依托区域经济 构建特色化职业教育

摘要：奉化区域内机械制造业大、中型企业缺失，但以气动、液压、密封等制造业为主体的块状经济比较明显，而奉化的气动产业又被授于“中国气动元件出口生产基地”、“浙江省区域品牌”、“国家气动产业集群示范基地”，本文就如何利用区域经济的优势，扬长避短办出属于奉化人自己的特色化职业教育展开了论述。

关键词：制造业、气动专业、特色化职业教育、“分层制”教学体系

随着科学技术的高速发展和工业4.0时代的悄然来临，数控技术的广泛应用给机械制造业带来了革命性变化，数控技术已成为机械制造业实现自动化、柔性化、集成化生产的基础技术。现代的CAD/CAM、FMC、FMS、CIMS等都是建立在数控技术之上，所以数控技术的发展和应用从根本上决定着制造业的发展水平，制造业对数控技术人才和数控技术应用型人才的需求，尤为迫切。

数控技术应用专业中职职业教育担负着为地方制造业企业培养应用型技术人才的责任，本文综合奉化区域内机械制造业的现状以及奉化区职业教育的现状，通过作者多年的观察和研究，对奉化区中职数控技术应用专业建设走特色化道路提出了些许建议。

一、奉化区域内目前机械制造业的现状

第一，奉化区域内制造业大、中型企业缺失，小型企业较多，但制造业块状经济却较明显。目前奉化的制造业是大、中型企业缺失，但以气动、液压、密封为主体的块状经济比较明显，尤其是奉化的气动产业被授于“中国气动元件出口生产基地”、“浙江省区域品牌”、“国家气动产业集群示范基地”，于1998年成立的奉化市气动工业协会发展到目前，其属下的企业已多达110余家，而以原国家二级企业奉化市机械密封件厂和奉化市液压件厂在改制过程中分化的机械密封、液压件制造企业也相当多，这些区域内的企业以制造、加工、装配成套为主要经营手段，在生产的过程中均缺少蓝领及高级蓝领型数控技能型人才。

第二，奉化区域内模具制造业水平低，模具产业落后，制造业水平低。现代模具工业是技术密集型装备型产业，是加工装备产业的一个组成部分，机械、汽车、电子通讯、家电、石化、建筑等国民经济的支柱产业都要求模具工业的发展与之相适应，为其提供生产保证。就目前情况，模具制造业在奉化区域内基本没有形成市场，也导致了模具产业的落后，从而影响着各支柱产业特别是奉化制造业的发展。

第三，奉化区域内制造业企业技术应用型人才缺岗严重。制造业企业受技术因素的制约，企业培养一个熟练的技术应用型人才需有一个过程，技术操作人员的薪酬增长是慢慢提高的过程。区里虽然每年有规模组织到安徽、湖南、湖北等地招工，但随着这批人员技术的进步，人员回流现象相当严重，而节假日特别是春节休假时间特别长，更使企业陷入了计划性生产困境。

二、奉化区域内中职数控专业教育的现状

第一，社会大众对职业教育重要性认识不足，行政主管部门重普教轻职教的现象存在。社会上受传统观念影响，人们普遍还是把“上大学”作为子女接受教育的首选，并不看重职业教育。一些部门和少数领导干部对发展职业教育热情不高，支持不够，用不同的眼光看待普通教育和职业教育，在专业的建设过程中形式主义取代实践建设、行政命令凌驾于专业建设之上的现象时有发生。

第二，对职业教育经费投入不足。职业教育经费增长相对缓慢。由于经费投入不足，职业学校办学条件得不到及时改善，实训设施设备不仅总量不足，而且比较陈旧落后，致使专业教学受到限制，难以满足需求，严重制约了区域内职业教育的进一步发展。以目前奉化区域内二所中职学校为例，两校均开办了数控技术应用专业，而在购置实训设备设施及各类实训中心的建设时，在有限的专业建设经费里只能先投入到基础性的设施购置，导致专业的重复建设，而与现代企业发展相适应的实训设备却难以添置，这导致了本区域专业教师职业技能难以提升，更使培养的学生难以跟上制造业的发展水平，更甚的是由于经费投入落后于宁波地区内邻近县区，使奉化区的数控专业建设落后于其它县区，教学实效也相对落后于邻近县区。

