乡村振兴视角下农村经济产业发展的对策建议

白雪菲 中共唐山市委党校

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系不仅是解决“三农”问题的重中之重，也是践行乡村振兴战略的核心与关键环节之一。乡村振兴视角下，广大农村地区经济产业发展虽较历史有了跳跃式发展，然而从健全城乡融合发展体制机制和政策体系的层面看，许多乡村地区经济产业发展仍处于相对落后、迟缓的不利地位。因此，新时期推动农村经济产业发展不仅需要继续保持现有良好势头，还需要进一步深化农业农村产业发展改革。只有始终坚持农业农村优先发展原则，并更加积极探索农村经济产业发展个性化道路，广大农村地区才能不断突破长期存在的各种痼疾与瓶颈，并在践行科学发展战略基础上实现农村经济产业现代化。

一、乡村振兴视角下农村经济产业发展的基本状态

（一）整体发展状态良好

近年来，随着国家不断加大对“三农”的帮扶力度，各地乡村地区经济产业发展整体发展呈现持续向好的态势。比如粮食产业已实现了连续十八年丰收，中国人不仅全面解决了温饱问题，而且已将饭碗牢牢捧在自己手中。又如种植与养殖业发展持续多年保持稳定，城乡居民的“菜篮子”不仅数量始终充足，而且品种日益丰富。即使是在近两年相对特殊的时期里，国内城乡各地超市也不曾出现货架空空的情况，与不少西方国家形成了鲜明对比。

仅仅从以上两个最浅显的实例也不难发现，当前我国各地农村经济产业发展整体状态十分良好。这不仅为全体人民奔小康打下了极为坚实的基础，也为越来越多乡村地区经济产业实现现代化铺平了道路。

（二）各种新兴产业发展迅速

随着全面深化改革国家战略持续推进，各地乡村经济产业发展逐步朝向创新优化方向快速转变。尤其在互联网与信息技术普及各行各业后，创新产业结构与模式同样在广阔的乡村形成潮流趋势。包括乡村生态旅游、互联网电子商务等已经在越来越多乡村地区形成规模化效应。这种持续扩大化、深入化的农村新兴产业不仅使广大农业人口获得了前所未有的创新就业机会，也迅速提高了农民、农户的物质收入。在此基础上，曾经大批外出进入城镇务工的青壮年劳动力开始不同程度返回乡村。这些返乡的青壮年劳动力不仅带回了数量不等的资金、技术、资源，也同时激发起乡村更大范围、更高水平的创新创业浪潮。

因此，伴随各地乡村各种新兴产业的萌芽和崛起，回归的人口逐渐和创新产业形式产生叠加效应，进一步催生了更多创业项目、创新生产活动。这种良性互动不仅使越来越多乡村地区经济产业出现螺旋式上升的良好态势，也为各地农村产业经济融入城镇、加快城乡融合式发展奠定了基础。应当说，各种新兴产业发展迅速的基本趋势正在成为缩小城乡差距的催化剂，并通过彻底颠覆二元发展的原始状态助力乡村振兴全面发展。

二、乡村振兴视角下农村经济产业发展的主要问题

（一）基础设施建设相对薄弱

虽然乡村振兴已经成为各地农村经济产业优化的基本潮流，但就整体而言，农村经济产业发展依然面临各种各样缺陷与不足。其中，基础设施建设相对薄弱就是制约农村经济产业优化创新最突出的问题之一。

比如农业基础设施从投资到利用都存在不同程度的缺陷。不少乡村地区农业基础设施投资不仅存在数量匮乏问题，而且投资渠道相对分散难以统一规划协调。加之国内不同区域农业基础设施利用并不均衡，长期存在东部利用率最高，中部其次而西部最次的缺陷。以上各种问题都是导致乡村基础设施建设始终难有质的飞跃的重要原因。

（二）融合发展程度有所不足

受到特殊历史时期社会环境多重因素影响，农业长期处于陈旧落后的原始发展状态，这也是进入新时期后在国家战略层面持续加码助力农业加快转型升级的时代背景。而处于第一产业的特殊定位需要农业得到来自二三产业的大力扶持。即，只有一二三产业能力合作，以融合发展的态势协同发展，广大乡村地区才能基于合力实现突破和超越。

只是受到长期陈旧意识、落后模式的制约，不少乡村地区经济产业发展始终面临融合有限的困境。融合发展程度有所不足的表现形式不一而足。除了筹措资金方面遭遇阻碍更多外，农业与制造业、服务业等往往缺乏尝试融合的渠道与策略。尤其不少地方在一二三产业融合探索过程中只有形式、空间上的表面融合，而融合发展的顶层设计、战略目标、实践路径等各层面则缺乏足够深刻全面的融合。

三、乡村振兴视角下农村经济产业发展的主要对策

（一）持续夯实基础设施建设，加快一二三产业融合

正所谓“基础不牢，地动山摇”。农村经济产业发展的优化和提升始终需要足够扎实的基础设施提供支撑。因此，乡村振兴视角下，各地乡村经济产业的转型升级仍需要持续夯实基础设施建设。

