机关事业单位会计集中核算现存问题及措施研究

2020-11-26吴爱华

大众投资指南 2020年21期

吴爱华

（济南市个体私营经济服务中心，山东济南 250000）

随着我国社会不断发展，市场经济逐渐成为发展趋势。对于事业单位来说，在日常发展过程中需要重视内部财务部门的相关问题，特别是会计集中核算现存问题，这样才能够为机关事业单位日常发展做出积极贡献。当前我国机关事业单位内部需要加强财务部门审核力度，保证相关工作的正常开展。

一、机关事业单位会计集中核算现状

当前对于机关事业单位俩说，财务管理制度是否成熟，已经成了衡量一个事业单位规模大小的重要标准。作为事业单位本身，加强会计集中核算能力，取决于该事业单位能在市场经济中走多远。同时，需要保证会计对于财务管理方面，通过集中核算制定一个合适的预算管理数额。一个合理的财务管理数额，有利于事业单位在保障其运行效率的同时，能够稳中求进，良好的向前发展。

如今事业单位在发展过程中，除了对于管理层的综合素质能力要求较高以外，还需要对于事业单位发展战略目标与企业财务预算相匹配。这样才能保证一个事业单位能够在一个健康积极的企业环境中发展前进。作为制定财务预算的过程中，要保证不受到事业单位本身文化及技术原因的干扰。一般事业单位在设置财务管理制度的过程中，会遇到许许多多的问题造成阻碍，其中比较常见的问题主要包括：在制定财务预算过程中缺乏相对应的完善管理制度，导致财务预算制定没有标准化；事业单位在制定财务预算时，忽略了运营过程中所消耗的工资成本问题；种种因素都会导致一个事业单位在指定财务管理制度时时出现问题，从而在发展过程中陷入泥潭。因此，作为事业单位的管理层，一定要重视财务管理制度的正确性与科学性。同时加强单位会计集中核算效率。

二、机关事业单位会计集中核算现存问题分析

（一）缺乏风险防控意识

对于当前机关事业单位会计集中现存问题来说，主要由于事业单位内部会计存在较大的风险漏洞，缺乏一定的风险防控意识。从而导致在资金使用方面，对于资金预算没有概念。导致资金预算在批准使用方面经常随性化、非标准化，更有甚者根本没有按照原本所指定计划来安排预算支出。部分事业单位同时也存在通过受贿等手段将预算过度提高，导致业务活动经费流失。此外，部分业务主管领导缺乏大局观念，对于自己的权力无限放大，不按照部门进行分配安排，导致预算资金支出的不合理；同时对于权力的需求较大，忽视下层职员的请求，所有事情全部一手抓，这也不利于有关经费的批准与预测。擅自决定资金预算，导致资金产生过多流失，或者资金过少预算不足，无法正常开销。使事业单位在财务开支上失去了支配力。

（二）工作制度不完善，导致事业单位预算不足

对于当前事业单位内部财政部门来说，由于部分财政部门关于工作制度方面存在一定的漏洞，从而导致在进行会计集中核算工作方面，容易出现现存问题。同时，工作制度的不完善，也会导致事业单位内部预算不足。对于事业单位来说，预算一般包括收入预算和支出预算。预算是财务工作的基础工作，也是财务工作的领头旗帜。事业单位按照各项所需经费的预计情况，报上级主管部门进行审核后，经财政部门审批同意后，获得相应的预算批复额度后进行规划使用。实际执行情况中，由于预算意识较差、没有统筹计划或者预算编制时间过短、准备不充分、精细及准确度不够等原因，从而导致了许多问题产生：如编制的部门没有充足的预算来开展履行部门职责内业务，预算不准确经常面临预算科目调整问题、预算编制没有统筹协调造成的编制不全面，最终编制的部门预算没有客观反映事业单位真实工作情况，也没有真实反映事业单位财政收支情况，使预算失去了原本的作用等等。

（三）工作难度较大

对于机关事业单位会计集中核算现存问题来说，将现金进行集中核算的主要目的，就是为了保证事业单位内部能够将所有资金能够集中管理，从而增加事业单位财政部门的管理效率。而整个流程需要财务部门和事业单位其他部门积极配合，整个流程需要经过的过程较多，往往存在较大的工作难度。同时，在进行现金核算过程中，由于资金管理需要相关技术人员通过电脑大数据进行处理，往往在这个过程中容易出现财务部门信息沟通不当的现象。从而影响到很多部门与财务会计之间不能做到信息共享，这也是当前事业单位内部进行现金集中核算存在的主要问题之一。

三、机关事业单位会计集中核算优化措施

（一）提高会计财务专业素养能力

对于机关事业单位内部人员来说，需要在日常工作过程中增强财务部门相关工作人员专业素养能力，保证事业单位内部会计都具备相对应的专业能力。对于事业单位管理层来说，避免出现选用和自己相熟相知的嫡系进行管理，从而忽视了专业性这一方面。这样做会使事业单位在发展过程中受到了财务经济上的制约。事业单位应在招聘财务人员时优先录取那些所修专业为金融经济方面的本科、研究生学位的专业人士，从而对事业单位财务问题进行管理。同时，在基层员工工作各个岗位，应避免出现小团体现象，作为事业单位管理层，应对事业单位内部的基层员工实际情况及时了解，而不是通过别人之口进行传达，造成情况传达不实等情况。而且，由于小团体会出现孤立状态，不利于作为一个事业单位的工作状态。更有甚者会利用小团体进行牟利，从而充实了自己的钱包。因此需要提高事业单位内部财务人员的专业素养能力，保证会计都具备对应的财务专业能力。

（二）建立完善事业单位财务体制

对于事业单位来说，需要在日常工作过程中完善单位内部财务体制，以科学化、规范化的工作模式来约束财务部门内的相关工作人员。保证会计在日常工作过程中能够最大程度上提高工作效率，避免出现集中核算现存问题。同时，管理层应建成财务集成制度。在财务人员招聘方面应招聘具有专业素养的相关财务工作人员，而不是任用相关领导的嫡系。同时通过内部领导与高层管理人员开会决定，制定出符合事业单位发展，符合国家相关法律规定的发展大纲。明确事业单位财务部属于最高层次，不能收到任何平行领导的任意调动。在最高管理者的同意调动下，通过相关专业人员的分析评估后建立起相对应的预算方案，对下层的基层员工工作进行拨款。事业单位财务处应参与基层工作各个方面的活动调度，所有拨款都应从国家相应财务处进行拨款，不可以通过其他非正当渠道进行拨款，使事业单位财务科学化、精细化。

（三）集中核算过程中进行民主决策

事业单位在进行集中核算过程中，需要保证做出的相关决策能够具有一定的科学依据。不能流于形式、趋于敷衍了事。在日常财务部门工作过程中，需要参考各个业务参与部门的意见，进行民主决策。凡是涉及事业单位发展方向的问题，都应该通过民主决策来决定事业单位的发展方向。所应聘的财务人员应该具备过硬的专业素质，具有一定资金管理能力，而不是只是做到每日记账走账等等。在平时的日常生活中，事业单位也应该拿出相应的人力物力进行资产评估。对于单位的会议报表和日常记录资料进行分析评估，通过开会投票等形式判断出当前阶段事业单位是否处于一个合适的发展阶段。同时，管理层应设立专门部门，对财务部门定期进行走账监察管理，保障财务部门在预算及拨款阶段不存在徇私舞弊现象。这样才能最大程度上提高事业单位内部集中核算工作效率，保证事业单位财务部门能够流畅运转。