关于加强市政工程管理及措施的研究

2020-11-26杨涛邱明君

建材发展导向 2020年8期

杨涛，邱明君

（昆明靖尚达建设工程有限公司云南昆明 650051）

0 引言

随着我国经济的快速增长，人民的生活水平得到了翻天覆地的提升，根据马斯洛需求模型印证，人们的生活需求也达到了新的高度。随着城市化水平的不断提高，市政工程的升级建设也不断被市民们所呼吁。提升市政工程质量，建设魅力城市是提升人们幸福感和满足感的重要手段之一[1]。为了缓解当下社会主要矛盾，各市政府也在极力提升市政工程实施效果和建设水平。但由于各市政府相关从业人员的能力和素质参差不齐，相对应的管理理念高低不均，业务能力差别较大，市政工程管理工作仍存在纰漏和不足，同时由于没有先进的可借鉴的经验输入，市政工程管理工作思路比较陈旧，一定程度也影响了我国综合国力的提升。

1 市政工程管理过程中尚存的问题

1.1 工程建设流程体系完整性依然欠缺

当前我国各项市政工程管理归口部门多为政府单位，由政府出资，并配备项目管理人员对市政工程实施过程进行全面管理，并有施工单位根据签订的合同内容进行施工建设。由于市政工程建设周期较长，管理人员不能进行全程监控管理，市政工程建设流程体系完整性尚不够全面，合同内容尚存漏洞，这便导致给施工方有一定的自由发挥空间，施工方为了尽快交付工程，会将精力重点着手于加快进度，早日完成工程项目施工建设，得到全款，以便着手下一个项目建设。过快的建设速度往往不能保证工程质量，如果工程在短期内出现质量问题，因体系完整性缺失，双方就会彼此推诿扯皮，久久不能达成解决协议，往往需要返工，甚至造成烂尾，埋下安全隐患。

1.2 工程项目参与人员思想意识和综合素质有待提升

由于工程项目施工人员，整体受教育程度不高，素质参差不齐，人员流动性较大，在施工过程中质量安全意识淡薄，在主管领导的要求下，一味的追求建设速度，疏忽了工艺流程和施工质量，压缩了必要的工作时间。施工单位采购部门为了攫取更多的利益，在建材购置中，也疏于质量安全管理，时有购买质量一般甚至不符合标准的建材以次充好，这从根本影响了工程建设质量。同时，市政管理人员由于缺乏相应的工程建筑监管知识，并不能充分发挥监查管理作用，使工程管理总体水平处于低位运行，为施工质量、人员安全及政府形象造成一定程度的影响，并留下事故隐患[2]。

1.3 行业监督监理体系不完善

由于市政工程工作量多，施工点繁杂，监督管理工作目前完全由市政部门派遣专人进行管理，整个行业中尚未健全完善起良性科学的监督监理体系，导致工程施工作业没有统一的管理标准，施工水平和质量良莠不齐。在这样的市场大环境下，很容易拉低市政工程建设的整体质量和管理水平，该行业亟需出台一套完整科学的监督监理体系，统一施工标准，狠抓施工质量，保证工程高质量竣工。

2 提升市政工程管理的策略措施

2.1 有条不紊做好施工准备工作

在市政工程开工前，管理部门要充分做好施工及市场调研，包括明确民众需求、再次核对明确工程目的，审核工程设计方案、对施工点的实地勘测、及招投标工作准备及相关管理人员的业务培训。同时还要做好充分的市场调研，了解建材材质及价格行情，并在合同签订，建材入场后，仔细检查其质量，确保符合合同要求和建筑要求。并要在开工前，甲乙双方进行现场交底，再次明确施工流程和工程范围，避免因沟通不当而产生的损失。施工方还需向甲方提供所有工作资质和人员资质，并做好开工前的安全教育，确保施工安全平稳高效进行。

