提升事业单位基建财务核算能力的策略探讨

2020-11-26谢隽大连铁路卫生学校

新商务周刊 2020年1期

文/谢隽，大连铁路卫生学校

事业单位基建工程活动较为复杂，因此财务管理工作需要贯穿始终，包括工程的预算、招标和投标、验收以及决算等，而过程中的财务预测等一系列工作需要以财务核算为基础，对事业单位基建项目活动进行全过程的财务管理和风险控制，因此提升财务核算能力对于事业单位有重要的意义。本文以事业单位基建财务核算为内容，分析强化其能力的必要性，并相应提出事业单位提高基建财务核算能力的主要手段。

1 事业单位基建财务核算存在的缺陷

首先，事业单位对于基建核算工作缺乏深刻的认识，使得整个项目建设过程中出现了资金运行监管不力等情况；其次，部分事业单位混合基建项目和其他事业活动的经费账目，所以没有统一且针对性的财务核算制度时，财务核算人员经常性地出现操作失误等问题，影响了事业单位整体的财务核算效果；另外，事业单位的基建项目财务核算工作无法由核算人员独立完成，必须和基建部相关人员紧密配合才能保证核算的准确性。但实际核算中，财务人员缺乏有效且及时的沟通，财务核算工作被动进行，从而影响了基建项目的建设和财务核算工作质量的提升。

2 提升事业单位基建财务核算能力的重要意义

2.1 有利于强化事业单位基建成本控制效果

成本始终是基建工程项目所关注的主要内容之一，有效的成本控制可以帮助基建工程科学利用资金，从而降低投资数额。而财务核算则为成本管理提供了条件，并且在很大程度确保了项目正常运行。对于事业单位而言，不管是在基建项目的编制阶段，还是招投标等各个方面，财务核算都发挥着至关重要的作用，有效实施财务核算工作同样可以保证基建项目后期的决算效果。一方面事业单位在基建项目招投标等工作中，财务核算工作可以相应对成本进行分析，并且对这一项目作出有效性评估，使得事业单位财务管理工作有科学的参照依据；另一方面基建项目管理和决策中，财务核算工作可以为此提供真实性的财务信息，从而很好地保证了决策的正确性。同时财务核算工作能够监督基建项目财务管理及其成本支出等内容，根据检验的成本控制状况，从而给予针对性的建议。此外，事业单位财务核算工作相应会分析和评估施工的进度，进一步确认其和资金的进度是否相一致，以此来实现成本控制的目标。

2.2 有助于提升事业单位基建资金利用效率

行政事业单位所需要的基建工程资金资本依靠的是财政拨款，财务核算工作的提升可以帮助事业单位科学分配财产资源，从而提升资金利用率。一方面财务核算对资金动态进行掌控，确保项目资金可以及时安全地到位，避免滥用资金等不良行为，使得财政资金流通和运行效率得到了显著的提升；另一方面财务核算工作给予基建工作一定的资金支持，可以有效预防建设过程中资金走失和浪费等问题。此外，财务核算工作使得事业单位整个资金利用过程具有严格的监督，变得更加透明，这可以帮助事业单位及时发现基建项目建设中的风险因素，进而做出有效的预防，实现财务风险控制的目标。

2.3 更进一步地增加事业单位基建施工效益

施工效益对事业单位基建工程项目建设具有重大的影响，如若施工质量和施工效益较低，会严重阻碍基建工程按时完工，并影响后期的使用效果。而财务核算工作会相应分析整个工程建设中的资金支出和投入状况，明确项目建设的真实状态，使得财务信息的准确度明显提升，防止了事业单位会计工作中资金混乱的状态。事业单位管理人员需要按照基建项目的实际情况强化财务核算工作，使得项目的成本管理具有准确性的依据，以此来实现基建工程项目的经济效益和社会效益。另外，不断引入优质的材料和新型技术，降低项目施工的成本，提高施工的效率，最终来增加事业单位基建施工的效益。

3 提升事业单位基建财务核算能力的主要策略

3.1 强化制度建设，保证财务核算有章可循

对于事业单位资金投入而言，基建工程涉及到的资金数量较大，且这一项目建设的周期很长，这意味着财务核算需要在阶段性内实施，要保证范围涵盖在整个项目建设的过程中，则需要强化制度的构建，避免财务核算工作出现任意不规范的问题，确保全过程财务核算工作有章可循。财务核算制度除了对基建项目中的相关财务活动进行规范，还可以提供财务核算工作中的指导以及监督等依据。所以事业单位要注重财务核算制度的建设，结合时代发展的形式，体现创新性，为与事业单位基建项目实际要求相符合，形成健全的财务核算体系。要注意的是，在构建基建财务核算制度中，要融入收支明细的监督、项目的预算以及成本管理等内容，使得制度清晰化且完善化。事业单位在基建项目运行中很可能发生资金超出预期目标等问题，为了避免大量资金提前预支或者是超支现象，要适时监督资金使用的动态状况，对各环节的资金利用状况制定相符合的预案，以保证每一步资金能够达到预算管理的实际要求。综合而言，健全财务核算制度对于提升事业单位基建财务核算能力是必不可少的路径，基建项目中资金的利用由此能够得到有效的规范，财务管理工作中资金混乱现象同样也可以预防到位，最终资金的利用效率能够得到明显的提升。

3.2 注重风险防控，实现财务核算工作目的

做好财务核算工作，实现财务核算工作的目标需要注重风险的防控。事业单位在财务风险控制中，除了确保资金能够进行合理化的利用，还需要关注资金运行的安全性，防止基建项目中出现资金浪费以及流失等现象。在风险控制过程中，以事业单位基建项目的实际状况作为基础，全方位分析财务风险，掌握可能导致风险的因素，进而制定科学的解决手段，最终形成系统化的风险应用机制。实际操作中，首先要分析基建项目的预算状况，进而建立资金预算方案，同时以项目实际进度的变动来调整预算方案，以保证财务核算的准确性及合理化。预算在财务核算过程中至关重要，相关人员需要有效发挥预算的价值，使得财务预算目标可以在基建项目建设中有效落实。特别注意的是，基建项目中如若有投资数额较大的子项目，要对其进行严格的审核，避免资金出现虚领等不良问题。在财务核算工作中，资金的审批管理异常重要，只有严格控制财务支出状况，才能够确保资金支出达到财务管理的实际目标。

3.3 加强人员素质，形成财务核算人才队伍

人员综合素质和专业能力是新时期提升事业单位基建财务核算能力的必要手段之一。基建项目随着时代的发展，不管是实际建设过程，还是标准要求都会有所变化，那么财务核算人员则需要不断提升个人的专业能力，以高效率地应对财务核算工作中的多样化要求，提升财务核算的准确性。另外，基建项目是由财务部和基建部共同实施的活动，每个部门担任着极其重要的职责，但是因为人员之间缺乏有效的沟通，导致财务核算工作不及时，实际的支出和投资预算出现不符情况，这不仅会影响基建项目的建设，而且会导致阶段内的财务核算工作漏洞百出。因此，要对事业单位财务核算工作人员的专业能力加强培训，针对基建项目的财务核算工作建立实力雄厚的核算人员队伍，一方面确保他们可以在遵守基建会计制度的基础上展开各项经济活动资金的核算，熟练使用会计科目，严格审核各个项目资金运行的合法性；另一方面确保财务核算人员可以和基建部工作人员保持有效的沟通，掌握项目资金运行的整体状况，使得信息达到对称性，从而实现财务风险的有效控制。