事业单位固定资产管理问题分析

熊桂梅

山东省临沂市蒙阴县自然资源和规划局 山东临沂 276200

1 国有事业单位资产管理过程中存在的问题

1.1 管理制度不健全

不断进行管理制度的改革是促进事业单位发展的重要保障，目前事业单位在固定资产管理过程中还存在着以下问题。①很多事业单位只是重视固定资产的采购，但是对于采购的资产没有进行合理地利用和维护，导致固定资产利用效率不高。②资产信息管理系统不够完善，导致事业单位存在着重复购买或者资产设备闲置等现象。③一些事业单位没有注重财务管理工作，导致信息核对环节出现问题，设备和账单数据不一致。

1.2 没有意识到风险防控的重要性

很多事业单位在开展固定资产管理过程中没有意识到风险管理的必要性，只是片面认为事业单位是传统行业，面临的市场风险很小，所以大多数事业单位在发展过程中主要精力放在行政事务的管理方面，对于风险评估工作不加重视，这对于事业单位长远发展都是十分不利的。在制定固定资产管理制度过程中没有意识到市场变动对资产管理的重要性[1]。对于同行行业发展风险问题没有进行充分地评估和分析，使得很多错误决策给事业单位带来了很大风险。因此在大环境下制定最佳的发展策略，才能更好地促进事业单位的发展。

1.3 资产管理缺乏全局性

在开展资产管理的过程中需要掌握一定的方法和手段，需要统筹规划，结合事业单位发展来制定合理的资产管理方案。然而，当前很多事业单位只顾眼前利益，在制定相关制度时存在很大的局限性，缺乏长远的战略眼光。主要表现在财务预算指标的制定过于空洞，没有具体量化，与事业单位的战略发展目标不一致，也没有与实际情况有效衔接在一起，导致资产管理制度没有对事业单位战略发展起到很好的指导作用。

2 事业单位固定资产管理

2.1 完善固定资产管理制度，确保账目、实物记录一致

只有建立起一个完善的固定资产管理制度，才能有效解决事业单位在固定资产中管理工作过于混乱的问题，一个完善的固定资产管理的制度是应该具备固定资产的记录，固定资产的购置的过程和固定资产申领多个环节，并且在记录的过程中对于固定资产的编号以及种类进行明确的统计，这样才能在进行实时追踪的时候找到实物的去向[2]。另一方面，事业单位在对固定资产管理时应该把财务部门和采购部门联系起来，这样的话参加到固定资产管理工作中的各个部门可以充分地发挥自身的职能，从而可以更好地做好固定资产的管理工作。此外，为了能够让固定资产登记的账目和实物资产的数量对应上，相关的负责人员应该监督财务部门，对固定资产的账务进行分类和记录，并且定期和财务部门进行账目核对，这样才能实时掌握固定资产的变动情况。

2.2 统一管控与分级管理相结合，各部门协调合作

对于固定资产的管理工作，应该做到统一的管控和分级的管理。事业单位内部的各个部门应该协调起来，共同做好固定资产管理工作。这里所说的统一管控，指的就是让行政部门来统一管理事业单位的资产，然后再交给财务部门来进行监督和审核，分级管理的理念就是谁使用资产谁管理资产。事业单位固定资产的使用人或者是使用部门需要做好资产管理工作，资产一定是属于组织的，而且大多数情况下，他也会关联到具体的使用者，所以资产的管理工作不能与组织和用户分离开来，也就说明固定资产管理工作应该按照组织和用户的需求来进行分级的管理。此外，事业单位资产中也包括了公共资产，这部分资产所有人都可以使用，而且他不属于任何部门和个人，像公共区域的打印机和会议室的摄影设备等等，都会由行政部门进行统一管理。

2.3 提高固定资产的使用率

行政事业单位对于闲置的固定资产或者是不符合单位需求的资产，可以选择资产共享方式，保证固定资产能够得到二次使用，促使其价值得到最大限度发挥。行政事业单位可以从企业中借取经验，采用竞标方式，使得资产有效借租出去，开展相关盈利活动[3]。值得注意的是，单位应该深入学习相关政策，适当的对政策进行调整，将出租或者转售所得收入适当分配给行政事业单位，以此提升行政事业单位对闲置固定资产的使用率。在实际工作中，还应该对出租和转售行为进行约束和监督，避免出现违规行为。

2.4 改进固定资产会计核算工作

行政事业单位在深入分析固定资产会计核算现存不足后，结合问题制定具体的改进方案，同时还要考虑行政事业单位的相关管理制度和政府会计制度对固定资产会计核算的相关要求，进一步强化固定资产核算。首先，固定资产管理部门要如实登记各项资产的来源信息，避免在后期清查时出现账外资产；其次，完善固定资产的维修信息，及时对固定资产进行维修养护，延长其使用年限，减少行政事业单位的成本支出；最后，行政事业单位固定资产的验收工作需要由专人进行，验收人员在验证资产合格之后，进行资产入库，之后固定资产的使用需要进行严格的审核，同时要求使用部门承担资产管理责任，一旦出现问题或无法继续使用，则要立即追究相关人员的责任。

3 结语

资产管理是事业单位的重要工作内容。事业单位在新时期要不断转变资产管理理念，将信息技术应用到资产管理工程当中，提高信息共享，减少资产闲置或者浪费现象的出现，更好地实现资产高效管理，更好地促进事业单位的发展。