际情况，选用合理的基础灌浆技术，才能保证灌区水利工程在投入运行和使用后能够确保其有效性和安全性。

2.3 注重灌区水利工程的良好性能

在灌区水利工程的建设和运行使用中，其综合性能的好坏往往决定其能否正常持续使用，而水利工程的抗渗性往往是灌区水利工程建设施工中最为重要的性能。坝基截渗的措施一般主要有砼截渗墙板、高压旋喷砼墙以及在上游坝脚设置截水槽等方法，在建设中可以根据当地的实际情况采用一种或多种结合的方法进行建设施工，从而有效提高灌区水利工程的防渗性能[3]。目前，深沉法是各种施工技术中经济成本最低的一种方法，也是一种比较常见的施工技术。不过，如果水利工程的墙体深度不超过20米，采用高喷法是最为合适的，但是高喷法的经济成本相对也较高，但高喷法的适应性确实最好，尤其是面对一些地下障碍物多、施工现场比较狭窄的条件下，采用高喷法是最合适的。在灌区水利工程管理和使用中，加强其排水加固和防渗反滤等性能，能够极大提高水利工程的管理质量和安全性能，进而在当地的农业发展中发挥积极作用，促进水利工程的经济效益和社会效益实现协调发展和可持续发展。

2.4 建设中要合理设计坝坡和坝顶

在灌区水利工程中，坝顶往往在排水方面发挥着不可代替的作用，所以在灌区水利工程的建设施工中，只有合理对坝坡和坝顶进行设计，才能保证水利工程的整体性能和安全质量。所在水利工程的施工过程中，设计师一定要结合水利工程的实际情况，采取合理的倾斜措施来对坝坡和坝顶进行设计规划。一般来说，灌区水利工程的坝顶倾斜度不能超过2%，才能与排水系统形成合理的横向连接，更好发挥其排水的功能作用[4]。特别是在对大坝边坡进行设计的过程中，一定要对大坝的相关物理性质和参数进行严格勘察和调查，从而能够精准对大坝施工的支撑力、高度以及密度等参数进行计算。另外，在进行灌区水利工程上游坝坡施工过程中，可以从堤防的周边地区开采施工的原材料，然后使用预制干砌石、预制砼块等方法来对坝坡进行加固和防护，从而有效降低水利工程的建设成本。

3 结语

没有安全就没有一切，灌区水利工程的运行管理安全工作，是保障其能够正常持续运行的前提和基础，只有在保证安全的前提下投入使用和管理，才能真正为农业发展提供灌溉用水保证，切实在广西的经济社会发展中起到积极的促进作用。所以要想建设性能好、安全性好的高质量灌区水利工程，必须要不断建立和完善水利工程管理制度，严格落实责任管理制度和独立的财务管理制度，加大对管理维护工作的人力和资金投入，在施工中结合当地的实际地质情况选择合适的施工技术，从而有效保证灌区水利工程的安全性和高效性。