关于市政供水工程管理与成本控制的思考

2020-11-26韩军美

建材发展导向 2020年1期

韩军美

（铜陵首创水务有限责任公司，安徽铜陵 244000）

1 市政供水工程管理与成本控制的原则

供水公司开展日常运营最主要的工作部分就是工程管理以及成本控制。供水公司在做这两项工作时，首要需要遵守的是提前做好预算工作和节约成本，才能维持供水公司的正常运营。预算工作的过程中，应该结合市场情况其中包括施工材料的成本核算、施工人员的人工费用，将供水工程的每个环节环环相扣，经过全面的测算得到预算价格，可以对工程有个整体的把控，减少不必要的开支，有利于提高经济效益。在众多成本中，人力成本始终是一笔很大却可控制的开销，供水公司应该优化工程人员岗位职责，避免不必要的或者是重复的岗位，从而控制人工成本达到节约成本的作用。

2 市政供水工程管理与成本控制中存在的问题

2.1 供水工程缺乏标准化的管理

供水工程的工程量大，工程内容复杂，需要有效的施工管理。但是由于供水工程是市政工作的一部分，管理人员常常由空有职权但是职业素质不过关的政府工作人员担任，如此一来，工作效率就会大打折扣。工程不能按照专业标准进行，一些政府的工作人员，还会利用职权，不干实事，在需要承担责任的时候，各个有关部门互相“踢皮球”，导致了工程质量不过关，责任却不能落实到人的难题。也有一些工程，在前期没有过好预算工作，也没有周密的计算施工，施工过程变成了试错的过程，使得人力物力不断损耗，导致工程款大大的超出预算，出现了资金不到位拖延工程人员工资的问题。

2.2 缺乏高素质的监管人员

一个好的工程应该在设计的过程中就有专业人员参与监管，执行的过程中也需要专业人员的监督，这样才能有效的预防失误的发生。很多工程就是因为，工程初期的设计有问题，并且在施工过程中，监督人员执法不严，造成了“豆腐渣工程”，不利于供水公司的长远发展。

3 加强市政供水工程管理与成本控制的有效措施

3.1 做好内部审计控制工作

供水公司应顺应时代的发展，优化管理团队人员，管理人员需要不断学习新的知识技能应用在管理过程中。供水企业应该投入更多的精力在供水管理中，实行顺应时代的施工机制，积极学习国外的先进知识。管理人员要不断提高自己的业务水平，不仅如此还要做到防患于未然，积极排查隐患问题。在内部成本控制工作中，应该实行有效的奖惩机制，激发员工的工作热情，由此可以降低公司内部审计的成本，但可以提高内部审计的收益。

3.2 开展生产成本费用核算工作

供水公司开展的成本核算工作以及税收筹划工作，都要依据《水利工程供水生产成本费用核算管理规定》。供水公司必须全程跟进供水成本费用的管理问题，从源头抓起，在合理的范围内缩小成本，制定供水计划。使得供水成本得到有效的控制，与此同时，建立健全成本费用的核算制度，使得每一笔成本费用的去向负责工作，精确到人，即使避免了钱款不知去向的情况。同样的，税收筹划的工作也很重要，在营改增税的政策推行之后，面对不同的情况，设置不同的对策合理规避一些成本。供水公司应该选用合适的负责人，监督并深度参与工程的各个环节，确保工程材料的损耗以及人工成本都控制在计划范围之内，每一阶段都要及时汇报工作，详细记录每一项钱款，合理控制支出，减少不必要的开支，达到提高经济收益的作用。

3.3 开展市政供水项目可行性研究工作

供水公司在开展工程之前，应该当做好市政供水项目是否具有可行性的研究工作。在项目准备阶段，就应该全面计划工程项目，首要就是判断项目是否具有可行性。综合考量各个方面的内容：经济成本、项目工期对居民的影响、施工设计是否合理以及项目是否能得到行之有效的管理。在招标的过程中，招标人员一定要优中选优，招标文件以及内容一定要引起重视，需要专人负责招标的工作，在招标文件的合理之处，要予以突出，不合理之处要积极改进，不断完善，才能呈现出相对完美的招标文件。在施工过程中，要重视原材料的采买质量以及到货速度，这直接影响着工期的长短和工程的好坏。施工过程一定要严格按照计划的环节，环环相扣的完成，每一个施工环节都应该高度重视并且接受严格的监督工作。在保证生产的数量和质量的基础上，有效的降低成本是企业实现正常运转以及实现收益的重要途径。

3.4 加强市政供水工程管道施工质量控制

在市政供水工程施工过程之中，沟槽开挖在整个工程中所占比重较大，在土方开挖环节中可以采用0.6m3轮胎式挖掘机以及一台75kW推土机，并采用人工开挖与机械开挖两者相结合的方式。在开挖之前，对于需要进行土方运输的位置，要配备两台自卸汽车，并对地下的电缆、管道以及其他构筑物的具体位置加以探明，并交由业主以及管理单位等对调查结构与处理费方案进行确认，从而采用相关的保护与迁移措施，从而保证土方开挖工作的顺利进行。