2.2 规范行业管理体系运行

针对当前市政工程建筑行业管理不规范等现象，职能部门应充分开展调查研究，在现有制度的基础上，勇于开拓创新，大胆实践新兴理念，构建行业管理体系标准，确保工程项目内各项工作都依法合规、可管可控、科学高效地开展。制度是施工管理之本，在工程进行过程中，在管理体系的约束下，任何工作都要做到有章可循，在正确的思想和工艺流程的指导下开展工作。要深化从业人员对管理制度、安全理念的再学习和再教育，并定期开展岗位技能培训，扩展从业人员的业务能力，帮助从业人员转变思维模式，切实做好各岗位的具体工作。同时还要建立业绩考核制度，有效地将工程施工质量与市政管理业绩有效融合，作为年度考评的重要指标，激励督促甲乙双方共同凝心聚力，将形势目标转化为任务责任，进而实现管理体系的闭环运行。

2.3 做好从业人员的安全理念植入和安全业务培训

质量安全是工程项目的根基，市政工程建设之初，便要向所有参与人员灌输质量安全理念，将质量安全责任分解细化，形成体系化的检查内容，大力推行清单化工作模式，在开工之前，确保做好安全经验分享、安全风险分析及防控，并结合现场实际，逐项进行安全检查，确保人员、设备、方案准确无误再进行施工作业。管理人员要不断加强工程项目管理和安全管理的同时还要不定期地开展工程项目安全检查，坚持深入一线，切实有效发现问题和隐患，并及时要求施工方落实整改，第一时间报送整改结果。认真指导施工单位开展安全问题治理、隐患整改工作。要求施工单位结合工作项目实际，定期开展应急演练，确保工作人员明确现场施工风险及防范措施，如在遇到同类危险时，可迅速保全自己及他人的生命安全，确保工程项目整体的零事故率，提升施工单位的应急反应及救援能力，避免人员和财产损失，保障工程建设有序开展。

3 加强市政工程管理的创新应用及创新前景

社会飞速发展，新兴科学技术更新迭代速度飞快，人们的认知和观念也在社会的不断前进中，不断地刷新，不断地提升，同时对幸福感的追求要求也在不断攀升，为了更好地服务人民群众，让市政工程从所谓的“面子工程”切实转变为符合广大人民群众需求的惠民工程，市政管理人员在做好日常管理，有效提升管理水平的基础上，要积极探索创新，开发新思路、融入新理念、应用新技术，充分做好各年龄段人群的需求调研，在规划建设市政工程时运用与时俱进的思维模式，充分树立创新观念，勇于改革，不断突破，认真剖析新时代赋予当下社会各行各业的内涵，让市政工程建设发挥其实效性[3]。同时施工单位也要积极建立创新意识，在工程管理施工中，善于运用新技术，新设备，在不增加总成本的前提下做到通过高效节能的新理念、新技术来开源节流提质增效，降低人力和财力成本、节约社会资源，同时有效提升自身竞争力，得到自我升华。

当前社会科技水平飞速增长，人类命运共同体的格局正在逐步形成，人类文明闪耀的智慧在不断拓宽科学的边界，探明了更多的未知领域。科技化、智能化依然成为人民生活的重要标志之一。今年我国将全面实现小康社会、全面取得脱贫攻坚战的胜利，我国城市化程度也与日俱增，市政工程的实施在强化传统基础建设的同时，也将在高科技及人工智能的技术驱动下，产生更多更深远的创新应用，市政工程的管理内容也会大幅度增加，不仅仅是工程质量过关，建筑基础牢固，更多的是要考虑到保证智能设备的灵敏度、耐损性，人性化水平、智能化水平等。同时随着人民综合素质的进一步提升，人民群众对美的要求也被新时代赋予了新的内涵。市政工程日后定会发展成为集审美、文化、满足人民需求、解决实际问题的传统与现在的综合体，也是不断加强人民群众践行社会主义核心价值观的重要场所和精神家园，在为人们提供休闲娱乐场所的同时还培养了先进的思想理念，是文化落地的重要载体，所以在市政工程管理方面仍需不断探索和推进，以进一步缓和我国社会主要矛盾。