新形势下做好征迁信访工作的几点思考

程龙

青岛地铁集团有限公司 山东青岛 266000

1 征迁引发信访工作中常见的问题

1.1 宣传不到位

一些征迁户对政策不了解，认为所得补偿低于心理的价位，从而引发信访。少数征迁工作人员业务水平不高、宣传意识不强，政策掌握不细，不能准确、有效地解答群众疑问，加之少数工作人员群众观念淡薄，服务意识不强，从而矛盾激化，引发信访。

1.2 公示不规范

在征迁中，由于种种原因，对每户的补偿金额数据张榜公示不规范，甚至不公示，让征迁户产生有评估不公心理，从而引发信访[1]。

1.3 政策不连续

近年来，征迁的政策不断调整，补偿标准也随着经济发展水平逐步提高，补偿标准前后差距较大，少数之前被征迁群众心理失衡，意图通过信访增加补偿，从而引起信访。

1.4 征迁信访信息工作重视不足

一是征迁信访信息收集网络不健全。在实际工作当中，各部门自行处理的信访案件占了很大的比例，这部分案件并未反映到信访部门的视野中，没有纳入信访统计的范畴，也就是说，仅有信访部门一家的统计数字是不完整的、不全面的[2]。目前，各地虽然出台了一些初步的信访信息报送制度，但仍不完善。在基层较为普遍的存在着“坏事不出门”信息保护现象，影响了信访信息的及时传递。二是征迁信访信息收集渠道不畅通。从渠道层面来看，目前存在的“信、访、网、电”等途径，分属于信访、纪检和人大等多个部门，部门间没有实现信息的互通共享。同时，基层群众也分不清之间的区别，往往会出现遇到问题“一信多投”、“一访多门”的实际情况。

2 解决征迁信访问题的建议

2.1 强化教育引导，营造良好氛围

征迁矛盾表现形式复杂多样，尤其是当前因征迁引发的利益诉求，往往是多数人的合理合法要求与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，处置不当，极易影响社会稳定。要从宣传教育入手，切实加强群众的遵纪守法意识和明辨是非能力的教育，教育群众正确对待自身利益，摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，引导群众按程序、按政策法律去维护自身合法权益。

2.2 及时化解矛盾纠纷，切实维护群众利益

一是要进一步畅通信访渠道。对群众合法诉求，要正确引导、积极化解，能解决的及时解决，一时解决不了的，要耐心细致地讲明相关法律和政策要求，分步解决。二是要及时查办征迁领域发生的贪污、贿赂、滥用职权等违法犯罪行为，让人民群众的合法权益得到充分保障[3]。

2.3 实行阳光操作，公开补偿结果

坚持阳光征迁、公开补偿结果，建立规范的征迁档案，及时公布评估补偿、协议签订情况。通过公示互相监督，消除互相猜测，严格坚持“一把尺子拉到底”、“同一标准评到底”。总而言之，只有公开补偿标准、公开工作程序、公开补偿结果、公开监督电话，才能使征迁工作公正、公平、透明，做到阳光征迁。除此之外，进一步细化措施、明确责任、完善和创新公示制度，切实推动维护群众合法权益能够及时有效解决，以高度的责任感和使命感为促进企业和谐稳定发展作贡献。

2.4 加强征迁人员业务培训，提高征迁工作效率

在干部队伍的抽调组合上，要充分考虑工作扎实、不怕吃苦、善于做群众思想工作的人，采取多种形式培训，提高工作人员的政策理论和法纪意识。建立信息互通制度，一个片区或者一个项目区要加强交流与沟通，互通征迁信息，把握政策执行的相对平衡性，从而使征迁工作稳步推进。

2.5 畅通征迁信访渠道

畅通征迁信访渠道的“进口”和“出口”，建立健全征迁信访事项受理和终结退出机制。一手抓“进口”的畅通。把那些不应该由信访部门受理的问题，依法引导到诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决，当前，主要是要抓住中央政法委有关涉法涉诉信访工作改革的契机，支持和配合政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，建立健全涉法涉诉信访问题分离机制。把属于信访机构管辖的问题，切实解决好基层“拦卡堵截”问题，创新“绿色通道”、网上信访等工作，运用现代技术手段拓宽和畅通民意诉求表达渠道为群众反映问题提供便利，并规范信访事项的受理办理、交办督办等工作流程。

3 结语

总之，要充分发挥征迁信访维稳工作在企业改制、企业转型、经济转轨、结构调整中的重要作用，进一步加强组织领导，加大工作力度，着力维护社会和企业稳定。为此，必须解放思想，勇于创新，从信访工作所涉及的方方面面出发，进一步加强信访工作主体建设，从信访产生的根源着手努力消除信访问题产生的土壤，更加注重加强信访工作的渠道建设，有效提升信访工作效率，加强信访问题能力建设，努力化解信访矛盾，提高信访工作水平。