关于建设项目全过程跟踪审计若干问题的探讨

2020-11-26周锐英李晓燕

建材发展导向 2020年7期

周锐英李晓燕

（1.深圳市建锋造价咨询有限公司内蒙古分公司，内蒙古青山 014030；2.包头市普达市政工程有限责任公司，内蒙古包头 014500）

我国的建筑行业发展迅速，对其工程造价的控制也越来越严格。通过实践应用得出在进行工程造价的全过程中进行跟踪审计具备相当重要的意义，不但能有效保障工程的造价更加准确，而且能对项目的预算准确度进行评价，并能在很大程度上减少有关方面的浪费情况，从而能提高企业的经济效益。工程造价的全过程对于工程的正常进行有着非常重要的影响，造价的正确性直接关系着工程是否能按时完工，同时对工程质量也起着至关重要的作用，是工程顺利进行的基础和依仗。

1 建设项目全过程跟踪审计的必要性

1.1 全过程跟踪审计是建设单位项目管理职能转变的需要

目前，很多施工企业的管理人员不具备较强的管理能力，在技术与经验方面也存在一定的缺陷。企业在开展项目管理工作时，需要将传统的作业模式进行改变，在细节的角度入手，将作业的重点放在工程的指挥与管理等方面，只有这样才能对现实作业需求进行满足，同时也提升了工程造价服务的质量。

1.2 降低了成本，管理程序得到了完善

在建设项目工程施工时，采用全过程跟踪审计，可以有利于对造价审核人员对项目变更情况的实时掌握。与此同时也大大地减少了成本，把成本控制在合理有效的范围之内。采用全过程跟踪审计不仅仅是控制成本，也同时可以发现项目管理程序方面的一些漏洞，并及时处理，以便在工程的事前、事中发现问题，很快地与项目管理者取得联系，提出建议，及时修正。

1.3 有利于提高工程的质量

相对于传统审计模式而言，全过程跟踪审计在建筑工程项目方面所涉及的领域较广，时间较长，次数较多，查漏补缺的能力得到了提高。从项目招标开始，全过程跟踪审计就已经开始对项目的施工方案做了较为详细的审查以及材料的检测。提高了工程的质量，减少了事故的发生。

2 提高建筑工程项目全过程跟踪管理的措施

2.1 跟踪审计与绩效审计相结合

全过程跟踪审计在建筑项目的应用实践中，为了能够提升审计绩效，需要将跟踪审计和绩效审计有机结合起来，促进全过程跟踪审计的顺利实施，提高审计效果。为此，需要综合使用多种手段提升工程项目社会效益与经济效益，通过跟踪审计衡量建筑工程项目的社会效益与经济效益，全面把控项目管理、投资、建设等工作。对于施工企业和投资企业来说，需要健全监督审计体系，为建筑工程全过程跟踪审计工作打好基础。

2.2 注重培养审计人员的业务水平与职业道德

全过程跟踪审计是一项复杂而系统的工作，通常情况下，在建设工程中都会涵盖安装、土建以及设计等专业，因此审计主管部门和具体审计单位在组建跟踪审计团队时，要加强对跟踪审计人员专业业务水平的培训和指导，从单一专业审计人员向复合型多专业审计人才转变；同时开展建设工程项目内容的基础培训，帮助审计人员全面掌握每个阶段的实际情况，在日常的作业过程中不断进步。

2.3 施工阶段

确定全过程跟踪审计的跟踪深度。跟踪审计的主要目的就是监督监管，找出建筑工程项目中的漏洞，及时弥补。同时，也完善监管的制度。使建设方、施工方、监理方及设计方等各自很好地履行自己的职责，也完善各方内部的管理机制。审计机构在施工过程中充当的是监督和控制的角色，因此，在建筑工程全过程跟踪审计中需要建设单位全面配合审计机构，并加强其配合的力度，避免审计机构在监督和控制方面偏离了其方向。

2.4 竣工验收阶段

培养专业审计人员。验收阶段的审查内容对于全过程跟踪审计人员来说是至关重要的，若他们不熟悉审查内容，将会导致验收不能进行，工程无法交付使用。所以跟踪审计人员要培养自己的专业素养，应当从基础抓起。在高校中，应当注重学生的学科建设，让学生在审计学方面多接触更广阔的知识，涉及到各个方面，让他们更具有专业性，学校要开展实训，带领大家进行项目真实演练。

2.5 明确其他管理注意事项

除了上述几点需要注意的事项外，在全过程跟踪审计管理过程中还应该关注下面几项内容。第一是完善全过程跟踪审计流程和制度，我国建筑领域中的全过程跟踪审计目前尚处于初步发展阶段，在审计制度、审计程序和审计经验等方面还不够完善。第二是重点关注签证变更工作，建筑工程项目签证内容关系到隐蔽工程和设计变更等内容，为此在实施过程中需要遵循施工方和建设方的具体要求确定签证内容，在该环节中需要施工单位和投资单位等重要参与方根据审计单位要求共同签字确认，避免增加签证压力，阻碍建筑工程顺利进行。