关于我国非煤矿山安全生产问题分析及对策探讨

冯 义

（昭平县北陀镇国土规建环保安监站，广西 贺州 546810）

1 我国非煤矿山现如今存在的安全问题

在我们国家非煤矿山带来的经济效益是提升我们国家综合国力的途径之一。同时，非煤矿山，虽然着重的是金属矿石和放射性矿石的开采，但是这一部分资源对我们国家来说有着十分重要的意义。而且非煤矿山在开采过程中，比煤矿山开采更为危险。因为分为矿山中甚至存在部分放射性矿石。在这种矿石的开采过程中，一定要注意安全问题，也是因为非煤矿山这些安全问题，导致我们国家非煤矿山开采过程中没有办法很好的提高效益。同时也是因为安全问题，从而对我们国家非煤矿山的生产造成了一定不好的影响，影响了非煤矿山工作人员的数量。在我们国家非煤矿山就开采过程中，主要存在着以下这些问题。

首先第一个问题是非煤矿山开采企业安全意识不足，没有足够的资金投入安全设施的配备中。在我们国家非煤矿山企业的生产过程中，因为我们国家对矿产企业的约束较为严苛。在税费的收入上面，并没有给予一定的降低，反而增加了税费收入。但是事实上，进行非煤矿山开采的大多数企业家都是不具备较高安全意识的，在国家增加税费收入之后，我们国家非煤矿山企业为了保障自身企业的收入，在安全问题上面的投入比例逐渐降低，当时我们国家对非煤矿山企业的管束过于宽泛，并没有十分细致的条例去对非煤矿山的安全生产条例进行一定的规范。所以这一问题就导致我们国家许多非煤矿山企业钻法律条例的空子，没有完善非煤矿山在生产过程中的安全设施设备，导致非煤矿山中工作人员生命安全很难得到保障。

其次在我们国家非煤矿山的主要工作人员中大多数都是由农民转型而来的。这部分工作人员只是因为非煤矿山工作收入比农业收入更高所以才从事非煤矿山企业这些工作的，但是他们从事的工作大多数都是较为为基层的，他们所从事的工作是具备一定的危险性的，因为他们大多数奋战在非煤矿山开采的前线，若是因为企业的安全设施不完善，从而导致出现问题很容易让他们受伤。而且更重要的是，这一部分工作人员在安全意识上面是十分不足的，同时他们的维权意识也不足。在部分非煤矿山开采过程中，导致人员受伤之后，这部分人员只是收到一定的赔偿就足够了。但是在部分黑心非煤矿企业中，对于他们的赔偿是会进行一定的压榨的，甚至在他们受到伤害之后，不进行赔偿。但是因为这部分人员的安全意识不足，同时他们也不具备维权意识。除去就部分原因影响之外，非煤矿山生产过程中因为生产人员的知识水平不足从而导致的安全问题也占了很大比例。随着科学技术的不断发展，在非煤矿山的生产过程中也配备了需要一定专业知识的开采器械。但是进行开采的人员大部分却没有办法，很好的掌握这部分器械应用知识，导致的器械应用过程中出现问题，从而引发安全问题。因为在非煤矿山生产过程中，大多数是以农民工为主，农民工不具备专业开采知识是大多数的。但是非煤矿山企业也在很大程度上留不住专业人员。因为我们国家对非煤矿山税费的严苛。从而导致非煤矿山的收入受限，到最后给予员工的福利也不会太大。专业人员不愿意留下来进行矿产开采就导致在分泌矿山企业中因为没有专业人员的缘故导致安全问题频发［1]。

最后在非煤矿山的开采过程中，安全生产监督管理体制不完善，同时所配备的开采设施也不够专业与完善。虽然我们国家在非煤矿山的生产过程中设立了一定的法律法规，但是事实上，在非煤矿山生产过程中的监督管理体制却没有落到实处。因为我们国家非煤矿山从事专业人员较少，高素质的专业人才不愿意从事非煤矿山的开采监督工作，所以会导致非煤矿山的监管力度较差。而且在我们国家非煤矿山的生产过程中监管力度较差，导致部分非煤矿山企业抓住这一漏洞，降低自身生产过程中的安全措施达到降低自身成本的目的。在设施的配备中，因为非煤矿山生产过程中需要配备一些设施去。保护生产人员的生命安全以及提高高矿石的开采量，但是部分企业并不具备这样的设施，当时开采出来的矿石质量较差，同时也不能建立生产链对矿石进行加工，提高矿石的价值［2]。

