浅析国有企业实施全面预算管理的问题与对策

2020-11-26王庆建鲁南高速铁路有限公司

新商务周刊 2020年5期

文/王庆建，鲁南高速铁路有限公司

伴随着经济全球化的不断发展，市场在进行资源配置过程中具有重大的作用。现如今，国有企业面对着激烈的竞争，国有企业怎样可以做大、做强以及做优，能够进行可持续发展，也是国有企业在发展中面临的困难，国有企业唯有及时转变之前的经营模式，提高企业自身的管理水平，增强企业具有的核心竞争能力，才可以更加长久的发展。然而国有企业怎样做好全面的预算管理，完成企业的可持续发展，是应该处理好的重要问题。

1 国有企业在综合预算的管理方面存在的问题

首先，对于全面预算没有足够认识与重视。即使全面预算的管理已经在国有企业进行了广泛的应用，然而由企业中的管理层到基层员工对于全面预算的管理没有很好的认知。只是将全面预算的管理工作当作领导安排的工作去完成，将全面预算当作是财务数据的填报，没有了解到全面预算的管理是结合国有企业当下的市场环境，根据企业当下的真实状况针对其在生产经营的多个方面实施的全面预测，以便于能够合理的制定企业经营的目标，确保企业能够可持续的发展。因为对于全面预算的管理没有足够的认识，造成对全面预算这一工作没有重视。其次，全面预算存在编制不合理与执行不严格的现象。落实全面预算的管理工作首先就是要进行编程的全面预算，全面预算所包含出资人对于预算目标制定的预期、企业当下的经营状况、预算各种环境因素的影响、编制方式的选取这些众多的因素，在进行编制时出现“预算松弛”这一现象，编制在预算时没有较高的准确性。在企业预算的管理中更加重视预算的编制，忽略了预算实际的执行能力与控制能力。

2 增强对于预算管理的有效认知

全面预算的管理作为一个企业整体参与、涵盖所有业务以及全程追踪的管理系统。其可以让企业中的战略、长期或者短期目标和企业自身年度行动的计划进行协调。可以调整企业每个阶层的目标，借助预算编制、执行与考核，给企业的经营目标给予保障，推动企业战略的高效完成。全面预算不只是财务这一个部门的工作，需要企业中的各个部门与工作人员具有预算的基本理念，全部参加到预算的管理中。企业的领导层怎样让各个部门以及各个岗位的工作人员参加到其中，确保全面预算的工作得到有效的落实，不仅应该更好的进行宣传教育这一工作，还应该依据业务预算、专业预算以及财务预算这些来确定经营目标，和各个业务部门之间签署《经营目标责任书》，让全面预算的管理和真实的业绩考核相互联系，实施奖罚制度。对于参加编制、执行以及考核全面预算的所有部门和部门人员进行全面预算的管理工作考核，以及评出工作优秀的员工，将奖金和绩效联系起来。使得全面预算的管理工作可以做到全员参加、全员推动以及全员负责，确保全面预算的管理工作可以在企业的经营过程中更好的落实。应该了解到全面预算的管理覆盖着企业的各项经济活动，其中包含经营、投资以及财务这些活动，企业中的人、财、物每一个方面，还有供、产、销中的每一个环节。做好全面预算再进行编制、执行以及考核每个活动、每个方面以及每项环节时健全工作制度与责任制度，实现算无所疑。

3 增强全面预算中编制、执行与考核的工作

如果要更好的进行全面预算的管理工作，企业不可以单纯成立一个临时的预算工作项目组，应该完善具有敬业精神与专业素质的相关人才队伍，创建长期的组织机构。全面预算中的编制不可以只是在上年度预算与决策数据这一基础之上借助“增量预算法”实施。编制全面的预算应该先确定一个预算的目标，按照先进性、适应性以及导向性和系统性这些原则，全面的考虑到出资人对于预算目标制定的预期，通过企业之前的年度预算与决策数据进行分析，企业当下处于国际、国内的经济形势以及整个行业未来的发展趋势，依据自身当下的实际状况进行分析。采取“混合式”这一预算编制的方法，依据企业这一行业的特征、竞争战略以及管理基础等，选择科学合理的预算编辑方式，在进行预算编辑时采用上下协调、重复交流，杜绝编制过程中出现预算目标不符合实际的现象，增强预算编制具有的科学性、适合性以及可行性。全面预算的编制，如果没有非常严格的执行制度，将会是纸上谈兵。预算的执行应该实时分析预算当下的执行状况，结合预算数据和实际数据具有的差异，运用合理的操控措施。全面预算的执行、分析以及操控都是完成预算目标中必不可少的步骤，也作为全面预算的管理工作中一项重要的环节。企业中全面预算的管理机制，应该对于全面预算最终的执行效果负责，实时为企业的管理层汇报预算当下的执行状况，以及在执行中出现的问题、对于企业经营当下的实际状况以及预算之间的差异，进行全面的分析，及时的提出可行的改正措施。应该做到严执行、全分析以及重控制。借助考核，给企业进行奖惩与激励措施提供重要的依据，为完善预算管理提出一些意见与建议，推动企业自身管理水平的有效提升。企业需要创建预算考核的管理方式，对于预算的指标以及预算的执行单位当下的真实绩效进行较为详细的对比分析，进而得出合理的分析报告。