第三，职业教育发展受到机制不健全等多种因素制约。一是校企合作、工学结合的机制没有真正建立，学校和企业两个方面的积极性没有得到应有发挥。以奉化区职业教育中心学校为例，该校于2009年在区政府和区教育局的主导下与奉化区气动工业协会开展校企合作办学，学校于当年成为了奉化区气动工业协会理事单位，又于2011年以“气动元件生产技术”专业申报宁波市重点发展专业获得成功，再于2016年获批宁波市气动专业优秀教学团队建设资格。据作者本人观察，受某些因素影响，至目前这些项目的建设均处于停滞状态。二是学校用人机制不活，编制过紧。尤其是专业教科研人才和“双师型”人才的匮乏，使专业在建设过程中陷入瓶颈。

第四，数控专业团队的建设没有跟上专业发展的步伐。打造一支具有高素质、高质量，能适应新时代职业教育发展要求的专业教学团队，既是提升专业教师教学能力的有效途径，更是学校全面提升教育教学质量、不断增强核心竞争力的重要保障。专业带头人是专业团队建设的核心，专业带头人须具有相当的专业知识，并具备能全方位主导本专业的人才培养工作过程的能力，并能在制定人才培养方案、课程设计、课程开发、师资队伍建设、校内实训中心建设、以及校外实习实训基地建设等环节起到积极的作用，目前区域内具备以上综合性能力且能在专业发展中起到带头作用的教师缺失，制约了专业的发展。

三、奉化区域内中职数控专业教育的作用

以服務为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的中职教育办学宗旨，决定了中职是面向社会，面向市场的教育，因而中职数控专业教育应发挥为区域内的经济建设努力培养数控技能型人才的作用。

目前，中职数控技术人才的培养主要分为学历教育和各种中、短期的数控技术培训班二种形式。而根据调查，企业对数控技术人才的需求可分三个层次，即蓝领层、高级蓝领层、金级蓝领层，各层次人才需掌握的知识结构和在企业部门中承担的工作角色也各不同。

蓝领层：承担数控机床的加工操作、简单程序编制及日常简单维护工作的技术工人，目前企业的需求量最大。

高级蓝领层：专门承担数控编程的工艺人员和数控机床维护、维修人员。

金领层：具备并精通数控操作、数控工艺、编程和数控机床维护、维修所需要的综合知识，实践经验丰富，知识面广。

蓝领层数控技能应用型人才的培养主要在中职学历教育和中、短期的数控技术培训班层面。目前奉化区内机械数控专业的学历教育主要以职教中心和技工学校为主体，而中、短期的数控技术培训却以民营培训机构为主，无论从师资及教育资源的配备上，职教中心和技工学校都强于民营培训机构，所以这二所学校都应承担起区域内技能人才培养的责任。

为培养高一级的技能型人才服务。高级蓝领层数控技能人才的培养，是提高区域内制造业水平的重中之重，这部分的人才的就业面一般在中、小型企业，而这块人才的培养是奉化区职业教育的短板，加大力度与高职类院校合作招收五年制的高级工班，以学历与高技能的双证教育为主。

金领数控技能型人才的最终养成在高职院校，中职学校的任务是在提高升学率的同时，注重升学质量特别是本科质量的提高。这就要求学校在文化课和专业课师资配备合理，生源合适，实训设备设施、工量具的数量能满足考生实习实训的需求。

四、奉化区域内数控专业教育改革及建设的建议

1. 以块状经济为依托，切实加强校企合作下的人才培养模式

中职学校如何为区域内经济建设输送人才和技术血液，应成为教育发展的一个重要标杆。这就要求学校去了解区域内经济建设的特点，了解企业需要什么样的人才，研究怎么样才能使校企对接进入快车道。

在奉化区域内气动、液压、密封产业是制造业的主要产业，也形成了相当的规模，单奉化区气动工业协会属下就有110多家企业，这些企业中有涉及到气动配件生产的，有相当一部分企业均生产气动成套设备。曾经的国家二级企业奉化市机械密封件厂在改制的过程衍生了众多的机械密封件生产企业。中职学校要抓好教育质量，须谋求与企业合作开展教学，在区域内依托气动行业被授于的“中国气动元件出口生产基地”、“浙江省区域品牌”、“国家气动产业集群示范基地”作用，办好特色化职业教育。有针对性的为企业培养人才，注重教学的实用性与实效性，注重学校与企业资源、信息共享的“双赢”模式，做到办学效率的最大化。

2. 以浙江省中职教育新课程改革为前提，构建气动专业“分层制”特色化教学体系。

在职业教育课程改革的大环境下，数控专业适时开拓教学路子，开展分层制教学，做大做强蓝领层技能教育，为区域制造业提供基础建设人才，试验高级蓝领层技能教育，为区域制造业发展提供后备技能型人才，提倡金级蓝领层教育，既为求学的学子提供上大学的机会，又为区域制造业发展提供更高级的后备人才服务。

