探索“互联网+产学研”模式为县域创新补齐要素短板

文／毛光烈

我们所处的新时代是一个互联网的时代、智能化的时代，传统的产学研创新模式深刻改变，创新的社会化程度大幅提升，众创、共享成为新时代创新模式的显著特征，以互联网为载体的创新社区成为新时代创新的重要组织方式。

互联网的快速发展，不仅衍生出电子商务、移动支付、共享经济等实际应用，还催生了社会化、专业化、网络化、数字化、平台化特征的众创共享新模式。

通过互联网对技术需求进行发布、反馈，对于区位优势不足、科技资源不足的县域而言，既可对接精英团队创新，同时可以发挥企业主体、市场有效、政府有为的作用，与大众创新结合，是开展县域创新的有效途径。

比如位于浙江绍兴的新昌县，发展“互联网+产学研用创客社区”的共创共享模式，为本地科技创新注入了新的活力，这一众创共享模式或将成为县域创新的标配。推动县域创新众创模式，既有利于充分利用全国创客资源，又可以动员县域创新要素，实现优势互补和要素的优化配置，从而解决做强产业链、补短板强弱项的难题，在全球经济低迷、疫情防控常态化的背景下，具有现实意义和战略意义。

产学研用创客社区是由专业创新精英团队与大众创新团队相结合构成的“多兵种”战队，他们在县域创新中占据主体地位

县域创新活用互联网深融产学研，需要明确“产学研合作创新者（创客）是创新的主体”。例如，县域创新的“新昌经验”名声在外，离不开当地长期建立的“产学研用”合作创新者的群体基础，企业与创客之间以信任与友谊为纽带，所以“创客的基本盘”坚实且稳定，并且又在原来创新者合作者的基础上，持续吸收更多的创新团队和创客加入。

“产”指企业，这类创客人员由企业家、研发团队和维保团队以及全体员工组成。企业在这一众创模式中的定位和功能是提出课题、投资研发、参与研发、创造研发条件、实现成果落地。“学”着眼的是高校研究生与导师团队以及学校其他的研发志愿者。他们结合研究生的教学活动和研究实践活动参与企业的创新合作。“研”意指专业研究机构、研究团队。相较于高校，他们可以更专心专业地参与研发，为研发提供检验测试和咨询。“用”指的是用户中的创新者，包括在社会当中的创新志愿者以及软件开发等自由从业人员，他们可根据兴趣与专业特长参与研发创新活动，参与“无接触型”的创新合作。

新昌的产学研用创客社区就是由上述专业创新精英团队与大众创新团队相结合构成的“多兵种”战队。他们在新昌县域创新中占据主体与主力地位，发挥着创新源泉的作用。因交通不便招引创新人才困难的县域，在我国不在少数；但县域用好上述创客的空间广阔，完全可以挖掘到大企业研发人员、高校与大科研单位的研发团队。这其中，加快产教融合与产研融合的体制改革十分重要。

产、学、研、测、咨、用构成了创客社区的骨干主体，从而构成了创客社区这一线上与线下相结合的产业创新与创新服务的生态综合体。在某种意义上可以说，这是一场科技创新走群众路线的生动实践。

科创服务云平台可以聚集平台之上的众多服务资源与服务团队，为创新活动的成功提供了保障

创客之间交流互动、高效合作，需要一个“集结号”。科技创新服务云平台就是这个“集结处”，它发挥着组织创新、服务创新的平台功能。推进以科技创新为引领的大众化创新创业，关键在于强化线上与线下有机结合的组织创新与创新服务。通过创建科技创新服务云平台，针对产学研与各方面的创新需求，在组织创新的同时，还可以提供专利查新、检测评价、绩效统计、利益分享等系列服务，着力强化全过程、全链条、全方位的服务保障。

因此，科创服务云平台是众多创客活动的组织者，也是创新服务的提供者。从创新课题设立的专利查新服务到研发合同订立的法律服务，从创新成果（产品）的检测检验服务到成果转化创业服务，科创服务云平台都可以通过聚集在平台之上的众多服务资源与服务团队等，为其提供一条龙的全方位服务。这种周密周全的高效服务，为创新活动的成功提供了保障。

共创共享的生态体系涉及的主体众多，通过云平台建立健全市场化的共享机制，实现创新团队、服务团队、企业等各方的共赢，可以提升创新效率，并为各方持续参与创新合作注入内在动力。在完善共享激励机制方面，可以依据合同约定、绩效考核、股权期权分享等方式实现。

具体而言，企业可通过科创服务云平台，对外公开发布做强产业链“补短板、强弱项创新”的研发课题。这种“创新课题招标”的发布方式，把点对点发布模式变成了点对面的公开招标方式，精英团队与大众创新团队乃至个人都可以通过科创服务云平台来“揭榜应标”，使“每个企业都有招标机会、人人都是创客”的互联网众创共享社区更具象化，从而可以充分利用社会上的各种创新资源，帮助企业快速有效解决创新难题。

体制创新包含良好的激励体制与政策举措，它同时也是促进线下产学研持续合作的重要源泉

县域创新尝试众创模式，需要有相应的体制创新同步跟进。体制创新包含良好的激励体制与政策举措，以及社会文化建设等，它同时也是促进线下产学研持续合作的重要源泉。

在企业方面，地方需要引导企业建立完善研发课题生成的制度与规范、研究条件保障制度与体制、合作创新合同制度及管理规范、创新绩效共享机制、内部创新团队职称职务晋升与奖励制度，真正让创新者在经济上有回报，在精神上得到鼓励。

例如，在学与研方面，新昌县通过签订合约等方式，联合参与合作的高校开展了产教融合与产学融合改革的试点工作。有关高校出台新的制度规定，突破了大学、科研单位原有的体制，改变了“考勤唯上课，晋升唯论文，毕业唯考卷成绩”的做法。比如允许将参与县域创新合作的教师活动列入教学考勤；允许将专业研究生团队及导师将参与县域创新合作与工程设计的成绩计入学分与业绩，并作为研究生能否毕业，导师职称职务能否晋升的重要依据等。

在服务创新方面，地方需要建立大数据对众创业绩考核计量制度与可追溯制度规范，简化程序，为项目申报，政策享受、巡视检查等提供“一次也不用跑”的服务。

在政府科技体制改革方面，地方需要完善确保激励创新的财税、科技、信用等政策落实到位的巡视制度，表彰重奖有重大贡献的创新者、研发团队与对创新组织领导工作有贡献的企业家、工程师、部门干部等，使得社会创新资源得到更大的释放。