比如重点扶持相对偏远落后地区乡村基础设施的新建、改建与扩建。虽然国内大多数地区已经取得了脱贫攻坚战斗的根本胜利，但不可否认，个别相对偏远地区仅仅实现了脱离绝对贫困，其在农村经济产业发展方面依然相对落后。尤其个别偏远乡村能够获得资金与资源的渠道极其有限，数量极为稀少，其在乡村基础设施优化方面经常处于捉襟见肘的困境中。只有始终如一保持对这些偏远乡村的帮扶，尽快提高这些地区基础设施建设水平，农村经济产业才能通过补齐短板实现整体发展，才能真正实现农村经济产业现代化发展“一个都不少”的目标。

与此同时，要从根源上解决长期以来城乡之间二元发展的剪刀差问题，加快一二三产业融合迫在眉睫。一二三产业融合不仅是帮助农村地区产业发展实现全方位和立体化，也是为了通过产业融合促进要素合理流动。即，基于融合发展战略支持，乡村经济产业才有机会和条件实现资源优化与科学配置，才能为乡村吸引更加丰富的发展资金，才能实现城乡之间、产业之间各种要素与资源的良性循环。这也是促进农村经济产业发展可持续的根本。

（二）鼓励并引导创新式发展，突出针对性、个性化特色

相较城市地区更加漫长的发展周期和更加雄厚的资金基础，不少乡村地区经济产业的发展本就存在根基薄弱的不足之处。要在这种相对不利局面中实现后来居上乃至弯道超车，惟有创新求变，通过打破常规，鼓励并引导创新式发展，突出针对性、个性化特色，进而实现跨越式发展。

比如通过集约化和规模化实现专业化的产业化。这一点可以通过山东寿光的发展模式得以展现。作为国内最大的蔬菜种植基地，寿光不仅已成为东部、北部等广大地区最重要的鲜菜供应中心，而且正在持续扩大国际影响力，其生产的多种鲜菜已经远销到日韩等国。

又如基于互联网和信息平台实现线下结合线上的产业发展模式。这种模式最具代表性的当属杭州萧山的“淘宝村”。萧山淘宝村不是一个自然村，而是指利用淘宝平台开展网络销售的农村经济产业发展模式。萧山地区发展至今已产生了近二十个淘宝镇和超过一百个淘宝村，其线上销售的产品也早已从农产品扩大到工业品、日用品等在内的几乎所有领域。

通过比较寿光和萧山可以发现，农村地区经济产业创新发展取得成功必须立足本地实际，实事求是、因地制宜探索合理适宜的创新路径，这是照搬照抄其他地区成功经验无法实现的个性化发展道路。

（三）践行绿色低碳发展战略，基于转型升级实现提质增效

在刚刚结束的北京冬奥会上，零排放、碳中和等已经成为金牌与成绩之外社会各界热议的焦点词汇。绿色低碳技术的全面应用不仅使北京冬奥会成为有史以来最环保的奥运会，也为当前和未来各行各业可持续发展指明了科学道路。同理，农村地区无论是优化经济产业发展还是践行乡村振兴战略，绿色低碳都是不可或缺的核心与关键。因此，乡村振兴视角下农村经济产业发展也需要践行绿色低碳发展战略，基于转型升级实现提质增效。

比如充分利用包括节水、节电、节能等多种农业科技助力农村经济产业绿色低碳发展。时下越来越多地区在种植粮食或蔬菜作物时已逐渐摒弃了传统的大水漫灌或喷撒式浇水，采用输水管道进行滴灌正在成为流行趋势。这种滴灌式浇水法不仅能节省约七成水量，而且能够概括作物长势或环境变化自由调节水量。无论是从优化作物生长环境还是从节约资源的角度讲，滴灌式的农业科技才是新形势下农村经济产业实现科学化发展的正确道路。

又如，通过发展乡村旅游产业践行“绿水青山就是金山银山”发展战略。时下全国各地不断涌现乡村旅游网红景点，不仅使越来越多农村人口摆脱了面朝黄土背朝天的原始生产模式，而且在很短时间内实现了从脱贫到小康的跨越式发展。许多乡村人口因而迅速认识到保护环境的重要价值，迅速从消耗自然资源、破坏自然环境转向自觉保护、主动维护绿水青山。

四、结语

乡村振兴视角下，农村经济产业发展仍有很大提升空间。一方面，农村经济产业各种基础设施仍需持续强化、不断夯实，为农村经济产业实现多元化、现代化奠定更加扎实的基础。另一方面，要基于融合发展战略进一步缩小城乡之间、不同产业之间的相对差距，通过持续优化资源配置助力乡村经济产业发展实现系统化、长效化。同时，要持续加强乡村地区高水平专业人才队伍培养，通过更多专业化、复合型人才的加入为农村经济产业发展提供强大内生动力。只有坚持主客观层面立体化推进，农村经济产业发展才能在更加均衡的宏观环境中实现可持续。这既是新时期立足产业优化助力乡村振兴提质增效的根本举措，也是新形势下通过产业融合进一步巩固全面小康、推动城乡整体化发展的必由之路。