构建气动专业“分层制”教学体系的原因：一是在奉化区气动工业协会属下的110多家企业中，调研了近20家主干企业，这些企业中不但缺少蓝领级操作型技能人才，更缺少有管理、研发等能力的高级蓝领技能型人才;二是贯彻落实浙江省关于中职学校“以生为本”的选择性课改精神，在气动专业中先行先试;三是提升中职学校在区域经济建设中的作用，提高中职学校培养技能型人才的质量和广度。

气动专业“分层制”特色化教學体系架构：以全日制3年蓝领层班为教学主体，毕业学生主要的就业岗位以气动行业数控加工操作为主，也可实现气动行业销售、技术服务、生产管理，质量检验检测等岗位的迁移;第二层是全日制五年，技能+学历的双证制高级蓝领层班，就业岗位以数控工艺员、CAD/CAM设计编程、生产管理;第三层是金级蓝领层班，学校任务是提高高职考本科院校的升学率，努力帮助他们进入更好的院校深造。蓝领层也可通过工作过程的继续学习，达到高级、金级蓝领层的岗位能力。

3. 做大做强气动专业特色化建设，完善符合地方经济建设的制造业类专业建设，实现制造业类专业办学多元化。

在区域层面，从专业建设资金投入和专业师资人才贮备上，奉化区均落后于宁波区域内其它邻近县区，但扬长避短办出属于自己的特色化职业教育奉化有自己的优势所在，奉化区气动行业是“中国气动元件出口生产基地”、“浙江省区域品牌”、“国家气动产业集群示范基地”，更有优势的是气动销售排名世界第五的亚德克集团也在奉化，而国家气动元件质量监督检测中心也落户于奉化，这些硬件条件均是我们做大做强气动专业的先决条件。

在做大做强气动专业特色化建设的同时，应完善符合地方经济建设的制造业类专业建设，实现制造业类专业的办学多元化。随着德国“工业4.0”战略规划的提出，中国“高成本时代”在悄然到来，传统制造业的低成本竞争优势逐渐丧失，这对中国制造业、特别是传统制造业形成了巨大的挑战。职业教育也应跟上工业的发展，在奉化区域内发展模具专业、3D打印技术、工业机器人等专业是符合未来工业发展的需求。因此，在专业内涵建设上，首先要摒弃二所现有职业学校的无序竞争，在稳固专业设备设施基础建设的同时，二所学校发挥各自所长，办好数控专业和模具专业，同时兼顾制造业其它横向专业的发展建设，切实加强制造业分类专业的建设，这样更有利于教师职业生涯的规划，在职业技能人才培养方面也有利于与其它区域展开竞争。

4. 多层次培养“双师型”教师，加强专业教师的建设团队的建设，增加专业教师人才贮备。

在奉化区域内二所开设有机械数控技术应用专业的学校，奉化职教中心由于开办该专业历史短，而奉化技工学校转入教育系统的历史更短，导致了区域内专业教师量与质发展的不平衡，也制约了区域内专业发展及建设难以迈上一个更高的平台，专业建设发展要出成效，必须建立一支教学、科研、专业技能和专业素养兼备，团队意识强且能打硬仗、打胜仗的专业教师团队。

团队建设首要任务是培养标杆式的专业带头人来引领专业的发展，以专业带头人来促进更多的“双师型”教师的涌现。专业带头人的培养采取引进和发掘培养方式，目前浙江省内机械制造业专业有影响力的专业带头人基本集中在宁波区域内邻近县区，再引进好的专业带头人有一定的难度，在现有的专业教师中培养自己的专业带头人是个好方法。

五、结论

职业教育特别是中职职业教育的特点主要体现在地方性与行业性、技术技能性、市场导向性等三个方面。地方性与行业性是发展中职职业教育的出发点和落脚点，技术技能性决定了中职职业教育的培养目标，市场导向性需要职业教育去适应区域内经济建设的特点，培养适合当地经济建设的技能人才。发扬本区域内经济建设的优势，形成职业教育的特色，在勇于创新的办学过程中持之以恒，区域内会办出受到社会欢迎的特色化职业教育。

参考文献：

[1]徐培华.立足服务地方经济 加快发展职业教育

[2]郝 钢 卢立红.职业教育与区域经济发展研究

文章适用于2018年度宁波广播电视大学校级立项课题，课题号：NBTVU18-Z02，课题名称：基于中国制造 2025 背景下县级电大服务区域经济的教学探索――以机械制造与自动化专业为例

作者简介：王增杰，（1970-），中学高级教师，宁波市优秀双师型教师，奉化区优秀教师。