铁路物流类非运输企业开展专用线托管服务的可行性思考

魏西敏

河北省石家庄市河北冀铁集团有限公司 河北石家庄 050000

1 铁路物流类非运输企业成立特点及经营现状

1.1 企业成立特点

铁路非运输企业，即原铁路系统内部多经企业，是相对于铁路运输主业、具有独立法人资格、着重面向路外领域、开展市场化经营的附属三产企业。其主要人员来源，均为铁路运输主业站段，特别是物流类非运输企业，运输站段人员占比更高。这使其兼具铁路运输主业及社会化公司的双重属性。

1.2 内部经营状况

作为物流类铁路非运输企业，其主要业务多以与铁路运输相关的物流运输业务为主。多数企业在长期的经营过程中，依赖铁路运输主业严重。近年随着我国物流行业的快速发展以及国家环保政策、公转铁等要求，一些以往合作的大中型支柱企业，纷纷加快建设自有铁路专用线。现实要求，作为铁路物流类非运输企业，积极参与社会化铁路专用线托管运营就是一个理想的业务拓展渠道[1]。

2 铁路物流类非运输企业开展企业专用线托管服务所具有的优势

2.1 丰富的铁路专业人员的基础优势

铁路非运输企业职工主要来源为各主业站段人员，涵盖机车工电辆及原铁路分局机关处室等各个单位，专业人员类别丰富，且其中大多数为各自单位的相关专业技术、专业管理方面的骨干主力人员，具备丰富而成熟的关键技术和管理岗位的工作经验和实践经历，在胜任专业技术工作的同时，也具有担负一方管理职责、实施专项工作的管理能力。由此，铁路非运输企业具备开展专用线托管服务的专业人员基础。

2.2 构建国铁级专业托管团队的资源整合优势

铁路非运输企业与铁路局内各站段同为局属平级兄弟单位。作为铁路企业的一员，其与局属运输主业单位关系密切，熟悉国铁内部各单位的功能职责、规章制度及办事程序，与各站段具有良好的合作关系及人脉关系，具备较强的协调铁路局内部各站段设施设备资源及专业技术人力资源的整合能力，能够较快构建起一支满足专用线管理的整套人员团队，有能力为企业提供高标准专用线的托管服务。

2.3 国铁框架下的市场化运营理念

铁路非运输企业虽为国铁集团全资子公司，除继承了国铁高标严要求的工作质量体系外，因其面向市场，遵循市场规律，多拥有较为合理的企业宗旨和服务理念，更加注重以客户需求为导向。能够在为企业提供高等级、高质量专用线托管服务的同时，充分考虑双方企业内在需求，积极为对方降低成本，形成互利共赢、长久合作[2]。

2.4 协调铁路运输的路企地位优势

铁路非运输企业作为铁路局子公司，与路外企业相比，具有协调铁路运输、保障运输通道畅通的得天独厚的地位优势。在为合作企业提供专用线托管服务的同时，也能够一定程度为其提供铁路通道协调支持的附加服务。

3 专用线托管服务的模式分析

基于铁路行业特殊特点，专用铁路的管理模式应以统一管理为较佳方案。

3.1 统一管理的必要性及优势

铁路系统属特殊行业，具有半军事化管理的显著特点，是一个庞大而复杂的集成系统，涵盖机务、车务、供电、信号、工务、车辆、货运、调度等十几个部门，牵一发而动全身，每部门至少要和7-8 个部门产生横向联系。各专业互相之间衔接紧密、相互影响又相互制约，其技术特点，使其天然形成了铁路系统是一个“大联动机”。有必要，而且必须以统一管理模式，实行集中管理、单一指挥，才能确保整个专用线的顺畅运行。参考国内天津南环铁路公司、石炼厂等专用铁路，大多采取了集中统一管理的模式[3]。

3.2 分割管理存在的缺陷及不足

3.2.1 磨合周期加长。对专用线按照专业分割管理，各管理单位分属不同主体，相互之间彼此陌生，工作规范也存在差异，需要进行较长时间的工作磨合，难以在短期内快速进入工作状态。

3.2.2 相互协调沟通工作量加大，增加内耗成本。各专业分割管理，不仅会极大增加各单位之间的沟通工作，增加协调难度，影响上传下达的执行力，还会在实际运营作业中产生额外的不必要的协调指挥成本，降低系统运行效率，无法实现1+1＞2 的合力效果，无法保证专用线铁路的高效、平稳运行。

3.2.3 极易产生局部障碍，制约系统运行。参与单位的增加，缺乏统一指挥，更易发生责任推诿、相互扯皮现象，个别单位如果发生局部工作停顿，将成为整个系统的瓶颈，使系统发生瘫痪停摆的风险极大增高。

4 结语

综上，铁路物流类非运输企业既属国铁序列、又具有社会化公司的灵活经营机制；既具有自身铁路专业技术人员的丰富底蕴、又具备协调铁路运输站段专业人员的整合能力；既具备按照合作企业需求管理好专用线的资质和能力、又能够为合作企业提供协调铁路运输、良好对接社会相关关联企业等多项附加服务，是社会企业选择专用线托管服务的理想选择，也是铁路物流类非运输企业拓展业务领域的理想渠道之一。