“京牌”：最后的疯狂

本刊记者 / 蔡晓臻

“京牌交易，最后的40天疯狂？”、“留给您的时间不多了！”、“最后两个月的疯狂”、“结婚过户最后40多天”……这样热卖促销的字眼，近期频繁出现在一些社交圈、朋友圈中，但是他们热卖促销的可不是普通商品，而是北京小客车指标。买卖的双方，一方是急需指标的“无京牌人员”，另一方是手中有多个京牌指标的“卖家”，在这中间促成交易的，则是所谓的“京牌交易”中介。

在北京，想要申请摇号需要满足相应的条件：《北京市小客车数量调控暂行规定》，有资格摇号的个人名下必须没有本市登记的小客车，并持有驾驶执照，即一名驾驶员限购一辆车。除此以外，能够申请摇号的个人须满足以下五类情况中的一种：1、北京市户籍人员；2、驻京部队现役军人和现役武警；3、持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；4、持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；5、持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员。尽管有这样那样的规定，但是北京小客车指标仍然一标难求，甚至有网友戏称“摇号难，难于上青天”。有的人从2011年至今一直没有摇到，但也有的人仅摇了几次就拥有京牌。这种全看运气的摇号可能性，驱使了许多人私下进行不法交易。

京牌交易犯罪

北京市交通委表示，北京市拟增加对个人申请更新指标数量的限制，每人最多只能保留1 个小客车指标。

俗话说没有买卖就没有伤害，没有需求也就没有市场。正是在这种需求的驱动下，一种打着“最安全、最流行、最踏实”的“结婚过户”方式过户北京车牌的私下交易行为暗流涌动，一些代办中介，通过提供专门的服务为“买卖”双方实现“京牌”交易，甚至有直接“正大光明”的挂牌经营的中介。

今年以来，针对以“结婚”为手段过户京牌指标违法犯罪持续高发，北京市公安局依托“平安3号行动”，组织开展打击整治。截至11月6日，共抓获嫌疑人166人，其中124人以结婚为手段骗取、买卖北京市小客车指标的违法犯罪行为，因涉嫌买卖国家机关公文罪已被公安机关依法刑事拘留，起获结（离）婚证及大量电子转账记录。为此，北京警方11月9日召开发布会，通报了打击整治的具体情况。

北京警方在工作中发现，此类违法犯罪行为具有成本低、周期短、获利快的特征，涉及“黑中介”、指标持有人和买方。“黑中介”既有个人、又有团伙，利用街头广告、QQ、微信等发布信息。买方通过“黑中介”与指标持有人取得联系，交纳定金。双方以合法方式结婚，变更指标后，再办理离婚手续，并支付尾款，“黑中介”与指标持有人按比例分成。

针对这一交易现象，北京市交通委表示，北京市拟增加对个人申请更新指标数量的限制，每人最多只能保留1个小客车指标。对于1人名下如果拥有多辆在北京市登记的小客车的，允许个人向其名下没有北京市登记的小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆，受让方无需指标证明文件但要符合“住所地在本市的个人”的条件。

不过，在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时，需满足婚姻存续期满1年的条件；个人名下有2辆以上北京市登记的小客车的，在办理向配偶、父母、子女转移登记车辆时，受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满1年。

此外，家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有北京市登记的小客车的，则办理配置指标申请登记时离异应当满十年，2020年6月1日前已离异的除外。

京牌交易诈骗

2019年12月，《新京报》报道称，北京市通州区法院便通报了一起因“女子为京牌假结婚，‘丈夫’消失离婚成难题”的案例。当事人周女士常年在北京跑生意，受2018年外埠车进京的限行新规影响，出行非常不便，她和家人商量准备“假结婚”购买京牌。

据报道称，当时的中介承诺，周女士与卖家杨先生通过离婚协议，杨先生将车牌过户给周女士，十五日内就能拿到车牌，只需要中介费3万元和给杨先生“感谢费”12万元，“办完就离，人牌两清”。但事实却是，周女士不仅没有拿到京牌，在与杨先生领完结婚证、支付了3万元的“中介费”和第一笔6万元的“感谢费”后，在约定车牌过户的前一晚，中介人和“丈夫”杨先生均突然停机、失联。

无独有偶，2019年9月，北京东城区检察院也侦办了一起涉及京牌的刑事诈骗案。案件检察官介绍称，19名受害人中，有12人是因购买京牌被骗，其中有人一次性为亲朋购买6个京牌，被骗42万余元。案件检察官表示，在回访时，多数受害者都不愿详谈自己的受骗经历，“他们知道京牌交易是违法行为，但是都抱着侥幸心理。”

结尾

今年北京对以“结婚”为手段过户京牌指标违法犯罪行为刑拘124人，这一做法不仅仅是打击以结婚为手段过户的行为，更是要借此让广大群众树立正确的婚姻观，警惕因为过户车辆指标而办理结婚手续带来的财产纠纷和诈骗等风险，保障人民财产的安全不受损害。