探究水利水电工程的建设管理现状及完善策略

严锦春

（第三师水政（渔政）监察支队，新疆 喀什 843809）

1 我国水利水电工程建设现状

对我国的水利水电工程建设项目进行全面调查后，分别统计水利水电工程项目的数量、分布情况以及开发方式和开发任务等，会发现我国水利水电工程建设管理还存在一些需完善的地方。一，管理机制不完备，职责分化不清晰，二，资金投入力度和修护工作不到位，三，工程质量监管目标不明确。

2 实例分析

2.1 工程概况

某水库总库容64.51亿m3，装机容量300万kW，多年平均发电量96.67亿，最大坝高232.5m，主要枢纽建筑物为拦河大坝、右岸引水发电系统、渗透控制工程、泄洪消能建筑物、左岸通航建筑物以及导流洞等。

2.2 项目管理中存在的问题

1）施工问题：该水利水电项目开工之前对项目的评估工作项目咨询评估工作，没有严格按照国家规定的法律法规与技术标准做评估工作；设计工作存在不规范的问题，没有对环境、经济、社会水源配置等因素进行深入分析研究，场地考察工作不到位，在设计的过程中没有结合实际情况；2)项目管理工作松懈：该水利水电项目施工过程中管理人员没有制定相应的管理体系，造成施工人员在施工过程中对工程的谨慎程度不够，施工质量出现了许多细节问题。

3 水利水电项目施工质量模糊综合评价模型

要想有效控制水利水电工程项目的施工质量，就必须对工程施工质量做出客观评价，以便全面掌握工程质量情况，及时发现并纠正质量问题。要对工程项目实现质量评价，首先要明确施工质量的评价指标，在工程实践中，影响施工质量的因素众多。

3.1 设定质量评价指标

通常可以将水利水电项目的建设过程划分为几个阶段U={U1，U2，U3......Um}={准备阶段，施工阶段，项目竣工} 阶段的施工质量评价指标各有不同，具体如下。

1） 准备阶段：U1={U11，U12}={项目设计，工程环境}。①施工设计：U11={U111，U112，U113，U114}={人员分配，施工材料，施工设备，施工方案}。②工程环境：U12={U121，U122}={施工环境，质量管理制度}。

2） 施工阶段：U2={U21，U22}={工程实体，项目参与方，工程外观}。①工程实体质量：U21={U211，U212，U213，U214}={引水发电系统，溢洪道、泄洪洞、堆石坝}。②项目参与方：U22={U221，U222，U223，U224}={法人、监理方、监督方、承包方、设计方}。

3） 项目竣工：U3={U31，U32}={资料验收，质量检验}。①资料验收：U31={U311，U312，U313，U314，U315}={测量资料，隐蔽工程记录，设计资料，材料验收资料，施工组织设计}。②质量检验：U32={U321，U322}={外观检验，实体检验}。

3.2 设计质量评价等级

V={V1，V2，V3}={优良，合格，不合格}。

3.3 确定质量评价指标权重

在整个水利水电项目施工质量评价体系中指标权重的确定至关重要，直接反应了各个评价指标在项目中的重要程度，W={μ1，μ2，μ2......μm}。

3.4 确定模糊矩阵R

在上述质量评价分析步骤地基础上，通过专家打分地方式对各个质量评价指标进行评价。

然后构建模糊评价矩阵，利用权系数矩阵W与评价矩阵R的模糊变换得到模糊评判集S。

4 该水利水电项目问题的解决措施

针对以上问题的出现，该水利水电项目的负责人所带领的项目部进行了深入的探讨研究，并制定出以下相应的解决措施，以确保该水利水电工程的顺利进行。

4.1 该水利水电工程施工前实施的质量控制

项目开工之前，对于项目所处位置的环境进行有效的勘察工作，对于所处的环境尽快的了解，并根据实际情况进行图纸的设计，确定技术方案、技术手段、质量保证体系，找出施工中可能会出现的细节问题，在施工之前就制定好相应的应对措施，避免因为这些细节问题的出现而造成的工期拖延的现象。

4.2 建立健全水利水电项目质量控制体系，提高质量管理

制定科学合理的管理体系，提高施工管理质量控制，加强对施工人员的培训，提高专业能力，确保施工的顺利进行，对于一些素质不高的施工人员，能够改掉的帮助其积极改正自身的不足，对于个人素质极度恶劣的人员予以开除，确保施工的顺利进行。

4.3 建立健全的监督管理机制，确保该水利水电项目的顺利验收

对于工程的验收阶段要制定合理的监管机制，确保不合格的工程不投入使用，避免因为工程质量不合格的问题造成经济的损失。对于验收工作的进行严格审查，确保备案的工程可靠、权威、有效。监理方在对工程的检测工作要认真对待，做好对施工方的交底工作，同时解决工程的交付使用后发生问题时用户找不到责任人的后顾之忧。

5 结语

总之，水利水电工程是一个漫长的施工阶段，加之水利水电工程的自身特点，导致水利水电工程质量控制任务十分繁复。因此在水利水电施工的过程中要严格按照合同要求进行施工，并规范科学的管理施工项目。相关人员除了具备良好的专业知识外，还必须正确理解和熟练运用合同条件中有关“质量控制”的条款，就突发事件进行合理地应对。