美国历史上三次“选举人政变”

葛元芬

日前，美国大选后的乱局仍在继续，据称特朗普试图操纵选举人团制度，策划“选举人政变”，以便让自己继续执掌大权。这让人想到美国历史上曾发生过的那些“选举人政变”。

总统大选中的奇迹

总统选举人团制度是美国特有的一种总统选举方式，根据美国选举制度，总统由选举人团选举产生，而非选民直接选举产生，获得半数以上选举人票者当选总统。每个州和华盛顿特区先选出选举人，然后选举人开会投票选出总统和副总统。每个州选出的选举人数同该州的参议员和众议员人数相等。除了缅因州和内布拉斯加州按普选票得票比例分配选举人票，其他州和华盛顿特区均实行“赢者通吃”原则，也就是每个州的选举人票应该全部投给在该州获得相对多数普选票的总统候选人。在美国历史上曾发生过多起选举人失信事件，对美国总统大选声誉造成严重影响。

1796年总统大选是美国历史上首次真正的竞争性大选，由于在任总统乔治·华盛顿拒绝谋求第三届任期，在任副总统约翰·亚当斯（又称老亚当斯）成为联邦党总统候选人，他的对手是民主共和党总统候选人、前国务卿托马斯·杰斐逊。大选普选结束后，宾夕法尼亚州的塞缪尔·迈尔斯成了首名失信选举人，他原本应该投票给联邦党总统候选人老亚当斯，但在选举人团投票时，他却投给了民主共和党总统候选人杰斐逊。除迈尔斯外，还有18名选举人在选举人团投票时集体倒戈，他们投票给联邦党总统候选人老亚当斯后，还应投票给他的搭档、联邦党副总统候选人托马斯·平克尼，但这18名选举人却在关键时刻集体拒绝投票给平克尼。结果，杰斐逊的选举人票数位居第二、平克尼选举人票数排第三，杰斐逊当选副总统，总统和副总统分属两大敌对政党。

1797年1月6日，有人提出，为防止“选举人政变”造成严重后果，应修改宪法，规定每名选举人一票投给总统、另一票投给副总统。直至1800年大选陷入僵局，政客们才想到要修改宪法。1804年，美国宪法第十二修正案通过，事实上确立了选举同一个政党的两人担任正副总统。

“伤风败俗”导致的“政变”

理查德·门特·约翰逊是美国历史上唯一一位由参议院根据宪法第十二修正案选出的副总统，这背后是一场大规模的“选举人政变”。约翰逊凭借在1812年战争期间的战功成功在政坛站稳脚跟。1833年7月，一位印刷商出版了一本描绘约翰逊生平的传记，接着有关他的戏剧和诗歌也涌现出来。约翰逊的很多支持者都鼓励他竞选总统，但在任总统、民主党大佬安德鲁·杰克逊支持副总统马丁·范布伦问鼎白宫。约翰逊接受了杰克逊总统的劝告，努力争取民主党副总统候选人提名。杰克逊支持提名约翰逊为民主党副总统候选人。

然而，随着约翰逊的知名度提高，他的私生活也被挖了出来。人们吃惊地发现，约翰逊的私生活很混乱。16岁时，他因为家庭反对取消同一名女子的订婚，但他同那名女子有一个私生女。约翰逊在父亲死后继承了一个黑白混血奴隶，并将其作为妻子，当时法律禁止白人娶奴隶为妻。在为约翰逊生了两个女儿后，她死于霍乱。约翰逊之后又同另一名奴隶发展恋情，但不久这名奴隶跟人私奔了，约翰逊将其抓回后卖掉。之后约翰逊又把这名被卖女奴的姐妹当作了自己的夫人。

约翰逊的私生活立即成为美国人茶余饭后闲聊的话题。南方各州的民主党人知道这件事后立即炸开了锅，民主党代表们认为约翰逊的行为“伤风败俗”，不配再当副总统候选人。但由于大选已经进入白热化阶段，这个时候无法更换副总统候选人了。在1836年总统大选中，范布伦和约翰逊组合赢得15个州，按理说获得了170张选举人票，超过148张简单多数选举人票。1837年2月8日，选举人团举行总统和副总统选举投票，弗吉尼亚州23名选举人认为约翰逊没有资格当副总统，于是他们集体“政变”，拒绝投票给约翰逊。因此，虽然范布伦以170张选举人票当选总统，但他的竞选搭档约翰逊只获得147张选举人票。参议院只好根据宪法第十二修正案举行副总统选举，约翰逊同辉格党副总统候选人弗朗西斯·格兰杰竞争副总统职位，最终约翰逊胜出当选。

“伯德电报”震惊全美

在20世纪美国的“选举人政变”中，1960年出现了震惊全美的“伯德电报”。在1960年总统大选中，民主党总统候选人肯尼迪击败对手共和党总统候选人尼克松赢得大选。尽管尼克松在总统大选中败选，但这时有个叫亨利·欧文的选举人因厌恶尼克松而想让尼克松在选举人团投票中一张选举人票也拿不到。欧文是来自俄克拉荷马州的选举人，在1960年11月8日举行的大选中，尼克松赢得该州59.02%的普选票，按照“赢者通吃”原则，尼克松获得该州总共9张选举人票，欧文的选举人票应当投给尼克松。然而，大选日投票之后，欧文向全美其他219名应该投票给尼克松的选举人发出一封电报，号召大家集体“政变”让尼克松颜面扫地。

“伯德电报”发出后引起美国舆论一片哗然，一些报纸指责欧文试图颠覆美国“民主制度”。据说，欧文收到了其他选举人发回来的40封回复，但所有其他219名选举人都按规定投票给了尼克松。不过肯尼迪最终还是以303张选举人票击败获得219张选举人票的尼克松。▲