工程项目管理中合同管理的价值

王善俊

恒信咨询管理有限公司辽宁分公司 辽宁大连 116000

程项目建设涉及内容众多，时间周期较长，需要健全的管理机制对各个环节的合同管理采取必要措施，才能够充分体现合同管理的科学合理性，有效控制工程质量和进度，给投资控制、施工索赔等事项提供科学依据和规范管理，切实避免建设工程的发生合同管理风险，实现对工程整体经济效益的全面保障。

1 施工项目管理中合同管理的价值

从本质性层面角度展开阐释分析，合同是一种具备高度有效性的法律约束手段，是一种针对具体问题形成的法律规范，对合同文本的签订行为本质上应当被划定为民事法律行为，合同文本中列示的条款，对签署合同文本的各方当事人所享有的权利，以及应当履行的义务具备强制约束作用，因此，开展合同文本签署活动，必须严格遵照现行法律，合同文本中实际包含的各类条款，不得与现行法律法规相抵触。所谓经济合同，指的是法人组织与法人组织之间，为实现某项特定化经济目的而签订的，用于确定和规范彼此之间的权利关系，以及义务关系的书面文本，其主要作用，是借助于法律的强制约束力，规范约束合同签订双方主体的基本权利和基本义务。工程项目施工承包合同属于经济合同的具体表现类型，是工程项目业主基于项目运作过程中具体涉及的设计环节、施工环节，以及管理环节等具体环节，与承包商签订形成的，以实现项目最佳运作目标为主要目的的，具备法律约束力的书面协议文本[1]。

从宏观性角度展开阐释分析，现阶段我国绝大多数工程建设项目在运作过程中签订的都是单价施工合同，其实质就是工程建设项目的业主方，将已经明确计算形成的工程量清单，列示在对外公开发布的招标文件之中，继而经由施工投标单位遵照企业实际情况，开展施工单价报价工作，在签订单价施工合同条件下，对于工程建设项目点业主方主体而言，其可以在完整施工设计图纸文本形成之前完成施工招标工作环节，继而不仅能够有效控制缩短工程建设项目的施工时间周期，还可以在实际开展的施工建设作业过程中，随时针对发生变化的施工设计方案图纸文本和工程作业量展开调整；对于工程建设项目的施工投标单位而言，其能够有效规避因施工作业工程量的动态变化而引致的经济收益风险，且在施工单价已经确定的条件下，还能支持其借由改良施工技术，以及优化施工过程组织形式的方式，切实控制降低实际支出的施工经济成本，提升综合经济收益。

2 工程项目管理重合同管理的实施要点

2.1 加强招标文件管理

建设工程在签订合同前，建设单位通过对招标文件的管理措施，能够起到预控合同管理的积极作用。将合同的工程结算方法、施工进度支付规定、承包范围等内容，明确到招标文件内，可以促使工程投标单位结合招标文件中合同各项内容具体条款，开展针对性的投标报价工作，从中选择最佳施工单位，确保施工单位的中标造价能够与工程建设后真实结算造价相接近，同时便于在招标环节结束后，双方尽快完成合同签订[2]。此外，需要注意的是，针对目前普遍使用的低廉中标法，实际上存在着很大的“建设前低价中标，竣工后高价结算”风险，部分施工单位会在中标后，于合同谈判环节借题发挥，给施工结算增加造价条款做铺垫，因此建设单位务必要重视招标工作与合同管理的有机结合，通过在招标环节明确合同范本、落实中标承诺等策略，保证中标单位在接下来的合同谈判、签订、实际建设施工以及结算中，能够规范地依据招标文件与合同条款进行。

2.2 强化签证管理

工程施工中的签证管是合同管理重要组成部分，对签证费用的控制情况起着直接影响。所以要制定科学可行的签证管理制度，并确保制度执行到位，避免出现签证随意定价等情况，构建起互相制约、层层把关、职责分明的签证管理工作新模式。目前来看，工程建设竣工后结算造价的签证费用占比基本超过了20%，引起这种情况的原因主要是由于签证管理制度缺失以及执行不到位所致，可见做好签证管理十分重要，是控制工程结算费用和加强合同管理力度的有效举措。

2.3 重视工程款支付与索赔合同管理

首先针对工程款支付，由于该项工作的管理难度较高，且较为敏感，一旦出现未按合同规定足额付款和支付不及时的情况很容易引起承包方发起索赔，而一旦出现超付多付情况也容易引起无法追回款项的尴尬局面。因此，工程款支付的合同管理工作意义重大，在具体实施中注意以下要点：制定工程款支付计划和管理台账，使其能够和工程建设的形象进度联系到一起，款项资金严格按照合同规定支付计划及时支付到位，保修金的扣留以及保证金的退还均要按合同规定有序开展。其次，针对索赔的合同管理，安排各阶段工程项目建设合理实施时间，保证施工场地的提交符合合同规定要求，发挥业主对完善工程监理工作的督促作用，工程隐蔽工程由监理与业主代表共同验收。对施工设备、施工材料的市场价格波动做到实时掌握，以便分析其中的风险并采取解决对策，对工程索赔报告进行严格审核，必要情况可开展反索赔[3]。

2.4 及时处理合同违约

纠纷签订合同需要按照合同内容履行各项工作，在合同规范下，防止违约行为的发生，合同关系一旦生成便受到法律保护，违反合同的行为便是违法行为，通过法律手段，防止项目违约行为的发生，在法律保障下一旦签订合同的一方，违反合同规定，便可以根据法律文件内容，强制要求对方承担应受的法律后果。建筑单位确定合同内容期间，需要明确合同内部各项条款，防止后期因合同内容规定不明确，导致纠纷频繁出现。

3 结语

总之，合同管理在建设工程项目管理中的重要性不容忽视，需将其贯穿于项目建设实施全周期，构建起全员参与的合同管理新模式。在建设前、建设中、竣工后，从各个细节落实合同管理工作，给合同双方提供维护权益的有效保障，遵循动态管理、全过程管理、科学系统管理的合同管理基本原则，充分体现合同管理的重要性意义，促进我国建设工程项目管理整体水平不断提升。