2 如何更好地提高我国非煤矿山生产过程中的安全性

提高我们国家非煤矿山生产过程中的安全性是在一定程度上能够推动我们国家非煤矿山企业得到良性的发展。同时也能确保我们国家非煤矿山工作人员的生命身体安全。更重要的是提高我们国家非煤矿山生产过程中的安全性，是能够提高我们国家非煤矿山生产的产量以及留住我们国家各种专业非煤矿山生产人员，提高我们国家非煤矿山开采出来矿石的利用率。关于如何提高我们国家非煤矿山生产过程中的安全性，有以下几点措施［3]。

首先最重要的一点是提高我们国家非煤矿山生产企业中上层人员的安全意识。提高我们国家非煤矿山企业中上层人员的安全意识，有助于提高我们国家非煤矿山生产过程中安全设施的配备。我们国家非煤矿山市场过程中，大多数安全设施不足的原因是因为企业上层人员过于注重经济效益，而忽视了生产过程中的安全性。但是如果要提高我们国家非煤矿山生产企业中上层人员的安全意识，必须从我们国家层面进行入手。因为国家对非煤矿山生产企业所制定的税率过高，从而导致非煤矿山企业为了维持企业的正常发展，以及提高自身的利益，会在其它方面降低成本。针对这一问题，国家可以在一定的范围内下调税率，同时也要制定一定的法律法规对生产安全问题进行监督。或者是国家下拨一定的资金提高，我们国家非煤矿山生产企业的安全设施配备。国家层面担心非煤矿山生产企业将下坡的安全资金用去其他地方，那么国家可以直接进行安全设施的配备。同时，在政府层面在一定时间段要派出一定的人员对境内矿山企业安全性进行审核与检查。对部分安全问题不符合要求的非煤矿生产企业要进行大力的处罚，同时要求他们在限定时间段内进行整改［4]。

其次是非煤矿山生产企业，在人员的选择上面要选择一些具备专业知识的工作人员。以满足现如今不断提高的设备操作要求。现如今，非煤矿山的主要生产人员都是由农民转型过来的，这部分人员不具备专业知识，是众所周知的。但是企业为了降低成本，只能招聘这一部分人员也是可以理解的。但是在企业进行这部分人员的招聘之后，一定要及时帮助他们提高安全意识，同时也要提高他们在非煤矿山生产过程中的技术水平。在这部分人员工作一段时间之后，可以挑出出其中的几位优秀工作人员进行设备技术性的培养。同时也可以送这部分优秀员工去进行进修从而提高非煤矿山工作人员的集体质量［5]。

最后是国家要出台与完善相关的法律法规，同时提升我们国家非煤矿山企业生产过程的监管力度，尽可能的提高非煤矿山工作人员的安全意识。要提高我们国家非煤矿山市场过程中的监管力度，市需要国家层面对工作人员的安全意识进行提高的。当工作人员的安全意识提高之后会不自觉地为了维护自身的权益，从而去反向监督自身企业在生产过程中存在的问题。同时，从国家层面要尽可能的去维护非煤矿山工作人员中的权益。在非煤矿山工作人员对自身企业不法行为进行举报的时候。国家层面一定要对这部分工作人员进行一定的安全保障。同时，在这部分人员权益受到损害之后，国家层面一定要入手，给予他们一定的补偿［6]。

3 结语

在我们国家非煤矿山企业进行生产过程中存在的问题是阻滞我们国家非煤矿山安全生产朝着良性发展的重要原因。但是要提高我们国家非煤矿山生产过程中的安全性，并不是一朝一夕的事情，而是要从国家层面进行入手解决的事情。但是相信在不久的将来，我们国家能够认真积极应对非煤矿山事故，提高我们国家非煤矿山生产过程中的安全性，推动我们国家非煤矿山企业良性发展。